按照海關(guān)監(jiān)管方式的不同,境內(nèi)跨境電商進口零售(B2C)分為直購與保稅兩大模式,4月8日跨境電商新政之后,保稅模式受到較大限制,直購模式也因此受到更廣泛關(guān)注。那么究竟什么是直購模式?其跨境運作機理是什么?它與保稅模式相比又有什么區(qū)別?本文試圖結(jié)合上述問題,聚焦直購模式做一簡要分析:
一.什么是跨境電商直購模式?
直購模式是指國內(nèi)消費者通過與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)交易平臺購買境外商品,電商平臺將訂單、支付、物流數(shù)據(jù)實時傳送給海關(guān),境外商品通過郵件、快件、海運等物流運輸方式進口至跨境電商專門的監(jiān)管場所,跨境電商或其代理人向海關(guān)清單申報入境,逐個核發(fā)配送的跨境電子商務(wù)模式。由此可見:
首先,直購模式是一種直接進口模式。進口商品從運輸工具卸下后直接報關(guān)入境,不存在報關(guān)前保稅倉儲期間,這是與保稅模式的根本區(qū)別。
其次,直購模式是一種訂單發(fā)起模式。由于沒有保稅倉儲期間,直購模式下的進口商品不能在監(jiān)管區(qū)域內(nèi)長期儲存,因而不能像保稅模式那樣進行事先備貨,而只能在境內(nèi)消費者訂單形成后啟動進口運輸。
第三,直購模式是一種非批量進口模式。由于只能在訂單形成后進行運輸,直購模式一般不能實現(xiàn)單一商品批量集中進口。
第四,直購模式是一種事先備案模式。根據(jù)海關(guān)監(jiān)管要求,直購模式商品進口前,須已完成電商企業(yè)及商品海關(guān)備案手續(xù),且電商平臺應(yīng)將訂單、支付、物流數(shù)據(jù)實時傳送給海關(guān),這一點與個人海淘模式的進境物品相區(qū)別。
二.兩種郵遞進口模式之比較
在境內(nèi)跨境電商直購模式產(chǎn)生前,境內(nèi)消費者通過境外電商網(wǎng)站(如美國亞馬遜、日本亞馬遜)訂購的個人海淘商品也是通過郵件、快遞渠道入境,那么這種方式與我們前文介紹的直購方式有何區(qū)別呢?應(yīng)該說兩種模式具有本質(zhì)區(qū)別,4月8日稅收新政以后,從法律上而言,境內(nèi)跨境電商的直購模式適用《海關(guān)總署2016年第26號公告,(關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告)》,而個人境外海淘則適用《海關(guān)總署公告2010年第43號(關(guān)于調(diào)整進出境個人郵遞物品管理措施有關(guān)事宜)》,即直購模式適用新的跨境電商的監(jiān)管模式,而個人海淘適用個人郵遞物品的監(jiān)管方式,具體而言:
單純從稅收因素分析,上述兩種模式很難說哪種稅制稅負成本更低,境內(nèi)消費者的稅負成本要結(jié)合具體的商品以及特定的價格區(qū)間為基礎(chǔ),同時考慮限值、免稅、稅率、完稅價格等計征要素,比如僅從稅率來看跨境電商的綜合稅率是最低的,但是結(jié)合免稅政策來看,部分商品就沒有稅負優(yōu)勢。
單純從稅收因素分析,上述兩種模式很難說哪種稅制稅負成本更低,境內(nèi)消費者的稅負成本要結(jié)合具體的商品以及特定的價格區(qū)間為基礎(chǔ),同時考慮限值、免稅、稅率、完稅價格等計征要素,比如僅從稅率來看跨境電商的綜合稅率是最低的,但是結(jié)合免稅政策來看,部分商品就沒有稅負優(yōu)勢。
三.直購模式與保稅模式之比較
跨境電商保稅模式是指由區(qū)內(nèi)電商企業(yè)將采購商品批量報關(guān)入?yún)^(qū)保稅存儲,國內(nèi)消費者通過電子商務(wù)交易平臺購買商品后,電商或其代理人通過清單向海關(guān)報關(guān)交稅,海關(guān)逐批核放,然后由電商物流分撥送達境內(nèi)消費者的跨境電子商務(wù)模式。
相對于直購模式,保稅模式的特點在于對跨境進口零售商品的保稅倉儲功能,由此產(chǎn)生了兩種模式的不同優(yōu)勢:
直購模式具有更多的商品選擇。直購模式直接從境外供應(yīng)商或海外倉發(fā)運,因此可充分利用當(dāng)?shù)刎浽磧?yōu)勢,提供更多商品選擇,尤其是新上柜商品,可以第一時間進行跨境銷售,而保稅模式下,商品的銷售種類僅限于保稅存儲的范圍之內(nèi)。
直購模式的物流時間較長。保稅模式實質(zhì)上是將境外零售商品從境外搬到境內(nèi)儲存,境內(nèi)消費者發(fā)出訂單后,商品直接從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)貨,相當(dāng)于國內(nèi)物流,而直購模式則從境外發(fā)貨,額外增加了國際物流時間,而且,由于訂單已經(jīng)形成,直購模式需要具備物流全鏈條迅速整合能力,物流要求高于保稅模式。因此物流時間是直購模式的短板。
直購模式的成本居高。保稅模式采用事前備貨,因此在國際物流段不存在物流時間壓力,可以采用物流成本較低的海運方式,同時,由于是批量進口備貨,又可以攤薄單位商品的物流成本。而直購模式是訂單送貨,不能采用上述削減成本方式,因此單位物流要高于保稅模式。
直購模式免于驗核通關(guān)單。根據(jù)《跨境電子商務(wù)零售進口商品清單》備注規(guī)定,直購商品免于驗核通關(guān)單,網(wǎng)購保稅商品“一線”進區(qū)時需按貨物驗核通關(guān)單、“二線”出區(qū)時免于驗核通關(guān)單。因此,相對于保稅模式,直購模式省去了通關(guān)單手續(xù),提高了通關(guān)便利。但是,值得注意的是,并非只要是清單內(nèi)商品均可免通關(guān)單入境:一方面清單備注對于部分需要注冊備案管理或者首次進境的商品進行了剔除,這些商品進境時仍然需要辦理相關(guān)商檢手續(xù),另一方面,清單備注對部分商品規(guī)定了“僅限網(wǎng)購保稅商品”的要求。因此實際可以免于驗核通關(guān)單的直購模式商品要小于商品清單范圍。
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