建設(shè)工程合同糾紛因涉及的專業(yè)領(lǐng)域廣、標(biāo)的額大、爭議解決時(shí)間長等原因,涉案雙方為了達(dá)到對(duì)自己最為有利的法律結(jié)果,往往無所不用其極。在建設(shè)工程合同糾紛的仲裁和執(zhí)行程序中,各方各盡所能,會(huì)使用一系列令人眼花繚亂的操作。
第一章 仲裁受理前的準(zhǔn)備
一、仲裁申請(qǐng)材料的準(zhǔn)備
(一)仲裁資料準(zhǔn)備內(nèi)容
《仲裁法》第二十二條規(guī)定:當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁,應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)遞交仲裁協(xié)議、仲裁申請(qǐng)書及副本。第二十三條規(guī)定:仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(一)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);(二)仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;(三)證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。
西安仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則第十一條規(guī)定:當(dāng)事人向本會(huì)申請(qǐng)仲裁,應(yīng)當(dāng)提交下列材料: (一)仲裁申請(qǐng)書。內(nèi)容包括: 1.申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所,郵政編碼、電話號(hào)碼、傳真以及其他有效聯(lián)系方式;法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。 2.仲裁請(qǐng)求事項(xiàng)以及所依據(jù)的事實(shí)、理由。 (二)仲裁協(xié)議或其他約定仲裁的文件。(三)證據(jù)、證據(jù)來源,證人的姓名、性別、年齡和住所。(四)申請(qǐng)人的身份證明文件。
根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定并結(jié)合部分機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則,提起仲裁應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備如下資料:
1.《仲裁協(xié)議》,確定本案是否屬于仲裁委員會(huì)受理;
2.《仲裁申請(qǐng)書》,描述權(quán)利主張和主要事實(shí)、理由;
3.當(dāng)事人雙方的身份證明,確定是否屬于適格的主體;
4.證據(jù)材料,確定案件事實(shí)及是否能夠支持權(quán)利主張。
(二)當(dāng)事人雙方身份證明的策略
明確雙方當(dāng)事人的身份是仲裁程序啟動(dòng)的基本要件之一。
1.申請(qǐng)方的基本策略
(1)申請(qǐng)人身份的證明:自然人應(yīng)當(dāng)提供身份證原件和復(fù)印件;法人應(yīng)當(dāng)提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋公章并提供法定代表人身份證復(fù)印件和法定代表人身份證明文件。港澳臺(tái)同胞應(yīng)當(dāng)提供港澳臺(tái)身份證明(如臺(tái)灣身份證)及往來大陸地區(qū)通行證原件、復(fù)印件;外籍人員應(yīng)提供護(hù)照原件及復(fù)印件;非大陸戶籍人員應(yīng)當(dāng)面簽授權(quán)委托書及仲裁申請(qǐng)書;如不能面簽應(yīng)當(dāng)提供公證文書或經(jīng)認(rèn)可的駐國外領(lǐng)使館認(rèn)證文件。
(2)被申請(qǐng)人的身份證明:被申請(qǐng)人為自然人的,應(yīng)當(dāng)提供身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件;被申請(qǐng)人為法人的,應(yīng)當(dāng)提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或工商總局信息網(wǎng)打印基本信息;在具備條件的情況下應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)調(diào)取自然人戶籍信息及向工商機(jī)關(guān)調(diào)取法人基本信息;當(dāng)?shù)毓ど叹植辉俎k理紙質(zhì)檔案調(diào)取的,應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)打印帶有水印的基本信息。
(3)被申請(qǐng)人系其他組織的身份證明:經(jīng)教育部門批準(zhǔn)的學(xué)校等教育機(jī)構(gòu),未在工商局辦理工商登記檔案的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)時(shí)批準(zhǔn)設(shè)立的教育部門復(fù)印批準(zhǔn)設(shè)立的資料(如筆者經(jīng)辦的某職業(yè)學(xué)院資產(chǎn)收購項(xiàng)目,該學(xué)院并無工商登記,而是經(jīng)教育部門頒發(fā)設(shè)立許可);經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)時(shí)批準(zhǔn)設(shè)立的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)復(fù)印批準(zhǔn)及許可資料;內(nèi)部設(shè)立未進(jìn)行登記(如大學(xué)、政府部門、國有企業(yè)曾經(jīng)設(shè)立的大量三產(chǎn)機(jī)構(gòu))的組織應(yīng)當(dāng)追加上級(jí)設(shè)立機(jī)構(gòu)為被申請(qǐng)人(如部分大學(xué)曾經(jīng)設(shè)立的內(nèi)部后勤公司、勞服公司、政府部門設(shè)立的招待所等等)。
2.申請(qǐng)方不能明確當(dāng)事人身份的后果
(1)被申請(qǐng)人身份不明確,導(dǎo)致仲裁文書無法送達(dá);或不能產(chǎn)生有效送達(dá)的法律后果。
(2)被申請(qǐng)人身份有誤,導(dǎo)致主體不適格或主體變更、消滅,引起仲裁的中止、終結(jié)及仲裁申請(qǐng)被駁回。
3.建設(shè)工程合同糾紛中當(dāng)事人身份確認(rèn)應(yīng)當(dāng)注意的問題
在建設(shè)工程合同糾紛案件中,大量的合同并非直接由法人主體簽訂,而是由項(xiàng)目部、施工班組、指揮部等簽署。上述機(jī)構(gòu)并非獨(dú)立的法人,但部分會(huì)有自己獨(dú)立的賬戶,且根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度設(shè)立和撤銷。與上述機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的仲裁爭議應(yīng)當(dāng)直接以其法人作為仲裁主體,且無需將該機(jī)構(gòu)列為仲裁當(dāng)事人。如筆者在經(jīng)辦吳某某申請(qǐng)陜西某路橋公司建設(shè)工程仲裁糾紛一案中,吳某某就是與路橋公司某高架項(xiàng)目某標(biāo)段項(xiàng)目部名義簽署的施工合同,項(xiàng)目完工之后,項(xiàng)目部已經(jīng)撤離,因此,在仲裁中無需列明項(xiàng)目部,直接以路橋公司作為被申請(qǐng)人。
(三)仲裁協(xié)議審查策略
申請(qǐng)人在提起仲裁之前,應(yīng)當(dāng)對(duì)仲裁協(xié)議從以下四個(gè)方面進(jìn)行審查,以確認(rèn)選定的仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁事項(xiàng)是否有效。
1.仲裁協(xié)議的形式審查
《仲裁法》第十六條規(guī)定:仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達(dá)成的請(qǐng)求仲裁的協(xié)議。
因此,仲裁協(xié)議的表現(xiàn)形式包括三種類型:
(1)獨(dú)立的仲裁協(xié)議;
(2)在合同中訂立的具有相關(guān)內(nèi)容的仲裁條款。這種方式是最為普遍的。一般描述為:雙方發(fā)生爭議的,由某某仲裁委員會(huì)裁決。
(3)其他形式的仲裁約定,包括但不限于合同書、往來信函、備忘錄、會(huì)議紀(jì)要、短信、微信、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。
2.仲裁協(xié)議的效力審查
《仲裁法》第十七條規(guī)定,有下列情形之一的,仲裁協(xié)議無效:(一)約定的仲裁事項(xiàng)超出法律規(guī)定的仲裁范圍的;(二)無民事行為能力人或者限制民事行為能力人訂立的仲裁協(xié)議;(三)一方采取脅迫手段,迫使對(duì)方訂立仲裁協(xié)議的。
《仲裁法》第二條規(guī)定:平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,可以仲裁;第三條規(guī)定:下列糾紛不能仲裁:(一)婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛;(二)依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議。
根據(jù)以上規(guī)定,仲裁協(xié)議的效力審查應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面:
(1)是否屬于仲裁法規(guī)定的仲裁事項(xiàng)。如果仲裁范圍屬于禁止仲裁的類別,或不屬于平等主體之間的財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛,則仲裁協(xié)議無效。
(2)是否具有仲裁法認(rèn)定為無效的三種情形之一。
(3)仲裁事項(xiàng)的約定是概括性約定還是具體事項(xiàng)的約定。如屬于概括性約定,表述為本合同爭議或糾紛由某某仲裁委員會(huì)裁決,則認(rèn)定基于該合同及補(bǔ)充合同所產(chǎn)生的任何爭議或糾紛均屬于仲裁事項(xiàng)的范圍;如仲裁條款明確約定僅對(duì)部分爭議適用仲裁條款,則不屬于該范圍內(nèi)的爭議不能適用仲裁程序。
(4)仲裁條款訂立之后,是否存在訂約主體的合并、分立、注銷、撤銷等情形,如有,仲裁協(xié)議對(duì)其權(quán)利義務(wù)繼受人有效。
(5)是否存在債權(quán)債務(wù)的轉(zhuǎn)讓,如有,仲裁協(xié)議對(duì)受讓人有效,除非當(dāng)事人另有約定或受讓人在受讓時(shí)明確反對(duì)或不知道有獨(dú)立仲裁協(xié)議存在。如筆者在經(jīng)辦延安仲裁委員會(huì)受理的建設(shè)工程施工合同糾紛案件,施工方為抵償部分第三方債務(wù),在仲裁前將享有的開發(fā)商的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方公司并通知了債務(wù)人,延安仲裁委員會(huì)則依據(jù)施工方與開發(fā)商簽署的仲裁協(xié)議,依法受理受讓人對(duì)開發(fā)商提起的仲裁申請(qǐng)。
3.仲裁協(xié)議的獨(dú)立性審查
《仲裁法》第十九條規(guī)定:仲裁協(xié)議獨(dú)立存在,合同的變更、解除、終止或者無效,不影響仲裁協(xié)議的效力。仲裁庭有權(quán)確認(rèn)合同的效力。
仲裁協(xié)議一經(jīng)訂立,則獨(dú)立于其他條款存在,除非雙方合意另有約定,否則,合同的變更、解除、終止、債權(quán)債務(wù)的轉(zhuǎn)讓、失效、無效、未生效、被撤銷以及成立與否,均不影響仲裁協(xié)議的效力。
4.仲裁機(jī)構(gòu)的審查
《仲裁法》第六條規(guī)定:仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人協(xié)議選定。當(dāng)事人選定仲裁機(jī)構(gòu)不明的,應(yīng)當(dāng)按照如下方式確定:
(1)約定的仲裁機(jī)構(gòu)不明確,但根據(jù)文義表述能夠排除其他仲裁機(jī)構(gòu)的,視為明確。
(2)無仲裁協(xié)議,一方申請(qǐng)仲裁,另一方同意仲裁的,視為雙方達(dá)成仲裁合意。
(3)雙方?jīng)]有明確仲裁機(jī)構(gòu),但約定有關(guān)爭議適用某一仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則的,視為選定該仲裁委員會(huì)仲裁。
(四)仲裁申請(qǐng)書的擬定
仲裁申請(qǐng)書是權(quán)利人主張自己的利益以及表述爭議基本事實(shí)的主要材料,直接涉及到仲裁案件的最終判決。仲裁申請(qǐng)書既是利益請(qǐng)求書,也是仲裁策略的確認(rèn)書,是申請(qǐng)人能否獲得仲裁庭最終支持的基石。《仲裁法》第二十三條規(guī)定:仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(一)當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù):(二)仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;(三)證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。
1.仲裁申請(qǐng)書的基本格式要求
仲裁申請(qǐng)書分為三個(gè)部分:首部:包括文書名稱“仲裁申請(qǐng)書”及當(dāng)事人雙方的基本情況描述;正文:包括仲裁請(qǐng)求、事實(shí)與理由和基本證據(jù)及來源;尾部:包括仲裁機(jī)構(gòu)的名稱以及申請(qǐng)人的落款、時(shí)間。
2.仲裁申請(qǐng)書首部書寫要點(diǎn)
(1)申請(qǐng)書應(yīng)盡量明確雙方可收到仲裁文書的地址。如戶籍地址與常住地址不一致的或經(jīng)營地址與注冊(cè)地址不一致的,應(yīng)當(dāng)明確常住地址和經(jīng)營地址。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)提前核實(shí)被申請(qǐng)方居住或辦公地點(diǎn)。
(2)申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)明確雙方的聯(lián)系電話,包括自然人或法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的手機(jī)號(hào)碼以及辦公電話,以方便仲裁機(jī)構(gòu)聯(lián)系被申請(qǐng)人一方。
(3)在條件具備的情況下,可以載明自然人的身份證號(hào)碼或法人的社會(huì)信用代碼。
3.仲裁請(qǐng)求的書寫要求
(1)仲裁請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)具體、明確。按照權(quán)利請(qǐng)求的不同,訴分為三類:確認(rèn)之訴、形成之訴、給付之訴。仲裁請(qǐng)求的權(quán)利主張系上述三種訴的組合。在仲裁申請(qǐng)過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的利益合理安排請(qǐng)求。確認(rèn)之訴,主要針對(duì)權(quán)利或法律關(guān)系是否存在而提起,如確認(rèn)合同無效之訴;形成之訴,主要針對(duì)變更或消滅某種權(quán)利或法律關(guān)系,如合同撤銷、變更;給付之訴,針對(duì)要求對(duì)方履行一定的民事義務(wù),如物的給付或行為的實(shí)施。仲裁請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件情況,分別提出主張,提出給付之訴的,應(yīng)當(dāng)明確金額、期限、未履行狀態(tài)下的損失計(jì)算方式等內(nèi)容。上述每一項(xiàng)請(qǐng)求均建議單列,以方便仲裁庭的審理。
(2)仲裁請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)全面、無遺漏。仲裁請(qǐng)求除基于合同能夠主張的主要權(quán)利予以明確外,還應(yīng)當(dāng)注意是否需要將實(shí)現(xiàn)權(quán)利主張而支出的費(fèi)用如律師費(fèi)、公證費(fèi)、鑒定費(fèi)、交通差旅費(fèi)、仲裁費(fèi)等列入請(qǐng)求范圍。
4.事實(shí)與理由部分的書寫要求
仲裁申請(qǐng)書對(duì)事實(shí)的描述應(yīng)當(dāng)做到客觀、公正,言簡意賅。具體的要求包括:
(1)事實(shí)描述具有針對(duì)性。事實(shí)描述應(yīng)當(dāng)圍繞仲裁請(qǐng)求的內(nèi)容展開,以說明請(qǐng)求的合法性和事實(shí)基礎(chǔ),不作與請(qǐng)求內(nèi)容無關(guān)的描述。
(2)事實(shí)描述具有邏輯性。第一種方式,按照時(shí)間次序展開。申請(qǐng)書可以按照事情發(fā)生的先后次序逐步闡述本案的事實(shí),每一項(xiàng)事實(shí)均表明發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、參與主體、發(fā)生的事實(shí)內(nèi)容或當(dāng)時(shí)法律關(guān)系狀態(tài)、相關(guān)背景。通常情況下,此種論述方式更簡潔,也更容易讓仲裁庭了解事件的發(fā)生經(jīng)過。第二種方式,按照每一項(xiàng)訴求的關(guān)聯(lián)性展開。申請(qǐng)書可以將與某一項(xiàng)請(qǐng)求有關(guān)的不同時(shí)間段的若干事實(shí)集中在一起闡述,以說明該項(xiàng)權(quán)利主張的事實(shí)基礎(chǔ)。如筆者在陜西省高院某建設(shè)工程糾紛案件中,就將論述合同效力的若干事實(shí)組合在一起以證明該合同的效力狀態(tài),包括規(guī)劃、土地、施工審批手續(xù);招投標(biāo)手續(xù);施工合同及后續(xù)補(bǔ)充協(xié)議簽署情況等等。
(3)事實(shí)描述具有客觀性。公正、客觀是法律文書的基本要求。盡管當(dāng)事人立場(chǎng)和利益訴求是相互矛盾的,但是作為遞交給仲裁庭的申請(qǐng)文書,應(yīng)當(dāng)力求客觀、公正。在文字表述過程中不宜使用帶有強(qiáng)烈個(gè)人主觀色彩的語言,如“強(qiáng)烈譴責(zé)”、“言而無信”、“毫無誠意”等等,根據(jù)經(jīng)驗(yàn),主觀色彩的描述對(duì)仲裁庭作出有利裁決并無幫助。
(4)事實(shí)描述具有公正性。事實(shí)部分內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人所提交的證據(jù)是相互對(duì)應(yīng)的,不能脫離客觀證據(jù)自由發(fā)揮。通常情況下,事實(shí)部分的每一句詞句均應(yīng)當(dāng)在證據(jù)中找到來源和依據(jù),如部分事實(shí)對(duì)申請(qǐng)方會(huì)產(chǎn)生不利的法律后果,則可以在描述中規(guī)避掉不利部分。
(5)理由描述部分應(yīng)當(dāng)注意引述法條的準(zhǔn)確性和全面性,避免錯(cuò)誤引用給仲裁庭帶來誤導(dǎo),甚至對(duì)權(quán)利請(qǐng)求適用的法律依據(jù)進(jìn)行錯(cuò)誤判定。筆者曾經(jīng)經(jīng)辦過一起房地產(chǎn)拆遷案件,一審判決對(duì)雙方之間的財(cái)產(chǎn)損害糾紛引述的卻是民法通則中的人身損害條款,以致離題萬里,貽笑大方。
5.證據(jù)清單及證據(jù)材料的組織要求
打官司就是打證據(jù),充分、有針對(duì)性的、排列合理的證據(jù)能夠極大的提高案件的勝訴幾率。
(1)證據(jù)材料組織的關(guān)聯(lián)性。證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)針對(duì)仲裁申請(qǐng)書的權(quán)利主張進(jìn)行收集,并據(jù)此補(bǔ)充缺失的證據(jù)。
(2)證據(jù)收集的全面性。申請(qǐng)方在正式擬定仲裁申請(qǐng)書之前,應(yīng)當(dāng)竭盡一切能力收集更多的證據(jù)材料,并根據(jù)案件的實(shí)際情況逐一進(jìn)行分辨、選擇、提交。在最終提交之前,均不能遺漏任何與案件有關(guān)的證據(jù)材料。
(3)證據(jù)清單書寫的要求。證據(jù)清單應(yīng)當(dāng)按照時(shí)間或事件為中心對(duì)證據(jù)進(jìn)行分類;證據(jù)清單引述證據(jù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、客觀,不要對(duì)證據(jù)內(nèi)容記載的文字進(jìn)行加工,要反映該證據(jù)內(nèi)容的原始狀態(tài);證據(jù)清單描述證明目的(或證明對(duì)象)應(yīng)當(dāng)結(jié)合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性展開,應(yīng)當(dāng)在證明目的中表明申請(qǐng)人對(duì)該證據(jù)的法律意義上的理解;證據(jù)清單應(yīng)當(dāng)對(duì)所有證據(jù)編上頁碼,以方便仲裁庭的翻閱;證據(jù)清單應(yīng)當(dāng)注明證據(jù)來源以及是否提交原件。
二、建設(shè)工程合同糾紛仲裁準(zhǔn)備階段的審查要點(diǎn)
(1)審查施工合同效力,確認(rèn)是否提起合同無效請(qǐng)求及評(píng)估無效后可能產(chǎn)生的影響。施工合同是雙方權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ),合同效力將直接影響各方的利益分配,如違約金計(jì)取、后續(xù)工程的履行、維修保養(yǎng)的實(shí)施等等。申請(qǐng)人在準(zhǔn)備階段應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第52條、58條的規(guī)定以及最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛若干問題司法解釋的規(guī)定,以及《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》的強(qiáng)制性規(guī)定,綜合評(píng)定合同是否有效。
在通常情況下,施工方為了獲取更多的利益,在明知合同無效的情況下,也會(huì)按照合同有效的前提向仲裁委員會(huì)提出權(quán)利主張,這種策略下,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)確保其權(quán)利主張的范圍應(yīng)當(dāng)大于合同無效能夠主張的權(quán)利范圍,避免合同被認(rèn)定為無效后導(dǎo)致的權(quán)利遺漏。如在仲裁申請(qǐng)中依據(jù)合同有效主張了違約金,但未主張利息損失,則合同被確認(rèn)為無效后就會(huì)導(dǎo)致違約條款不能適用,卻又遺漏了應(yīng)當(dāng)主張的利息損失利益。
(2)工程進(jìn)度款及質(zhì)保金本金應(yīng)當(dāng)分別主張。施工合同所約定的工程款支付大部分是按照形象工程或節(jié)點(diǎn)支付,導(dǎo)致業(yè)主應(yīng)付款的期限是不同的,為了明確施工方工程款的起算節(jié)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)將不同節(jié)點(diǎn)的工程款分開主張。如施工合同中存在質(zhì)保金條款的,則質(zhì)保金條款也應(yīng)當(dāng)單獨(dú)主張;質(zhì)保金未到期的,應(yīng)另行主張。
(3)工程款利息應(yīng)當(dāng)分段計(jì)算。鑒于付款期限屆滿的時(shí)間節(jié)點(diǎn)不一致,申請(qǐng)人在主張利息時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同階段的付款義務(wù)分段計(jì)算延期支付期間的利息。如施工合同中存在免息期條款的,應(yīng)當(dāng)從逾期付款的期限內(nèi)將優(yōu)惠期扣除。工程款利息的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)以合同約定的利息為準(zhǔn),但最高不超過同期銀行貸款利率的四倍。
(4)逾期不回復(fù)視為認(rèn)可結(jié)算文書條款的審查及主張。按照最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛若干問題司法解釋的規(guī)定,雙方在合同中約定建設(shè)方收到結(jié)算文書后一定期限內(nèi)未提出異議視為認(rèn)可結(jié)算價(jià)款的,應(yīng)予支持?!督ㄔO(shè)工程施工合同示范文本》第14.2條約定:發(fā)包人在收到承包人提交竣工結(jié)算申請(qǐng)書后28天內(nèi)未完成審批且未提出異議的,視為發(fā)包人認(rèn)可承包人提交的竣工結(jié)算申請(qǐng)單,并自發(fā)包人收到承包人提交的竣工結(jié)算申請(qǐng)單后第29天起視為已簽發(fā)竣工付款證書。如雙方合同有此約定,且符合條件,應(yīng)主張按照施工方結(jié)算價(jià)款進(jìn)行結(jié)算。
(5)索賠事項(xiàng)的審查與主張。施工方提起仲裁申請(qǐng)的過程中,應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)包人違約導(dǎo)致的損失一并提起,通常情況下,上述損失包括:工期延誤導(dǎo)致的窩工費(fèi)用、指定分包人施工配合導(dǎo)致的損失、設(shè)計(jì)變更或工程量導(dǎo)致的價(jià)款增加、合同外零星工程費(fèi)用等等。
(6)工程款優(yōu)先受償權(quán)的主張。根據(jù)合同法286條以及最高人民法院針對(duì)286條出具的司法解釋,承包人對(duì)已建工程享有優(yōu)先受償權(quán)。申請(qǐng)人在提交仲裁之前,應(yīng)當(dāng)對(duì)該債權(quán)是否享有優(yōu)先權(quán)進(jìn)行審查和確認(rèn)。
(7)以物抵債條款及其他擔(dān)保性條款的審查與主張。發(fā)包人為了能夠取信與施工人,在建設(shè)工程施工合同中往往會(huì)附帶以房抵債條款或者以房屋進(jìn)行擔(dān)保條款。實(shí)踐中,對(duì)該條款存在爭議。仲裁申請(qǐng)之時(shí),我們建議先提出該權(quán)利主張,以避免遺漏請(qǐng)求。
(8)違約金條款的審查。如違約金過高或這過低,需考慮對(duì)違約金進(jìn)行調(diào)整。筆者在經(jīng)辦的案件中,曾有違約金數(shù)額約定標(biāo)準(zhǔn)高于銀行同期利率近20倍的情況,此種情況下,申請(qǐng)人應(yīng)主動(dòng)作出合理調(diào)整。
(9)工程質(zhì)量是否合格的審查。質(zhì)量合格系索要工程價(jià)款的前提條件。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交實(shí)際交付使用或監(jiān)理單位、建設(shè)單位驗(yàn)收合格合格的證明文件。
(10)工程驗(yàn)收及交付審查。工程驗(yàn)收及交付涉及質(zhì)量問題,也涉及工程價(jià)款主張的期限起算問題,申請(qǐng)人應(yīng)提交相應(yīng)的文件。
(11)施工期限審查。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)審查開工、完工文件,并注意提交工程分部分項(xiàng)驗(yàn)收的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告或記錄,以明確工程施工進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn),并同時(shí)應(yīng)對(duì)發(fā)包人提起工程逾期的仲裁反請(qǐng)求。
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