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在 2024 年 7 月基爾·斯塔默 （Keir Starmer） 當(dāng)選首相后，許多業(yè)內(nèi)人士饒有興趣地關(guān)注財(cái)政大臣雷切爾·里夫斯 （Rachel Reeves） 將推出哪些新措施，以便為他的競(jìng)選承諾提供資金。

也許最廣為人知的選前政策是取消私立學(xué)校的增值稅和商業(yè)稅率減免的計(jì)劃（目前對(duì)教育供應(yīng)有豁免）。從 2025 年 1 月起，該減免將被取消。預(yù)計(jì)這將是試圖填補(bǔ)據(jù)稱 220 億英鎊的公共財(cái)政漏洞的第一步。

在撰寫(xiě)本文時(shí)，工黨的第一次預(yù)算尚未制定;然而，人們認(rèn)為遺產(chǎn)稅 （IHT）、資本利得稅 （CGT）、燃油稅和養(yǎng)老金稅可能會(huì)上漲，津貼也可能會(huì)調(diào)整。政府宣布，他們提議通過(guò)“不懈地追討所欠的錢(qián)，并計(jì)劃確保人們首先繳納正確的稅款，并直接解決避稅和逃稅問(wèn)題”來(lái)縮小稅收差距。

他們的策略將包括額外招募 5,000 名 HMRC 合規(guī)官，以及“更多地使用人工智能”來(lái)針對(duì)性調(diào)查。在競(jìng)選期間，工黨批評(píng)了稅務(wù)起訴和定罪的數(shù)量有限，指出 2022 年只有 11 名高凈值人士被 HMRC 起訴。因此，將撥款用于起訴重要案件，以發(fā)出威懾信息，其中可能包括對(duì)未能防止協(xié)助逃稅的行為提起 2017 年刑事財(cái)務(wù)法的首次起訴。此外，在 HMRC 發(fā)起調(diào)查后于 2023 年 12 月簽署 Entain DPA 之后，也可能考慮延期起訴協(xié)議 （DPA）。

然而，最重要的預(yù)期變化與對(duì)離岸稅務(wù)合規(guī)性的關(guān)注有關(guān)。為了籌集 26 億英鎊的額外資金，政府宣布打算取消對(duì)聲稱擁有非居籍身份的個(gè)人的豁免。

目前，屬于英國(guó)稅務(wù)居民的個(gè)人需要根據(jù)其全球收入和收益繳納英國(guó)稅。但是，在英國(guó)沒(méi)有住所的個(gè)人可以選擇僅在匯入英國(guó)時(shí)對(duì)外國(guó)收入和收益征稅。15 年后，這些人被視為有住所。

從 2025 年 4 月 6 日起，與收入和資本相關(guān)的非 dom 制度將被完全廢除，盡管目前尚不清楚 IHT 的方法可能是什么。在該日期之后進(jìn)入英國(guó)的納稅人將獲得四年的寬限期（即使收入?yún)R入英國(guó)），之后他們將對(duì)全球所有收入和收益征稅。符合條件的納稅人在獲得非英國(guó)稅務(wù)居民身份十年后成為英國(guó)稅務(wù)居民后，前四年將無(wú)需為外國(guó)收入和收益納稅。

如何處理現(xiàn)有的非居籍個(gè)人，還有待觀察。最初的跡象是將有兩年的過(guò)渡期。保守黨宣布，在廢除債務(wù)后的第一個(gè)納稅年度，那些以匯款為基礎(chǔ)征稅的人將按其外國(guó)收入的一半征稅，并可選擇將資產(chǎn)重新定額至 2019 年 4 月的價(jià)值。但是，政府已表示不會(huì)實(shí)施折扣。計(jì)劃中的前兩年外國(guó)收入和收益匯款稅率也不太可能包括在內(nèi)，并且在離岸信托中持有的外國(guó)資產(chǎn)也將受到英國(guó) IHT 的約束。

時(shí)間會(huì)證明上述措施是否有助于堵塞公共財(cái)政的“黑洞”。英國(guó)最引人注目的稅收活動(dòng)家丹·內(nèi)德?tīng)枺―an Neidle）可能敦促反對(duì)財(cái)富稅等民粹主義措施，他認(rèn)為這種措施不如更細(xì)致的長(zhǎng)期改革有效。