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北交所設(shè)立的背景——中國多層次資本市場改革

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中國多層次資本市場改革的歷程

20世紀90年代初,我國分別在上海和深圳設(shè)立上海證券交易所和深圳證券交易所,經(jīng)過30年的發(fā)展,我國的多層次資本市場包括了以主板、創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板構(gòu)成的場內(nèi)市場,以及以新三板和區(qū)域性股權(quán)交易市場構(gòu)成的場外市場。

2004年6月,我國在深交所設(shè)立中小企業(yè)板,它是主板市場的組成部分。中小企業(yè)板設(shè)立的初衷是為了給具有成長性的中小企業(yè)提供融資平臺,促進中小企業(yè)快速成長與發(fā)展,但由于受限于當時的國內(nèi)金融環(huán)境,中小企業(yè)板的上市條件與主板相同,只不過發(fā)行規(guī)模相對較小。為進一步便捷中小企業(yè)上市融資,2009年10月,我國在深交所設(shè)立創(chuàng)業(yè)板,這是我國構(gòu)建多層次資本市場的重要一步。創(chuàng)業(yè)板又被稱為二板市場,相較于主板市場,其上市條件要明顯寬松,主要體現(xiàn)在成立時間、資本規(guī)模、公司績效等方面。隨著我國宏觀經(jīng)濟實力的不斷增強,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)迎來轉(zhuǎn)型升級,高科技企業(yè)的融資難題日益凸顯。因此,我國于2019年6月在上交所設(shè)立科創(chuàng)板,堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求,主要服務(wù)于符合國家戰(zhàn)略、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、市場認可度高的科技創(chuàng)新企業(yè),同時,在科創(chuàng)板試點注冊制,為推動我國資本市場的進一步發(fā)展探索路徑。

我國的場外市場由新三板和區(qū)域性股權(quán)交易市場構(gòu)成。新三板全稱是全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng),于2012年9月設(shè)立。新三板定位于為創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)。這類企業(yè)普遍規(guī)模較小,尚未形成穩(wěn)定的盈利模式。在準入條件上不設(shè)財務(wù)門檻,申請掛牌的公司可以尚未盈利,只要股權(quán)結(jié)構(gòu)清晰、經(jīng)營合法規(guī)范、公司治理健全、業(yè)務(wù)明確并履行信息披露義務(wù)的股份公司均可以經(jīng)主辦券商推薦申請在新三板掛牌。為進一步推動新三板發(fā)展,2019年10月在新三板設(shè)立精選層,探索轉(zhuǎn)板制度。區(qū)域性股權(quán)交易市場又稱為四板市場,是為特定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)提供股權(quán)、債券的轉(zhuǎn)讓和融資服務(wù)的私募市場,能夠積極促進企業(yè)特別是中小微企業(yè)股權(quán)交易和融資,鼓勵科技創(chuàng)新和激活民間資本,加強對實體經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的支持。


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圖一:我國資本市場結(jié)構(gòu)

來源:作者自制

主板目前仍實施核準制,后續(xù)計劃推出注冊制改革,科創(chuàng)板與創(chuàng)業(yè)板目前實施注冊制。科創(chuàng)板服務(wù)于硬科技企業(yè),創(chuàng)業(yè)板服務(wù)于成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),相較于核準制,二者的審核周期短,對創(chuàng)新型企業(yè)具有吸引力。2018年11月5日,習(xí)近平總書記在首屆進博會上宣布,在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制??苿?chuàng)板全名科技創(chuàng)新板,主要為符合國家戰(zhàn)略,擁有關(guān)鍵核心技術(shù),市場認可度高的科技創(chuàng)新企業(yè)所準備,俗稱“硬科技”企業(yè)。主板、核準制下的創(chuàng)業(yè)板等傳統(tǒng)板塊發(fā)行上市條件更加注重盈利等財務(wù)指標,很多高新技術(shù)企業(yè)暫時難以達標,注冊制有利于鼓勵創(chuàng)新、發(fā)展高科技、留住潛力股。2009年10月30日,創(chuàng)業(yè)板第一批28家公司掛牌,歷經(jīng)10余年發(fā)展,2020年4月27日,深交所發(fā)布《關(guān)于就創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制配套業(yè)務(wù)規(guī)則公開征求意見的通知》,創(chuàng)業(yè)板推行注冊制改革。創(chuàng)業(yè)板定位于深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,適應(yīng)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意的大趨勢,主要服務(wù)成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),并支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式深度融合。

中國的1億多市場主體中,中小企業(yè)占據(jù)了絕大多數(shù),其中,民營企業(yè)又是中小企業(yè)的絕大多數(shù)。這些民營企業(yè)和中小微企業(yè)一起貢獻了50%以上的稅收,60%以上的GDP經(jīng)濟總量,70%以上的以技術(shù)發(fā)明為代表的科技創(chuàng)新成果,80%以上的就業(yè)崗位以及90%以上的新增就業(yè)。因而,如果資本市場是有效、理想的,我國各層次資本市場的資金量應(yīng)為“正金字塔”分布。

圖二:各層次資本市場資金量的理想狀態(tài)

來源:作者自制

然而,我國的各層次資本市場實際的資金量分布呈“倒金字塔”型分布。按市值來看,滬深主板市場上市公司的總市值達到88萬億;而由創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板組成的二板市場總市值僅為19.2萬億;代表了三板市場的新三板總市值規(guī)模更小,僅為2萬億。

圖三:我國各層次資本市場資金量的實際狀態(tài)

來源:作者自制

從實體經(jīng)濟角度,北交所將打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地,為中小企業(yè)開辟融資渠道。中小企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要主體,但在經(jīng)濟增速放緩、去杠桿、去產(chǎn)能的背景下,中小企業(yè)經(jīng)營壓力加大。

一是從行業(yè)屬性看,中小企業(yè)往往處于產(chǎn)業(yè)鏈弱勢地位,受環(huán)保限產(chǎn)、上游漲價沖擊大,經(jīng)營壓力加大。大宗商品價格上漲,抬升原材料成本,而終端傳導(dǎo)不暢,擠壓下游中小企業(yè)的利潤。具體來看,小型企業(yè)PMI連續(xù)三個月低于榮枯線,且下滑加快,中型企業(yè)PMI7月環(huán)比為50%,同樣連續(xù)三個月下滑,現(xiàn)已位于榮枯線附近。根據(jù)中小企業(yè)協(xié)會報告,二季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為87.2,整體大幅低于疫情前平均水平,中小企業(yè)勞動力需求指數(shù)在疫情后也經(jīng)歷了明顯下挫,但成本指數(shù)卻遠高于疫情前水平。

二是從融資屬性看,中小企業(yè)一直存在融資難、融資貴問題,金融去杠桿,中小企業(yè)融資渠道不暢。我國金融體系以間接融資為主,中小企業(yè)規(guī)模小,缺乏有效的抵押和擔保,經(jīng)營風(fēng)險高,難以獲得銀行貸款支持。金融機構(gòu)對小微企業(yè)貸款余額增速從2017年末以來逐步下滑,2018年末降至歷史低點8.9%,而同期金融機構(gòu)各項貸款余額增速達到39.7%。2019年來普惠金融雖緩解了中小企業(yè)融資困境,但小微企業(yè)貸款余額增速與同期金融機構(gòu)相比仍有較大差距。

中小企業(yè)是中國經(jīng)濟的毛細血管,政策助力迫在眉睫,亟待“開正門,堵偏門”。今年7月,國家明確重點發(fā)展“專精特新”中小企業(yè),北交所嫁接起中小企業(yè)與資本市場,拓寬中小企業(yè)融資渠道。



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北交所的源頭——新三板



截至2021年9月3日,新三板共有7306家掛牌公司,其中精選層、創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層分別為66家、1250家、5988家,總市值共2.1萬億元。覆蓋主要行業(yè)包括制造業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等。2021年前8個月新三板成交金額合計1387億元,日均成交額8.6億元,其中做市交易占比25%。


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圖四:近兩年新三板企業(yè)平均營收與凈利潤情況

來源:Wind


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圖五:新三板企業(yè)市值情況

來源:Wind


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圖六:精選層與創(chuàng)新層的行業(yè)組成情況

來源:Wind

2013年我國推出新三板,累計服務(wù)了近萬家掛牌公司。但由于投資門檻過高,企業(yè)融資不暢,面臨著一些問題。

一是投資門檻高,市場流動性不足。最初,新三板交易面向機構(gòu)投資者和500萬以上的個人客戶,投資者數(shù)量和資金額度都受到極大限制,較高的投資門檻削弱了個人投資者的熱情。投資者從2017年21萬戶緩慢增長至2019年23萬戶。2019年底新三板改革后,精選層、創(chuàng)新層和基礎(chǔ)層的投資者準入資產(chǎn)標準分別為100萬元、150萬元和200萬元。個人投資者增至160萬戶,但100萬門檻仍然較高,相比而言,科創(chuàng)板準入只有50萬,創(chuàng)業(yè)板投資門檻僅10萬。成交量萎縮在所難免,2020年新三板成交金額為1295億元,較2017年下降43%。

二是融資功能缺失,中小企業(yè)融資困境猶存。全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)定位于掛牌企業(yè),融資方式主要基于定向增發(fā)。2020年全年新三板定向增資金額為200億元,遠低于主板市場全年定增募資金額9035億元,融資所得資金規(guī)模不足以滿足生產(chǎn)發(fā)展需求。

三是掛牌機構(gòu)數(shù)量逐年萎縮。新三板掛牌數(shù)在2017年達到巔峰,自此一路下行。截至2021年9月6日,新三板掛牌企業(yè)共計7299家,距離2017年1.16萬家的峰值萎縮了37%。橫向比較來看,新三板市場與主板差距仍大,掛牌企業(yè)數(shù)遠超滬深兩市的上市企業(yè)數(shù)(4460家),但9月6日成交額僅為57億元,約占當日主板成交總額(14259億元)的0.4%。

近年來新三板改革陸續(xù)展開,從引入集合競價到允許公募、QFII參與投資,再從建立公開發(fā)行制度、設(shè)立精選層到建立轉(zhuǎn)板機制等,存量改革持續(xù)推進。而設(shè)立北交所,則是推動新三板改革由存量到增量,實現(xiàn)由量變到質(zhì)變邁出的重要一步,通過發(fā)揮北交所的“龍頭”撬動和“反哺”作用,盤活創(chuàng)新層與基礎(chǔ)層。從中長期看,北交所的設(shè)立也將為進一步完善多層次資本市場體系,促進資本市場互聯(lián)互通,拓寬金融服務(wù)實體邊界,培育“專精特新”中小企業(yè),促進科技與資本融合,實現(xiàn)更高質(zhì)量的創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。


圖七:新三板改革歷程

來源:北交所,興業(yè)證券





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北交所的設(shè)立




2021年9月2日,習(xí)近平主席在中國服貿(mào)會的講話中宣布“為繼續(xù)支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,深化新三板改革,設(shè)立北交所,打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地”,此后北交所籌建工作迅速推進,發(fā)行承銷、上市審核、交易、重大資產(chǎn)重組等主要規(guī)則及細則已相繼發(fā)布,推進速度相較創(chuàng)業(yè)板與科創(chuàng)板明顯加快。11月15日,北交所正式開市,首批共有81家上市公司,其中71家平移至精選層,另有10家公司為來自創(chuàng)新層的北交所新股。從宣布到開市歷時74天,短于科創(chuàng)板259天、創(chuàng)業(yè)板注冊制119天的籌備時間。新成立的北交所被賦予眾望,將發(fā)揮服務(wù)中小企業(yè)、深化新三板改革、完善多層次資本市場的重要作用。


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圖八:北交所籌備歷程

來源:北交所,興業(yè)證券

北交所設(shè)立將嚴格遵循《證券法》,按照分步實施、循序漸進的原則,總體平移精選層各項基礎(chǔ)制度,堅持北京證券交易所上市公司由創(chuàng)新層公司產(chǎn)生,維持新三板基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層與北京證券交易所“層層遞進”的市場結(jié)構(gòu),同步試點證券發(fā)行注冊制。

“一個定位”:




北京證券交易所牢牢堅持服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場定位,尊重創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展規(guī)律和成長階段,提升制度包容性和精準性。

“兩個關(guān)系”:




  1. 北京證券交易所與滬深交易所、區(qū)域性股權(quán)市場堅持錯位發(fā)展與互聯(lián)互通,發(fā)揮好轉(zhuǎn)板上市功能。

  2. 北京證券交易所與新三板現(xiàn)有創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與制度聯(lián)動,維護市場結(jié)構(gòu)平衡。

“三個目標”:



  1. 構(gòu)建一套契合創(chuàng)新型中小企業(yè)特點的涵蓋發(fā)行上市、交易、退市、持續(xù)監(jiān)管、投資者適當性管理等基礎(chǔ)制度安排,補足多層次資本市場發(fā)展普惠金融的短板。

  2. 暢通北京證券交易所在多層次資本市場的紐帶作用,形成相互補充、相互促進的中小企業(yè)直接融資成長路徑。

  3. 培育一批專精特新中小企業(yè),形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情高漲、合格投資者踴躍參與、中介機構(gòu)歸位盡責的良性市場生態(tài)。



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北交所設(shè)立的重要意義



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持續(xù)深化新三板改革,持續(xù)提升市場功能,激發(fā)市場活力,是對資本市場構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展做出的新的重大戰(zhàn)略部署。

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建立起更具包容性和適應(yīng)性的多層次資本市場體系,強化直接融資對實體經(jīng)濟的支持。

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有效服務(wù)專精特新中小企業(yè),更好發(fā)揮資本市場功能作用、促進科技與資本融合、支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

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滿足創(chuàng)新型中小企業(yè)多元化融資需求,提供多種融資品種選擇、建立各類制度安排和靈活的發(fā)行機制,降低中小企業(yè)的融資成本。



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北交所的定位和制度——與深交所、上交所比較

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北交所的市場定位



在板塊定位上,北交所創(chuàng)立后,與科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板形成差異化格局,服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè),共同服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。

具體來看,主板服務(wù)于大中型上市公司,“以大為美”,要求三年盈利。創(chuàng)業(yè)板聚焦的是成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),明確定位于服務(wù)“三創(chuàng)四新”企業(yè),深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,適應(yīng)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意的大趨勢,并支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式深度融合??苿?chuàng)板定位“科技創(chuàng)新企業(yè)”,強調(diào)科技硬實力,放寬上市財務(wù)指標要求,優(yōu)先支持符合國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、擁有關(guān)鍵核心技術(shù)等先進技術(shù)、科技創(chuàng)新能力突出、科技成果轉(zhuǎn)化能力突出、行業(yè)地位突出或者市場認可度高等的科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)行上市。

北交所要打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。從上市難易程度上看,北交所上市門最低市值僅2億,低于創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板。北交所定位在“更早、更小、更新”的企業(yè),與其他板塊形成錯位競爭。北京證券交易所牢牢堅持服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場定位,尊重創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展規(guī)律和成長階段,提升制度包容性和精準性。11月12日晚上,北交所發(fā)布《北京證券交易所向不特定合格投資者公開發(fā)行股票并上市業(yè)務(wù)規(guī)則適用指引第1號》,其中第9條對IPO企業(yè)行業(yè)屬性作了排除性要求:屬于金融業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)的,不支持其申報IPO;發(fā)行人不得屬于產(chǎn)能過剩行業(yè)(產(chǎn)能過剩行業(yè)的認定以國務(wù)院主管部門的規(guī)定為準)、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中規(guī)定的淘汰類行業(yè),以及從事學(xué)前教育、學(xué)科類培訓(xùn)等業(yè)務(wù)的企業(yè)。

北交所將合格投資者準入門檻為近20日日均凈資產(chǎn)在50萬元及以上,具備兩年證券交易經(jīng)驗。截至11月12日,已有超210萬戶投資者預(yù)約開通北交所合格投資者權(quán)限,如果算上存量合格投資者,合計將有超過400萬戶投資者參與北交所交易。另有8只北交所主題基金獲批,豐富了參與北交所投資的渠道。


圖九:各板塊個人、機構(gòu)投資者資金準入門檻比較,來源:Wind,興業(yè)證券

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北交所的制度安排

北交所采用公司制,不同于滬深交易所的會員制。一般來講,交易所的組織形式有會員制和公司制兩種,最大的區(qū)別是是否以盈利為目的。上交所和深交所都是會員制,由證券公司等會員單位組建,本質(zhì)上是一個會員自律組織。而此次北交所將實行公司制,可以有效激勵為上市公司提供更多服務(wù),也可以自己上市。

從全球大環(huán)境來看,在全球各大交易所競爭優(yōu)質(zhì)上市資源的背景下,不少知名交易所轉(zhuǎn)向公司制,比如紐約證券交易所、納斯達克、倫敦交易所、香港聯(lián)交所等。如今,國際證券市場的相互競爭愈演愈烈,資本市場全球化造就了交易所間的競爭,因此,北交所實行公司制,加強自身競爭力,為上市企業(yè)提供更高質(zhì)量服務(wù)。


圖十:北交所規(guī)則要點

來源:中金


在上市路徑上,北交所總體平移精選層各項基礎(chǔ)制度,堅持上市公司由創(chuàng)新層公司產(chǎn)生。精選層企業(yè)可以整體平移至北交所直接上市,而其他企業(yè)可以在運行滿12個月后自創(chuàng)新層申請進入北交所實現(xiàn)上市。非三板企業(yè)可以選擇在三板的基礎(chǔ)層或創(chuàng)新層掛牌,再申請進入北交所實現(xiàn)上市。在首批企業(yè)入駐思路上,北交所將現(xiàn)有的精選層66家掛牌企業(yè)直接升級,后續(xù)企業(yè)儲備來源于在新三板掛牌滿12個月的創(chuàng)新層公司,極大提升了新三板的吸引力。目前創(chuàng)新層有1250家企業(yè),將成為沖刺北交所的后備軍。


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圖十一:北交所上市路徑

來源:作者自制

新三板公司偏小偏早,且北交所為注冊制下的發(fā)行上市,與此前精選層的非上市公眾公司公開發(fā)行性質(zhì)也有所不同,因此北交所提供了四套多元化上市標準,在資產(chǎn)規(guī)模和股東人數(shù)、發(fā)行股份數(shù)量等規(guī)范性方面相比于其他板塊提出了更多要求。


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圖十二:北交所上市標準(資產(chǎn)規(guī)模等)

來源:Wind,興業(yè)證券

從上市財務(wù)標準看,北交所結(jié)合了市值、凈利潤、ROE、營收、經(jīng)營性現(xiàn)金流和研發(fā)投入等多種財務(wù)指標綜合設(shè)計了四套上市標準,以滿足不同類型的中小企業(yè)上市需求。相較于科創(chuàng)板與創(chuàng)業(yè)板而言門檻相對較低,這也與創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展特點相契合。


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圖十三:北交所上市財務(wù)標準

來源:Wind,興業(yè)證券

從審批流程看,北交所實行注冊制,審批時間更短。根據(jù)證監(jiān)會發(fā)布的公開《征求意見稿》來看,北交所上市過程與A股保持一致,IPO實行注冊制,即北交所審核+證監(jiān)會注冊。注冊制監(jiān)管重點在于公司的信息披露是否到位,而不會對公司質(zhì)地進行評判。從審核時間上來看,北交所審核時間為2個月,相比創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等審核時間縮短了1個月。理論上,北交所從申報到上市,只需6-8個月。


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圖十四:北交所審核流程

來源:上交所,深交所,北交所,興業(yè)證券

北交所提供三種定價方式,滿足中小企業(yè)多元化定價需求,分別是發(fā)行人與主承銷商自主協(xié)商直接定價、合格投資者網(wǎng)上競價或網(wǎng)下詢價。注冊制下創(chuàng)業(yè)板定價方式包括網(wǎng)下詢價和直接定價,而科創(chuàng)板僅適用網(wǎng)下詢價。北交所多元化的定價方式可以充分滿足中小企業(yè)市場化定價需求,提高發(fā)行定價效率。參考精選層公司的定價情況,選擇直接定價的公司占比明顯高于創(chuàng)業(yè)板,并逐漸獲得越來越多中小企業(yè)青睞,預(yù)計北交所選擇直接定價的公司占比也將維持較高水平。直接定價方式流程更為簡便,進一步提升中小企業(yè)融資效率。直接定價后將全部向網(wǎng)上投資者發(fā)行,不進行網(wǎng)下詢價與配售,流程更為簡便,且考慮到北交所上市公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和邏輯相對簡單,直接定價也有利于提升融資效率。


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圖十五:精選層公司的定價情況

來源:Wind,興業(yè)證券

北交所交易制度整體延續(xù)精選層相關(guān)安排,不改變投資者交易習(xí)慣,不增加市場負擔,體現(xiàn)了中小企業(yè)股票交易特點,確保市場交易的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

從漲跌幅限制來看,不同于科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板的前五日不設(shè)漲跌幅限制,之后漲跌幅20%的限制,北交所新股首日不設(shè)漲跌幅限制,次日起設(shè)立30%的漲跌幅限制,相比于“兩創(chuàng)”的幅度更寬,其目的是增加市場彈性,促進買賣均衡博弈。同時,與創(chuàng)業(yè)板一致,設(shè)置30%、60%兩檔停牌指標以穩(wěn)定價格防止過度波動;從競價單筆申報來看,北交所單筆申報不低于100股,之后可以1股為單位遞增;科創(chuàng)板為單筆申報不低于200股;主板和創(chuàng)業(yè)板單筆申報則需保證為100的倍數(shù),為了創(chuàng)造更好的市場流動性。從交易時間方式上來看,北交所仍然保持T+1的交易方式。

從準入門檻來看,考慮到中小企業(yè)業(yè)績波動較大所帶來的風(fēng)險,北交所最新發(fā)布的《北京證券交易所投資者適當性管理辦法(試行)》明確了個人投資者參與北交所交易需具備兩年以上投資經(jīng)驗,以及“20個交易日證券賬戶和資金賬戶內(nèi)的資產(chǎn)日均不低于人民幣50萬元”的準入門檻,機構(gòu)投資者準入則不設(shè)置資金門檻。北交所準入門檻下調(diào)后與科創(chuàng)板基本保持一致。同時,全國股轉(zhuǎn)公司也對其《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)投資者適當性管理辦法》進行了修改,創(chuàng)新層的投資者準入資金門檻也進一步降低,由原來的150萬元降至100萬元。

北交所堅持信息披露、提高上市公司質(zhì)量、嚴格退市的大方向,同時針對中小企業(yè)風(fēng)險屬性、發(fā)展階段的特點,制定完善了更多的監(jiān)管機制。在公司治理層面,允許特別表決權(quán),其他板塊上市公司現(xiàn)金分紅與再融資掛鉤,對于北交所不作現(xiàn)金分紅硬性要求,鼓勵“量力而為”。在股權(quán)激勵層面,允許合理設(shè)置低于股票市價的期權(quán)行權(quán)價格,增強激勵功效。在減持方面,北交所企業(yè)由新三板轉(zhuǎn)變而來,減持套利空間有限,適當放寬減持時間和數(shù)量的限制,改為預(yù)先披露要求。在中介責任方面,北交所上市公司均在新三板有掛牌和持續(xù)督導(dǎo)經(jīng)驗,券商不再履行終身督導(dǎo)責任。

從再融資來看,融資品種涉及普通股、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債等多元工具,引入儲架發(fā)行等機制安排,堅持“小額、快速、靈活、多元”導(dǎo)向。這會給中小企業(yè)帶來更高的融資靈活性,并且一定程度上降低融資成本,為中小企業(yè)提供便利。

北交所堅持轉(zhuǎn)板機制,加強資本市場對創(chuàng)新型中小企業(yè)的服務(wù)力度,充分發(fā)揮在多層次資本市場中的“紐帶”作用。10月30日,證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于北京證券交易所上市公司轉(zhuǎn)板的指導(dǎo)意見》(征求意見稿),對北交所上市公司的轉(zhuǎn)板制度做出進一步安排,明確北交所上市公司可以轉(zhuǎn)板至科創(chuàng)板或者創(chuàng)業(yè)板上市。申請轉(zhuǎn)板條件為在北交所連續(xù)上市一年以上(精選層掛牌時間與北交所上市時間合并計算)且符合轉(zhuǎn)入板塊的上市條件。由于只是交易場所變更,因此無需證監(jiān)會核準或注冊,由交易所自行審核決定。參考新三板掛牌公司摘牌后上市的情況, 2020年以來新三板掛牌公司摘牌后上市的數(shù)量明顯增多,今年以來已有115家新三板掛牌公司摘牌后上市,其中創(chuàng)業(yè)板55家,科創(chuàng)板41家,主板19家。對比摘牌上市前后的成交額情況,在各板塊的日均成交額均顯著高于新三板,流動性水平得到明顯改善。


圖十六:轉(zhuǎn)板制度

來源:北交所,興業(yè)證券

圖十七:新三板掛牌公司摘牌后上市的情況

來源:Wind,興業(yè)證券

圖十八:摘牌上市前后的成交額情況

來源:Wind,興業(yè)證券


03

北交所的主角——“專精特新”的中小企業(yè)

1

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北交所首批上市企業(yè)概況

北交所首批上市公司共計81家,其中10家為新股,其余71家從精選層平移。整體來看,首批上市公司呈現(xiàn)出市值小、估值低、盈利能力較強的特點。從行業(yè)分布來看,81家公司中工業(yè)行業(yè)占比最高(31%),其次為信息技術(shù)(27%);其中,專精特新企業(yè)16家,占比達到近20%,高于全部A股的7.7%。從市值規(guī)模來看,71家精選層公司中有67家公司的市值在100億元以下,市值中位數(shù)為18億元,低于全部A股的59億元。從估值來看,71家精選層上市公司市盈率中位數(shù)為32.9倍,高于全部A股(28.7倍),低于科創(chuàng)板(52.2倍)與創(chuàng)業(yè)板(40.1倍)。盈利能力方面,首批上市公司近3年ROE中位數(shù)的平均值為14.8%,顯著高于全部A股的8.4%左右的水平,也高于科創(chuàng)板(13.3%)和創(chuàng)業(yè)板(9.2%)。

專精特新中小企業(yè)具體是指具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。專業(yè)化表示采用專項技術(shù)或工藝通過專業(yè)化生產(chǎn)制造的專用性強、專業(yè)特點明顯、市場專業(yè)性強的產(chǎn)品,其主要特征是產(chǎn)品用途的專門性、生產(chǎn)工藝的專業(yè)性、技術(shù)的專有性和產(chǎn)品在細分市場中具有專業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢。精細化指,采用先進適用技術(shù)或工藝,按照精益求精的理念,建立精細高效的管理制度和流程,通過精細化管理,精心設(shè)計生產(chǎn)的精良產(chǎn)品,其主要特征是產(chǎn)品的精致性、工藝技術(shù)的精深性和企業(yè)的精細化管理。特色化指,采用獨特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料研制生產(chǎn)的,具有地域特點或具有特殊功能的產(chǎn)品,其主要特征是產(chǎn)品或服務(wù)的特色化。新穎化指,依靠自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化科技成果、聯(lián)合創(chuàng)新或引進消化吸收再創(chuàng)新方式研制生產(chǎn)的,具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品,其主要特征是產(chǎn)品(技術(shù))的創(chuàng)新性、先進性,具有較高的技術(shù)含量、附加值和顯著的經(jīng)濟社會效益。

2

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北交所上市的“專精特新”企業(yè)典型案例

貝特瑞新材料集團股份有限公司是截至北交所上市首日市值最大的上市公司,市值達到833億元。貝瑞特成立于2000年8月,隸屬于上市企業(yè)中國寶安集團股份有限公司。貝特瑞是一家鋰離子二次電池用正負極材料專業(yè)化生產(chǎn)廠家,是集基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)銷售于一體的國家級高新技術(shù)企業(yè)。

該企業(yè)主要產(chǎn)品為天然石墨負極材料、人造石墨負極材料、硅基等新型負極材料、磷酸鐵鋰正極材料與高鎳三元正極材料等鋰離子電池正負極材料。該材料是制造新能源汽車動力電池、消費電子電池、儲能電池的核心材料。自2013年以來,公司的負極材料出貨量已經(jīng)連續(xù)7年位列全球第一。公司憑借卓越的客戶服務(wù)能力,準確把握各細分應(yīng)用領(lǐng)域的市場機會,覆蓋了以松下、三星SDI、LGES、SKI及村田等為核心的國際主流客戶群體,也覆蓋了以寧德時代、國軒高科、力神、億緯鋰能及鵬輝能源等為代表的國內(nèi)主流客戶群體。貝特瑞集團非常注重自主研發(fā)能力的培養(yǎng)和提升,成立了國內(nèi)首家新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研究院——貝特瑞新能源技術(shù)研究院。研究院現(xiàn)擁有場發(fā)射掃描電鏡、離子研磨機、X射線熒光光譜儀等國內(nèi)外先進的分析檢測設(shè)備和材料開發(fā)設(shè)備,且正以每年銷售額4%的資金投入用于研究院研發(fā)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定的擴大。

04

北交所成立的影響與展望


任澤平認為,北交所剛剛起步,在構(gòu)建“雙循環(huán)”、大國金融體系升級、提高直接融資比重、服務(wù)實體經(jīng)濟方面,建立多層次資本市場意義重大。北交所明顯帶動新三板活躍度,今年1-8月新三板月均交易量僅119億元,9-10月增至347億元,主要由精選層交易貢獻。但對其他板塊的分流不大,首批上市公司累計募資178.6億元,相比于A股日均1萬億左右成交量來說體量不大,預(yù)計短期分流效應(yīng)較小。北交所最初定位“專精特新”、隱形冠軍、中小企業(yè),服務(wù)“更早、更小、更新”的企業(yè),這些企業(yè)初始規(guī)模雖小,但成長空間巨大,在國家構(gòu)建“雙循環(huán)”的大背景下,北交所作為中小企業(yè)的沃土,將培育出一批優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè),并帶動北交所不斷提高吸引力,發(fā)展壯大,未來機遇廣闊。北交所上市公司盈利可持續(xù)性仍需市場考驗,漲跌幅擴大至30%,高于科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板的20%,需要投資者具備較強的風(fēng)險承受能力和專業(yè)篩選能力,不宜盲目炒作,風(fēng)險與收益并存。

北交所設(shè)立具有以下幾個方面的積極影響。

一是北交所高調(diào)成立,釋放國家支持“專精特新”企業(yè)積極信號,提振市場信心。北交所打通中小企業(yè)和資本市場連接渠道,除了一定程度上緩解中小企業(yè)融資難、融資貴的問題,還能在企業(yè)發(fā)展前期引導(dǎo)形成完善的治理架構(gòu)、聯(lián)動規(guī)范稅收、社保等一系列問題,暢通經(jīng)濟的毛細血管。發(fā)揮其引領(lǐng)作用,培育高新科技龍頭企業(yè)。資本市場支持科技創(chuàng)新型企業(yè),主動適應(yīng)科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展特點,優(yōu)化發(fā)行條件,擴大資本市場對實體經(jīng)濟的服務(wù)覆蓋面,提高對實體企業(yè)包容性,服務(wù)更多小微科創(chuàng)企業(yè),優(yōu)化金融資源配置。

二是北交所的建立有效提升新三板地位,激勵更多的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)積極進入資本市場健康發(fā)展。此前,新三板掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板至滬深交易所門檻較高,無異于退市后再上市,增加優(yōu)質(zhì)企業(yè)通往上升渠道的成本。北交所要求新增上市公司來自新三板,極大擴充新三板吸引力,為上市公司發(fā)展壯大提供通路。

三是北交所為股權(quán)投資開辟更多退出渠道,激發(fā)風(fēng)險投資活力。緩解中小企業(yè)早期融資難、融資貴的問題??萍紕?chuàng)新型中小企業(yè)普遍具備固定資產(chǎn)較少、人力資本是最重要資產(chǎn)、研發(fā)期較長、所需研發(fā)資金較多等特點,以銀行為主的間接融資體系難以滿足科技創(chuàng)新企業(yè)融資需求。北交所的建立增加了中小企業(yè)上市幾率,為早期私募、創(chuàng)投基金開辟新的資金退出渠道,增厚券商和風(fēng)投機構(gòu)收益,將帶動提高科技創(chuàng)新企業(yè)的投資力度。

四是北交所有助于改變中國金融發(fā)展格局,強勢拉動北方經(jīng)濟建設(shè),推動區(qū)域均衡發(fā)展。展望未來,我國形成北京、上海、深圳三大全國性交易所,服務(wù)不同行業(yè)、不同地域、不同發(fā)展階段的企業(yè),讓資本有效觸達中小企業(yè),助力我國成為金融強國。

相比于美國的納斯達克,北交所構(gòu)造的多層遞進架構(gòu)與納斯達克相似,但北交所精準定位服務(wù)“專精特新”型中小企業(yè),顯著區(qū)別于納斯達克如今“大而全”的定位。

討論:

未來資本市場的關(guān)鍵仍然是上市公司的質(zhì)量,以及生態(tài)環(huán)境能否倒逼公司治理,否則就算中小企業(yè)取得了便宜的資金,對業(yè)績的考核有所放松,缺乏公司治理的約束機制依然無法取得長遠的發(fā)展。對比國際案例來看,美國納斯達克自己搭建舞臺時正好處于經(jīng)濟上行的時期,但我國當前卻正好處于經(jīng)濟下行階段,搭建舞臺面臨一定的挑戰(zhàn)。例如,日本的納斯達克開了七年后就關(guān)門了。這里涉及到了上市公司的估值和投資者能力等多方面的問題。

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