越南作為中國的鄰國，擁有著1億左右人口。年輕化、娛樂化、開發(fā)的消費觀、高速發(fā)展的經(jīng)濟成為孕育手機游戲市場重要的條件。受到中國的大量文化輸出和較多的語言共通性，使越南成為最容易被中國開發(fā)者打入的市場之一。

在上一篇我們講到了《越南游戲出海法律攻略——主體資質(zhì)篇》，這次我們特別講下越南游戲廣告合規(guī)的問題。目前，無論是IAA游戲或者IAP游戲，出海游戲廠商在進行海外發(fā)行業(yè)務(wù)的過程中，離不開與廣告內(nèi)容的緊密相連。

01 中國游戲，曾在越南因廣告問題被下架

在越南，游戲內(nèi)容的審核和廣告內(nèi)容的審核一直是政府關(guān)注的重點。曾有中國游戲廠商，因游戲廣告內(nèi)容中存在的涉政爭議性元素，遭到用戶投訴舉報，導(dǎo)致游戲被監(jiān)管部門下架。

另外，也有其他跨國公司在越南遭到廣告限制。在2017年，因為反政府信息橫行，越南政府要求YouTube、 Facebook 和其他社交媒體平臺方，停止發(fā)布反政府信息。

當(dāng)時，越南政府呼吁所有在越南經(jīng)營的公司主體及廣告主停止在平臺發(fā)布廣告，包括聯(lián)合利華(Unilever)、福特(Ford)和雅馬哈汽車(Yamaha Motor)在內(nèi)的公司都承諾遵守暫停 YouTube 廣告的要求，而越南國有航空公司Vinamilk和Vietnam Airlines亦在政府告知下暫停了 YouTube 廣告。

02 越南的廣告監(jiān)管機構(gòu)

根據(jù)現(xiàn)行有效的法規(guī)內(nèi)容，越南目前對廣告業(yè)務(wù)的主要監(jiān)管機構(gòu)有：

1. 根據(jù)181號法令規(guī)定，文化體育與旅游部（Ministry of Culture, Sports and Tourism）主要負責(zé)對廣告內(nèi)容進行審核；

2. 根據(jù)第70號法令規(guī)定，信息與通訊部（Ministry of Information and Communication）負責(zé)對越南境內(nèi)的跨境廣告服務(wù)機構(gòu)進行管理。

03 越南的廣告監(jiān)管

1、廣告類型

越南相關(guān)法律法規(guī)均作出了相應(yīng)要求， 與游戲業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的終端設(shè)備和電子設(shè)備上的廣告，法律規(guī)定發(fā)送廣告短信和電子郵件的機構(gòu)、個人、電子資訊服務(wù)供應(yīng)商和電訊服務(wù)供應(yīng)商必須遵守有關(guān)收件人條件、時間和頻率的規(guī)定。

（1）時間限制：廣告服務(wù)商僅可在上午7時至晚上10時發(fā)送廣告短信;

（2）頻率限制：除非收件人另有協(xié)議，否則不得在24小時內(nèi)向一個電話號碼發(fā)送超過3條廣告文字訊息，或向一個電郵地址發(fā)送超過3封電郵。違反前述規(guī)定的將受到1000萬越盾至2000萬越盾的罰款。

（3）禁止模仿新聞資訊：值得關(guān)注的是，如果廣告發(fā)布者將廣告與新聞資訊混為一談的，將受到500萬越盾至1000萬越盾的罰款。

（4）彈窗廣告限制：針對彈窗類廣告，未能允許用戶主動開啟和關(guān)閉廣告或用戶未能在1.5秒內(nèi)關(guān)閉或開啟廣告的，將受到1000萬越盾至1500萬越盾的罰款。

2、廣告語言使用

而對于廣告語言使用，除了品牌名稱、標(biāo)語和外文的專有名詞外，法律規(guī)定商品和服務(wù)廣告必須使用越南語。如果是無法用越南語表達的外語文字，其字符含量不得超過廣告內(nèi)越南語文字的3/4以上，且在同一廣告中同時使用越南語和外語的，越南語文本須放在外文文本之前。對于違規(guī)使用廣告語言的，將受到500萬越南盾至1000萬越南盾的罰款。

3、廣告內(nèi)容限制

（1）越南廣告法對于超過15度的酒精飲品、香煙、藥品、嬰幼兒食品均制定了禁止發(fā)布的規(guī)定。

（2）針對廣告內(nèi)容中違背越南歷史、文化、道德和傳統(tǒng)習(xí)俗的；影響城市景觀、交通安全和社會秩序的；負面影響國旗、國徽、國歌、黨旗、民族英雄、文化名人以及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的；表現(xiàn)種族歧視、性別歧視、對殘疾人的偏見或侵犯信仰和宗教自由的，越南廣告法同樣嚴(yán)令禁止。同時，與中國廣告法一致，越南對于廣告中任意使用諸如“最好的”、“最佳”、“只有”、“第一名”或含義相似的極限詞用語在制度層面予以相應(yīng)規(guī)制。

04 越南廣告投放的合規(guī)建議

結(jié)合上述法律法規(guī)，我們對于越南廣告投放業(yè)務(wù)有建議如下：

1、重點關(guān)注廣告內(nèi)容及投放渠道的本地化

需要對廣告中涉及越南當(dāng)?shù)孛袼琢?xí)慣的內(nèi)容進行推敲，同時對于文字及語言的使用也盡量以越南語為主。考慮到越南政府對于主流投放平臺（如Facebook、Youtube等）日益收緊的監(jiān)管態(tài)度，出海廠商也應(yīng)當(dāng)尋求本土投放渠道（如越南本土社交平臺Zalo）作為備選方案。

2、對于禁止性產(chǎn)品及服務(wù)的投放應(yīng)當(dāng)予以禁止

對于廣告合作方及相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎審核。越南監(jiān)管機構(gòu)對于涉政言論的監(jiān)管十分嚴(yán)格，因此對于廣告內(nèi)容中可能存在的爭議性元素（如游戲地圖）以及反政府信息應(yīng)當(dāng)盡力避免，以免引起用戶反感而投訴舉報或遭到監(jiān)管部門處罰，甚至導(dǎo)致游戲下架。

3、對于自帶跳鏈的廣告素材

對于落地頁內(nèi)容的一致性以及前文提及的合規(guī)性也應(yīng)當(dāng)進行審查。

4、對于涉及越南的傳統(tǒng)紀(jì)念日及爭議日期，建議對廣告投放內(nèi)容及宣傳力度進行把控。值得關(guān)注的敏感時間點有：

附：匯總越南對于廣告相關(guān)的法律法規(guī)主要包括：

1. 2012年6月12日頒布，并于2018年修訂的第16/2012/qh13號《廣告法》(“廣告法”)，該法分為5章共計43條規(guī)定，對越南境內(nèi)的所有廣告活動作出了具體和明確的規(guī)定。它規(guī)定了廣告活動、參與廣告活動的組織和個人的權(quán)利和義務(wù)以及國家對廣告活動的管理；

2. 2013年11月14日頒布的的第181/2013/ND-CP 號指導(dǎo)性法令(“第181號法令”)，對于各類廣告的限制及具體規(guī)定做出規(guī)范指導(dǎo)，同時規(guī)定了相應(yīng)的廣告監(jiān)管機構(gòu)以及職責(zé)分工；

3. 2021年7月20日頒布的關(guān)于修訂和補充第181號法令若干條款的第70/2021/ND-CP 號法令(“第70號法令”)，主要為例如Google、Meta等以跨境模式進行廣告的境外服務(wù)提供商提供更新的指導(dǎo)。