大主宰txt全集下载,我欲封天

◆特朗普一直奉行“美國優(yōu)先”的外交政策。

作者丨么思齊方晨宇

編輯丨漆菲

“24小時內(nèi)結束俄烏戰(zhàn)爭”“實現(xiàn)中東和平”“大規(guī)模增加關稅”和“削減氣候法規(guī)”，這些都是特朗普今年競選期間放出的豪言。當他獲得歷史性勝選后，外界都在關注他將如何兌現(xiàn)。

特朗普承諾的“美國黃金時代”，或?qū)⒊蔀槊藝闹涟禃r刻。各國政要眼下正積極籌謀如何與他打交道：韓國總統(tǒng)尹錫悅時隔八年重新拿起高爾夫球桿，準備投其所好；英國首相斯塔默曾對特朗普表示過不滿，眼下寄希望于靠查爾斯國王來緩和關系。

曾在特朗普政府擔任國家安全高級職務的退役中將基思·凱洛格（Keith Kellogg）稱，“特朗普就任后，將會與主要國家的領導人接觸，試圖找到解決問題的辦法。選擇更強硬的制裁或武力是一種解決方法，但不是（他的）首選?！?/p>

“特朗普希望美國能介入世界上的每一場沖突?！痹谔乩势照温毜囊晃话讓m官員稱，“這將是他的一項主要工作，成為世界各地的和平斡旋人?！?/p>

特朗普一直奉行“美國優(yōu)先”的外交政策，加之他不可預測的交易型風格，如今再度回歸讓很多人倍感擔憂，這或?qū)⒁馕吨蛔鹬爻绦蚝蛧H法規(guī)的政令外交時代再度開啟。鑒于當今的國際環(huán)境比特朗普上次執(zhí)政時更為動蕩，他的重新登臺會如何攪動世界？各國是否準備好迎接又一屆特朗普政權？

歐洲盟友“噩夢”重現(xiàn)

對美國首要盟友歐洲來說，特朗普的回歸無疑是個壞消息。

特朗普當選后，法國總統(tǒng)馬克龍率先對其表示祝賀，他緊接著向歐洲同僚呼吁，歐洲不能再當“食草動物”，至少得是“雜食動物”。馬克龍稱，特朗普是美國人選出來的，他必然會捍衛(wèi)美國人的利益。“我認為我們在歐盟內(nèi)部的職責不是去評論特朗普的當選是好或不好。問題是：我們是否準備好捍衛(wèi)歐洲人的利益？”

馬克龍的警告不無道理，他和特朗普打過四年交道，彼時雙方關系起伏不定，歐盟受害頗深。馬克龍一直高調(diào)倡導歐洲戰(zhàn)略自主，主張歐盟在國防、安全、尖端技術等各個領域都要更加獨立于中美等競爭對手。

特朗普當選后，歐洲最為關切的是俄烏戰(zhàn)事、防務戰(zhàn)略和關稅問題。首先，平衡防衛(wèi)義務的談判將再度成為美國處理同盟關系的總基調(diào)。

早在八年前，北約成員國的國防開支分擔問題就是擾動美歐關系的重要變量。特朗普不止一次抱怨說，北約對歐洲的安全價值遠超美國，但當前美國為北約提供了近70%的資金，承擔了過重負擔。他因而威脅美國將退出北約，并要求歐洲國家大幅提升國防開支。作為回應，北約成員國設立了“小目標”，承諾各國至少將國防開支提高到國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2%以上。

特朗普贏得大選后，北約新任秘書長馬克·呂特表示，所有成員國的國防開支正在持續(xù)增長。不過，北約盟友的行動力度恐怕難令特朗普滿意——截至今年6月，北約32個成員國中有23個成員國實現(xiàn)了2%的目標。

為此，特朗普上任后勢必會對北約盟友施加更大壓力。競選期間，特朗普曾發(fā)出警告，稱“面對俄羅斯的侵略時，只有履行了國防開支義務的北約盟友才會獲得美國的保護”。

大西洋理事會北歐事務主任安娜·維斯蘭德 (Anna Wieslander) 表示，特朗普非常明確地表示，歐洲人需要進一步增加國防開支，他希望國防開支能占到GDP的3%。

隨著大多數(shù)歐洲國家不得不提高國防開支，歐洲自主防御能力將大幅增強，這正是馬克龍所期待的。除此以外，歐洲國家之間的防務合作也正方興未艾。

未來，馬克龍或?qū)⑦M一步推動法國核威懾力量的“歐洲化”方案（指用歐洲自己的核力量在防務與安全方面發(fā)揮作用）。英國和德國今年10月簽署了《三位一體防御協(xié)議》，并對接納新的歐洲成員表示歡迎，這也昭示著歐洲國家間的防務合作將邁向更高水平。

◆馬克龍一直高調(diào)倡導歐洲戰(zhàn)略自主。

安全領域之外，特朗普的關稅大棒同樣值得擔憂。美國是歐盟最重要的貿(mào)易伙伴之一，2023年，美國對歐盟的貿(mào)易逆差約為1580億歐元，有望在2024年實現(xiàn)新高。早在第一任期，特朗普就對美歐之間存在的巨大貿(mào)易逆差心存不滿，并在2018年以國家安全為由對來自歐洲的鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的關稅。

今年競選期間，特朗普提出了一項全面的稅收改革方案，他希望通過對外征收關稅補貼家用，并取代美國國內(nèi)的所得稅制度。特朗普提議，應對所有進口商品統(tǒng)一征收20%的關稅，并對來自中國的商品征收更高比例的額外關稅。

這也導致，特朗普當選讓美股行情一路大漲，但一些長年向美國出口產(chǎn)品的歐企市值卻嚴重縮水，包括維斯塔斯等清潔能源公司、寶馬等汽車制造商、雀巢和聯(lián)合利華等消費品公司以及羅氏等藥品銷售商。

這種“全關稅”制度讓歐洲對美貿(mào)易面臨嚴峻挑戰(zhàn)，特別對德國來說，日子會變得越來越難過。競選中特朗普重點抨擊了德國汽車業(yè)，并承諾將對外國汽車征收高額關稅，以保護美國的本土汽車制造業(yè)。

根據(jù)德國基爾世界經(jīng)濟研究所的分析，特朗普關稅將對全球經(jīng)濟造成嚴重破壞，全球貿(mào)易預計至少萎縮2.5%，歐盟總體GDP或?qū)⑾陆?.5%，而德國面臨的GDP損失預計高達60億歐元。

◆特朗普對本土汽車品牌的保護主義將重創(chuàng)德國汽車制造業(yè)。

對于特朗普的回歸，歐洲內(nèi)部也存在分歧，極右翼則喜聞樂見。匈牙利總理、極右翼領導人歐爾班表示，特朗普的回歸是“美國政治史上最大的回歸，是世界急需的勝利”。歐爾班此前反對對烏克蘭提供過多軍事援助，并稱特朗普與他在此問題上觀點一致。

被稱為“荷蘭特朗普”的荷蘭首相威爾德斯也堅定支持特朗普的回歸。意大利右翼總理梅洛尼則稱，美意之間有著“牢不可破的聯(lián)盟、共同價值觀和歷史友誼”。

根據(jù)歐洲選舉組織匯總的民調(diào)，在歐洲內(nèi)部，東西之間存在割裂：丹麥、芬蘭、瑞典和荷蘭力挺哈里斯，塞爾維亞、格魯吉亞和匈牙利則更加支持特朗普。

特朗普再次當選總統(tǒng)對歐洲內(nèi)部政治的影響可能不亞于對貿(mào)易和國際關系的影響。一位前歐盟官員表示，特朗普不僅會鼓勵匈牙利總理歐爾班、斯洛伐克總理羅伯特·菲科和塞爾維亞總統(tǒng)武契奇等民粹主義領導人形成某種“非自由國際（illiberal international）”，他的影響力還可能使歐洲主流保守派在移民和性別問題上進一步向右傾斜，從而削弱歐洲整體的自由價值觀。

迅速結束俄烏戰(zhàn)事是空談嗎？

美國《華盛頓郵報》11月10日曝出一則重磅消息，稱俄總統(tǒng)普京與特朗普于11月7日通了電話，特朗普在電話中建議普京不要讓烏克蘭戰(zhàn)爭升級，并提醒說“華盛頓在歐洲有著相當大的軍事存在”。

但在第二天，這一消息就被俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫辟謠，他說這“純屬虛構”，還稱俄方目前沒有與特朗普通話的具體計劃。

11月7日，普京在參加俄羅斯一家智庫的年會時祝賀特朗普當選。普京還贊許了特朗普今年7月遭暗殺時展現(xiàn)出的男子漢氣概，并表示已準備好跟他展開對話。當被問及他對特朗普第二個任期有什么期待時，普京說，“我不知道接下來會發(fā)生什么事，我沒概念。這次任期對特朗普來說是最后一任，他要做什么是他的事。”

另一邊，澤連斯基在11月6日率先打電話給特朗普，祝賀他勝選，當時美國首富馬斯克也在場。美國《紐約時報》引述知情者的話說，三人的通話氣氛“良好”，特朗普在與澤連斯基交談后把手機遞給馬斯克，澤連斯基向馬斯克提供衛(wèi)星通信系統(tǒng)表示了感謝。

◆9月27日，在美國訪問的澤連斯基在位于紐約曼哈頓的特朗普大樓會見特朗普，討論俄烏局勢。

這段通話持續(xù)了25分鐘。特朗普告訴澤連斯基，他將支持烏克蘭，但沒有提供細節(jié)。馬斯克則表示，烏克蘭將繼續(xù)獲得“星鏈”（Starlink）服務。星鏈是馬斯克的美國太空探索科技公司（SpaceX）的衛(wèi)星通信系統(tǒng)，這項服務在烏克蘭應對俄羅斯時發(fā)揮了關鍵作用。

特朗普此前一直抨擊拜登政府對烏克蘭問題的處理，稱這增加了第三次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的可能性，并稱烏克蘭通過免費獲得價值數(shù)十億美元的武器來欺騙美國。他還揚言要結束這一“賠本買賣”。特朗普當選后承諾，他會在1月20日就職典禮前結束俄烏沖突，但一直沒有披露細節(jié)。

特朗普勝選后，俄羅斯前總統(tǒng)梅德韋杰夫在社交平臺Telegram上表示，“他有一個對我們有用的品質(zhì)：作為一個徹頭徹尾的商人，他不喜歡把錢花在各種掛靠的人和愚蠢的盟友上”。

時日無多的拜登政府，也明顯接收到特朗普的這一信號。拜登在11月13日立即與特朗普會面，敦促他不要放棄烏克蘭。國家安全顧問杰克·沙利文表示，拜登要做的是：致力于確保權力的和平移交，并與特朗普討論歐洲、亞洲和中東的局勢。

據(jù)美國《政客》雜志披露，拜登政府正準備加緊向烏克蘭提供國會撥款中剩余的近60億美元援助，包括武器和物資。但當剩余資金消耗殆盡后，歐洲國家是否愿意承擔更多責任，為戰(zhàn)場上的烏克蘭提供補給，還是一個未知數(shù)。

隨著戰(zhàn)爭進入第三個年頭，烏克蘭面臨巨大挑戰(zhàn)，經(jīng)濟飽受戰(zhàn)爭之苦，嚴重依賴外國援助。俄羅斯的襲擊摧毀了該國大部分電網(wǎng)，隨著冬季到來，數(shù)百萬人處于危險之中。

在遭受俄軍猛烈攻擊的烏東城市波克羅夫斯克，烏克蘭士兵馬克西姆·斯維任采夫（Maxim Svezhentsev）稱，特朗普所說的一切都沒有提到“他的勝利會給我們帶來任何好處。我們不知道會發(fā)生什么。特朗普是不可預測的”。

◆烏克蘭馬里烏波爾被摧毀的公寓大樓。

據(jù)路透社報道，特朗普當選后，他的兩位高級顧問基思·凱洛格（Keith Kellogg）和弗雷德·弗萊茨（Fred Fleitz）制定了一項旨在結束俄烏沖突的談判計劃。根據(jù)計劃，烏克蘭只有在與俄羅斯開始和平談判后才能獲得更多美國武器。同時，美國還將警告俄羅斯，拒絕談判將導致美國對烏克蘭提供更多支持。談判期間，預計俄烏前線將實現(xiàn)?；?。

凱洛格和弗萊茨強調(diào)，迅速促成俄烏雙方坐到談判桌前至關重要。此外，必須推遲烏克蘭加入北約的承諾。弗萊茨說，“烏克蘭在談判前不需要正式讓步領土給俄羅斯”，但他也承認，“基輔短期內(nèi)不太可能重新控制全部領土”，“我們擔心的是，這場戰(zhàn)爭已然演變成一場消耗戰(zhàn)，這將殺死整整一代年輕人”。

據(jù)美國《華爾街日報》報道，特朗普團隊正在討論結束俄烏戰(zhàn)事的新計劃。特朗普的高級顧問布萊恩·蘭扎（Bryan Lanza）表示，新政府將專注于在烏克蘭實現(xiàn)和平，而不是幫助該國收復被俄羅斯占領的領土?！拔覀円驗蹩颂m強調(diào)現(xiàn)實的和平愿景，這不是一個勝利的愿景，而是一個和平的愿景?！?/p>

許多烏克蘭人擔心特朗普會強迫他們放棄土地以換取結束戰(zhàn)爭。在基輔從事貿(mào)易工作的奧克薩娜·楚皮 (Oksana Tsupii) 說，“烏克蘭人為了奪回自己的領土已經(jīng)做出巨大犧牲……但在這個政治世界里，我們是如此渺小，我們的生命一文不值?！?/p>

巴以政策存在很多變數(shù)

中東地區(qū)在過去一年多同樣飽受戰(zhàn)爭之苦。由于拜登在加沙沖突中對以色列的支持立場招致選民不滿，特朗普在此次大選中得到了阿拉伯裔美國人和以色列人的雙重力挺。

中東急需和平之際，特朗普在該地區(qū)的下一步行動備受矚目。特朗普在第一個任期內(nèi)大肆攪動中東局面的做法仍歷歷在目——他無視國際準則，承認被以軍占領的戈蘭高地為以色列領土；接受耶路撒冷為以色列首都，還將美國大使館遷至那里并派遣大使；不顧反對退出伊朗核協(xié)議。

而為了鞏固以色列的地位，特朗普還著手達成所謂的《亞伯拉罕協(xié)議》，實現(xiàn)以色列與巴林、阿聯(lián)酋、摩洛哥和蘇丹四個阿拉伯國家關系的正?；Ｒ陨锌偫韮?nèi)塔尼亞胡因此稱特朗普為“以色列在白宮最好的朋友”。

內(nèi)塔尼亞胡是第一位祝賀特朗普勝選的外國領導人，他將特朗普的勝利描述為“對以色列和美國之間偉大聯(lián)盟的有力重申”。內(nèi)塔尼亞胡辦公室在一份聲明中表示，“他們的談話熱情而友好”，兩人同意共同努力維護以色列的安全，并討論了伊朗的威脅。

◆內(nèi)塔尼亞胡稱特朗普為“以色列在白宮最好的朋友”。

美國前中情局局長萊昂·帕內(nèi)塔（Leon Panetta）預測，特朗普上任后很可能會為內(nèi)塔尼亞胡在中東地區(qū)開出一張“空白支票”，這或?qū)橐陨泻鸵晾手g的全面戰(zhàn)爭提供機會窗口。

也有聲音指出，特朗普并不認為戰(zhàn)爭是鞏固美以關系的最佳路徑。他明確告訴內(nèi)塔尼亞胡，“希望以色列在他入主白宮前結束在加沙的戰(zhàn)爭”。

但如何結束是問題關鍵。美國大選投票日當天，內(nèi)塔尼亞胡解雇了國防部長加蘭特，后者被視為拜登政府在以色列政府中的關鍵聯(lián)絡人。

“我擔心，以色列政府將在約旦河西岸為所欲為，這將進一步吞并約旦河西岸?！币陨蟹钦M織“打破沉默”前聯(lián)合創(chuàng)始人耶胡達·沙烏爾 (Yehuda Shaul) 表示，“如果沒有特朗普的第一任期，以色列今天擁有的巨大權力就不會出現(xiàn)。未來，我們恐怕會看到更多來自他的扭曲法律和規(guī)則的事情，類似此前承認戈蘭高地?！?/p>

以色列前駐美國大使邁克爾·奧倫（Michael Oren）推測，由于戰(zhàn)爭代價過于高昂，特朗普可能不會贊同延續(xù)加沙地區(qū)的沖突。奧倫說，特朗普并非以色列在約旦河西岸建設定居點的“鐵桿支持者”，未來他的政策取向可能會同以色列當前極右翼執(zhí)政聯(lián)盟的立場發(fā)生沖突。

夾雜在自身政策取向、國內(nèi)政治和盟友的期待之間，新一屆特朗普政府的巴以政策還存在較大不確定性。特拉維夫大學美以關系專家烏迪·索默（Udi Sommer）表示，“由于特朗普常常是依靠直覺在這些力量之間游走，他的行動或?qū)⒊錆M變數(shù)”。

巴勒斯坦領導人前顧問黛安娜·布圖（Diana Booteau）認為，美國對加沙缺乏堅定的愿景，加上以色列極右翼力量的不斷增強，巴勒斯坦人的未來總體將變得黯淡?！拔也徽J為特朗普會關心巴勒斯坦人。”

不過，美國《時代》雜志指出，特朗普的回歸可能會為中東帶來更加和平的局面。他可能會重新實施石油制裁，以遏制伊朗的收入和對地區(qū)恐怖組織的資助，這些制裁在拜登政府期間失效，使伊朗從接近創(chuàng)紀錄的石油產(chǎn)量中獲利。特朗普還可能采取措施阻止伊朗尋求核武器，這被視為中東地區(qū)最嚴重的長期安全威脅。此外，隨著特朗普的回歸，沙特阿拉伯最終可能會承認以色列的存在。該地區(qū)對以色列的接受度越高，以色列與阿拉伯國家之間建立的經(jīng)濟聯(lián)系就越多，這將使伊朗更難維持其主導地位。

◆2024年10月12日，巴勒斯坦人帶著他們的財物逃離加沙地帶北部地區(qū)。

中國有了更多籌碼

特朗普當選后，中國領導人11月7日致電特朗普，祝賀他當選美國總統(tǒng)。中國領導人指出，歷史昭示我們，中美合則兩利、斗則俱傷。一個穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展的中美關系符合兩國共同利益和國際社會期待。希望雙方秉持相互尊重、和平共處、合作共贏的原則，加強對話溝通，妥善管控分歧，拓展互利合作，走出一條新時期中美正確相處之道，造福兩國，惠及世界。

過去一年來，中美兩國都在努力管控雙方之間的競爭，以確保緊張關系不會升級。2023年初，美方宣稱擊落中國無人飛艇，導致兩國關系跌至幾十年來的最低點。隨著雙方政府加強外交接觸，2023年11月，中國領導人赴美國舊金山舉行中美元首會晤，之后雙方高層往來頻繁，讓中美關系在過去一年趨于穩(wěn)定。

然而，在對華政策上，由于共和黨比民主黨更強調(diào)意識形態(tài)，加之特朗普一貫遵循“精致利己”的做法，特朗普重返白宮是否會打破中美關系的平衡備受關注。特朗普在競選時明確表態(tài)，要對來自中國的商品加征60%的關稅，這或?qū)⒉皟r值5000億美元的商品。

對此，美中貿(mào)易全國委員會聯(lián)合牛津經(jīng)濟研究院進行的一項研究指出，對華加征關稅將嚴重傷害美國經(jīng)濟。額外關稅將導致美國生產(chǎn)力持續(xù)下降，凈就業(yè)崗位將減少30萬個。如果中國采取反制措施，美國的凈工作崗位流失量或?qū)⒃?025年達到80.1萬個。

特朗普勝選后，由于擔憂中美貿(mào)易戰(zhàn)戰(zhàn)火重燃，波及美國農(nóng)業(yè)出口，芝加哥的大豆期貨下跌了近2%，小麥和玉米的價格也有所下跌。

除此以外，有聲音指出，隨著共和黨人同時執(zhí)掌國會兩院，其有可能通過立法，廢除中國與美國的永久正常貿(mào)易關系。這意味著中美之間再無“正常貿(mào)易”。美國參議員湯姆·科頓曾三次提出《中國貿(mào)易法》法案，其中一項關鍵條款就是取消中國的永久正常貿(mào)易地位。

對此，中國外交部發(fā)言人林劍回應說，根據(jù)中美雙方就中國加入世貿(mào)組織達成的協(xié)議，美國2001年宣布給予中國永久正常貿(mào)易關系地位。美方一些政客妄圖開歷史倒車，將中美經(jīng)貿(mào)關系拉回冷戰(zhàn)時期，這違反世貿(mào)組織規(guī)則，只會損害中美兩國共同利益，干擾全球經(jīng)濟運行。

中國也準備好利用政策工具箱來回應可能的貿(mào)易戰(zhàn)。11月11日，國家發(fā)改委在《經(jīng)濟日報》刊文指出，必須構建以內(nèi)需為主導的國內(nèi)大循環(huán)?！皬膰H比較看，大國經(jīng)濟的特征都是內(nèi)需為主導、內(nèi)部可循環(huán)。未來一個時期，中國國內(nèi)市場主導經(jīng)濟循環(huán)的特征會更加明顯?！?/p>

面對中美經(jīng)貿(mào)關系將遭逢的驚濤駭浪，中國也不斷擴大對外開放的姿態(tài)。今年以來，為深化中外友好交往與互利合作，中國不斷擴大對外單方面免簽的政策力度。截至目前，中國已對近30個國家實施了單方面免簽政策。

◆中國已對近30個國家實施了單方面免簽政策。

復旦大學美國研究中心主任吳心伯此前指出，中國應該堅持多邊主義，在全球化與全球治理問題上加強與全球南方、歐洲、日本等國家和組織的協(xié)調(diào)與合作。他還指出，在特朗普的第一個任期內(nèi)，中國低估了這位美國領導人，可能是因為不熟悉他的做法，但應該對他的第二個任期有更多準備。“我們要做好心理和政策準備，既要準備談判，也要準備斗爭，可能談談打打，兩者都是需要的?！?/p>

“與特朗普第一次加征關稅時相比，中國如今有了更多籌碼?！泵绹鴳?zhàn)略與國際研究中心的中國問題專家甘思德（Scott Kennedy）說，“如果中國認為特朗普正在發(fā)動一場全面經(jīng)濟戰(zhàn)爭的話，它在反制美國上有一系列可以動用的工具，并能給美國經(jīng)濟造成一定傷害?！?/p>

亦有中國學者認為，中國在對抗美國方面做得越來越好，因為中國經(jīng)受住了做法截然不同的特朗普第一個任期和拜登政府的考驗。

特朗普勝選在中國臺灣地區(qū)引發(fā)了格外的焦慮。相比于拜登，特朗普對臺灣持更具批評意味的立場，例如常常呼吁臺灣為自身防務負擔更多費用。他還指責在半導體制造領域處于世界領先地位的臺灣“竊取”了美國的就業(yè)機會。

雖說臺灣問題在特朗普對華政策中的排序不如關稅議題靠前，但近日他在涉臺問題上的言論招致中方不滿。

針對特朗普聲稱中方不會“入侵”臺灣的說法，中國外交部發(fā)言人毛寧11月7日回應說，臺灣問題是中美關系中最重要、最敏感的問題。中國堅決反對任何形式的美臺官方往來，這一立場是一貫、明確的。美國政府應當恪守一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報，慎重處理涉臺問題，以免嚴重損害中美關系和臺海和平穩(wěn)定。

此外，特朗普的對華政策也取決于他選擇的政策顧問。美國媒體認為，對華鷹派人士、前美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤呼聲較大，他的后續(xù)人事安排值得關注。

未來四年，中美關系最可能加強合作的領域包括禁毒、核安全、反恐以及環(huán)境議題。其中，持續(xù)管控芬太尼貿(mào)易是拜登對華接觸與對話的優(yōu)先議題。對特朗普而言，他在競選期間承諾會解決“芬太尼危機”，并將其與社區(qū)治安和犯罪聯(lián)系在一起。當他再次上臺，芬太尼貿(mào)易或?qū)⒊蔀樗趯θA問題上的主要關切之一。

日韓領導人擔憂貿(mào)易挑戰(zhàn)

感到憂心的美國盟友不止歐洲，還有亞洲的日本和韓國。特朗普勝選后，日韓領導人紛紛爭取在第一時間與他見面。

日本首相石破茂11月7日與特朗普舉行了電話會談，祝賀特朗普當選，稱雙方就日美同盟等交換意見，并表示希望“盡快”組織一次面對面的會談。“雖然一對一交談是首次，但感覺（特朗普）非常友好。給我的印象是能坦誠對話的人?！笔泼潞笙蛎襟w如此描述。

◆11月7日上午，石破茂與特朗普舉行電話會談后接受采訪。

日本外務省官員稱贊“首相的應對很快”，但這也反映出日本的不安。石破茂與特朗普的電話會談僅持續(xù)了5分鐘，要知道，前首相安倍晉三在特朗普首次當選后與其交談了約20分鐘，之后還迅速安排了面對面會談。

此前，安倍通過高爾夫外交加深了與特朗普的關系，而石破茂卻對此持否定態(tài)度，稱“友誼和外交是兩回事”。得知特朗普當選后，石破茂向身邊人表示：“雖然已有心理準備，但未來會很艱難?！?/p>

特朗普提出的對所有國家進口商品征收10%-20%關稅的政策或?qū)θ毡酒嚇I(yè)造成重大打擊。2023年，日本的主要出口市場是美國，出口額超過20萬億日元，首次超過中國。

據(jù)日本汽車工業(yè)協(xié)會（JAMA）統(tǒng)計，2022年，該國的汽車出口額為17.3萬億日元，相關產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達到554萬人。2023年，日本對美出口了約150萬輛汽車，出口額約為5.8萬億日元，占日本對美出口總額的30%左右。

如果這些關稅轉(zhuǎn)嫁到銷售價格上，日本車的售價將會上漲，從而失去在美國市場的競爭力；如果不轉(zhuǎn)嫁，企業(yè)利潤將受到影響。為了應對這一局面，日企恐怕需要在美國當?shù)厣a(chǎn)，但這將減少國內(nèi)工廠的就業(yè)，可謂進退兩難。

韓國總統(tǒng)尹錫悅也在謀求和特朗普早日見面。尹錫悅和特朗普在11月7日上午打了一通12分鐘的電話，雙方就盡早會晤達成共識。

不同于石破茂，尹錫悅準備效仿安倍。眾所周知，特朗普是高爾夫球愛好者，他的上一任期，安倍通過高爾夫與特朗普建立了交情。2016年11月，特朗普當選后不久，安倍贈送給特朗普一套鍍金的高爾夫球桿。為此，尹錫悅時隔八年重拾高爾夫球桿。據(jù)悉，這是他身邊人士給出的建議。

◆特朗普和安倍以前經(jīng)常舉行高爾夫球比賽。

據(jù)韓媒報道，隨著美國新政府的上臺，“不確定性”正在加大。加征關稅、提高駐韓美軍防衛(wèi)經(jīng)費分擔金額都是韓國的擔憂。

韓國當前的經(jīng)濟主要依賴半導體和汽車產(chǎn)業(yè)。延世大學經(jīng)濟學部教授金正植（音）表示，如果美國新政府對進口汽車征收高額關稅，韓國出口將會減少，對美貿(mào)易順差也可能大幅縮減。在特朗普上一個任期，韓國的貿(mào)易順差就曾大幅減少，主要是由于美方上調(diào)關稅導致貿(mào)易收支惡化和經(jīng)濟增長放緩。

對此，尹錫悅做出指示，為應對特朗普新政府可能的政策變化，立即啟動由經(jīng)濟副總理主導的“三大領域會議機制”，涵蓋金融、通商和產(chǎn)業(yè)領域。他在11月10日召開的經(jīng)濟和安全檢查會議上強調(diào)，各部門必須迅速投入這一機制的運作，力求周密準備，以防范美國新政府對韓國經(jīng)貿(mào)可能帶來的挑戰(zhàn)。

加速“退群”，先拿氣候開刀

一言不合就“退群”，同樣是特朗普的特色。特朗普的第一任期，美國退出了12個國際組織和國際條約，其中包括聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國人權理事會、世界衛(wèi)生組織等多邊國際組織，也包括《巴黎協(xié)定》《伊朗核協(xié)議》《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》《美蘇中導條約》等多邊或雙邊條約，特朗普還曾威脅要退出北約，并指責世界貿(mào)易組織（WTO）未能有效糾正對美國的不公平待遇。

如此強有力的“退群”威脅，使特朗普嘗到甜頭，他成功推動美國、加拿大和墨西哥的重新談判，達成了更符合美國利益的《美墨加協(xié)定》，并換取了北約成員國提升國防開支的承諾。

這讓人不禁懷疑，到了第二任期，特朗普可能會繼續(xù)向國際社會“開炮”，加速退群的步伐，首當其沖的就是氣候議題。

才剛剛當選，特朗普過渡團隊就透露會拿《巴黎協(xié)定》開刀。

《紐約時報》11月8日援引知情人士的話透露，當選總統(tǒng)特朗普的過渡團隊正在規(guī)劃能源和環(huán)境議程。據(jù)悉，負責過渡的人員已經(jīng)準備好了一系列關于氣候和能源的行政命令和總統(tǒng)公告，其中包括讓美國退出《巴黎協(xié)定》以及取消各機構中致力于解決貧困社區(qū)污染問題的辦公室等。目前有幾個不同版本的草案，可以幫助特朗普政府在法律框架下退出該協(xié)議。

特朗普希望通過加征關稅來幫助美國汽車產(chǎn)業(yè)，履行振興工業(yè)的承諾。他不斷抨擊電動車，并承諾會推翻拜登政府鼓勵轉(zhuǎn)向清潔能源的目標。此外，特朗普還計劃增加美國對化石燃料的生產(chǎn)，并誓言在上任第一天就“不斷鉆井”，而非偏重風能等可再生能源。

特朗普還承諾，上臺后將撤回拜登政府標志性氣候政策《通脹削減法案》中的全部或部分內(nèi)容。此外，美國國家環(huán)境保護局今年年初頒布了針對轎車、巴士和重型卡車的最新排放規(guī)定，計劃在2027年至2032年逐步實施。特朗普表示，或?qū)Υ诉M行審查。

特朗普團隊甚至還考慮退出《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。該公約被認為是聯(lián)合國氣候談判的基礎性條約，締約方涵蓋了包括未批準《巴黎協(xié)定》的三個國家在內(nèi)的所有國家。

有專家指出，退出《聯(lián)合國氣候變化框架公約》在性質(zhì)上同退出《巴黎協(xié)定》不同?！巴顺龊笳咴斐傻幕A性后果較為有限，但退出前者將會深刻損害美國的長期利益?！?/p>

11月11日，第29屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP 29）在阿塞拜疆首都巴庫開幕。今年的會議上，各國預計將達成公平且有雄心的新氣候融資目標。

◆11歲的因紐特女孩阿瑪亞站在阿拉斯加北冰洋沿岸的冰面上，全球變暖導致北冰洋海冰異常融化。

但特朗普的上臺，意味著美國不會在未來四年穩(wěn)定參與并領導全球氣候治理，這讓COP 29籠罩在陰云之下?！霸跊]有美國參與的情況下，推動更有雄心的氣候融資幾乎是不可能的，這將使發(fā)展中國家不再認真對待西方國家提出的氣候目標。”歐洲改革中心的高級研究員伊麗莎白塔·科爾納戈如此表示。

與此同時，國際社會認為，隨著特朗普政府在氣候變化問題上的立場回退，美國在聯(lián)合國氣候談判中的影響力也將被削弱，而中國可能會在全球氣候治理中承擔越來越重要的角色。彭博社因此評論道，“特朗普的回歸為中國領導全球氣候治理提供了第二次機會”。

曾被特朗普炮轟的世貿(mào)組織也將舉步維艱。它將面臨一個迫在眉睫的問題：能否在特朗普第二任期內(nèi)生存下來。

“特朗普政府中的一些成員要么認為世貿(mào)組織的價值在下降，要么對它持公開敵對立場?！辟M爾德律師事務所的合伙人艾倫·雅諾維奇（Alan Janovich）評價說，“如果美國真的對所有國家加征關稅，將引發(fā)大量貿(mào)易摩擦和緊張局勢?！?/p>

世貿(mào)組織現(xiàn)任總干事恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉的第一任期將于2025年8月31日到期，她正在尋求連任。但特朗普的上臺恐怕會給她的連任增添阻力。特朗普的前貿(mào)易代表萊特希澤曾稱她為“中國在日內(nèi)瓦的盟友”。第一屆特朗普政府還曾阻止世貿(mào)組織上訴機構任命新法官，導致該機構陷入停擺。

為此，世貿(mào)組織將選舉程序提前至12月1日開始，就是為了避免特朗普上臺后再次阻撓。雖然世貿(mào)組織否認這一點，稱該過程的合法性“毋庸置疑”且“完全透明”。

特朗普上臺后，是否會阻礙世貿(mào)組織的運作？亞諾維奇表示，未來可能會存在三種情況，第一種是徹底忽視，世貿(mào)組織在調(diào)節(jié)與美國相關的貿(mào)易關系方面的作用將會減弱，但仍在調(diào)節(jié)其他163個成員國之間的貿(mào)易關系方面發(fā)揮作用；第二種是破壞該組織的運作，雖然有些人認為讓世貿(mào)組織癱瘓符合美國的利益，但這種做法是短視的，這種情況下世貿(mào)組織能否生存將難以預料；第三種情況則是推行“將中國排除在外”的策略。