轉(zhuǎn)創(chuàng)文萃 十四五規(guī)劃專題 國(guó)企改革 智庫(kù)縱橫 轉(zhuǎn)創(chuàng)觀察 國(guó)家總部經(jīng)濟(jì)課題 總部經(jīng)濟(jì)專家?guī)?/a> 轉(zhuǎn)創(chuàng)精英 產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng) 智庫(kù)機(jī)構(gòu) 紀(jì)檢監(jiān)察 幕僚匯 轉(zhuǎn)創(chuàng)管理評(píng)論
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2017年美國(guó)迎來(lái)了改變美國(guó)歷史方向的總統(tǒng)——特朗普。 自哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸始,大量歐洲移民進(jìn)入美洲,特別是英國(guó)殖民地的增加,爆發(fā)殖民地之間戰(zhàn)爭(zhēng),英國(guó)占據(jù)上風(fēng),統(tǒng)治著美洲大部分地區(qū)。1773年波士頓傾茶事件,反對(duì)英國(guó)殖民統(tǒng)治風(fēng)起云涌,1775年在波士頓打響了武裝推翻殖民統(tǒng)治的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)第一槍,美國(guó)人民開(kāi)始了堅(jiān)決地圖生存、求自由和謀幸福的斗爭(zhēng),于1776年7月4日發(fā)表《獨(dú)立宣言》,宣告美利堅(jiān)合眾國(guó)獨(dú)立英國(guó)殖民地,開(kāi)啟了美國(guó)新的歷史。 自1776年到2016年240年,一個(gè)新生國(guó)家,生機(jī)勃勃,由弱到強(qiáng),由小到大,直到成為全球唯一超級(jí)大國(guó),可以說(shuō)是波瀾壯闊,創(chuàng)造了無(wú)數(shù)國(guó)家發(fā)展的奇跡! 美國(guó)歷經(jīng)7年獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng),直到1783年贏得全面勝利,《巴黎協(xié)約》英國(guó)同意美國(guó)獨(dú)立,由13個(gè)州組成最早的美國(guó)。1812年到1814年經(jīng)歷3年第2次對(duì)英作戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)了真正擺脫了英國(guó)的、獨(dú)立的民族國(guó)家。之后,美國(guó)由于南北發(fā)展的差別和在奴隸制度上的矛盾,又經(jīng)歷了1861年到1865年4年的南北戰(zhàn)爭(zhēng),才有了真正統(tǒng)一的美國(guó)。 一個(gè)把現(xiàn)成的正充滿活力的“資本主義”拿來(lái),并甩掉了幾乎所有的歷史包袱,沒(méi)有“君主”,沒(méi)有老工商業(yè)的“失業(yè)”,工業(yè)革命的成果在這片沃土遍地開(kāi)花——資本主義制度在這里得到淋漓盡致的施展。一個(gè)荒蠻地變成了文明的中心,一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)變成了一個(gè)工業(yè)國(guó),一個(gè)區(qū)域國(guó)變成了一個(gè)全球大國(guó),一個(gè)不懂得戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家成為依靠戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展的國(guó)家,一個(gè)起初13個(gè)州尋求獨(dú)立的國(guó)家擴(kuò)張到今天擁有50個(gè)州的強(qiáng)大聯(lián)邦國(guó)家,他不但發(fā)展出了典型的資本主義制度,也在軍事、科技、文化特別是經(jīng)濟(jì)金融方面創(chuàng)造了迄今為止無(wú)人可及的輝煌。毫無(wú)疑問(wèn),美國(guó)引領(lǐng)了世界潮流100年。
任何社會(huì)制度都有其產(chǎn)生的歷史條件和社會(huì)條件,有其發(fā)揮作用的歷史舞臺(tái),也有它的局限性,沒(méi)有永恒的永遠(yuǎn)適應(yīng)的制度。 資本主義制度在美國(guó)得到了巨大發(fā)展,創(chuàng)造和發(fā)展了新的生產(chǎn)力,推動(dòng)了人類社會(huì)向前邁進(jìn)了很大一步。交通通信技術(shù)促進(jìn)了全球化進(jìn)程,電子信息技術(shù)改變了人類存在和管理的方式,生物和空間技術(shù)的發(fā)展拓展了人類發(fā)展的空間,工業(yè)技術(shù)和金融工具的發(fā)明讓財(cái)富積累的方式更多樣化、速度更快…… 社會(huì)化的大生產(chǎn)推動(dòng)力是資本,資本背后的力量是對(duì)財(cái)富無(wú)限貪婪的追求,維護(hù)和調(diào)節(jié)這一過(guò)程的機(jī)制是自由市場(chǎng),這必然導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品過(guò)剩,這必然導(dǎo)致兩級(jí)分化、社會(huì)矛盾積累和爆發(fā)。資本主義一旦步入快車(chē)道,危機(jī)的出現(xiàn)也同時(shí)步入快車(chē)道。金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)一直伴隨著資本主義發(fā)展。美國(guó)是幸運(yùn)的!盡管危機(jī)不斷,但是因?yàn)槭且泼裥屡d國(guó)家,沒(méi)有太多的歷史包袱、經(jīng)濟(jì)包袱、人口包袱和舊產(chǎn)業(yè)包袱,他的適應(yīng)性或調(diào)適性變革就快,總是在最危機(jī)關(guān)頭要么大刀闊斧地變革,要么借助戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)遇化解了危機(jī),也可以說(shuō)美國(guó)是利用了變革創(chuàng)新和戰(zhàn)爭(zhēng)走到了今天。 無(wú)論怎么變革,都沒(méi)有也不可能改變資本主義制度的本質(zhì)。社會(huì)化大生產(chǎn)今天發(fā)展到了極致——全球化大生產(chǎn);社會(huì)財(cái)富的積累更多地到了少數(shù)集團(tuán)的手里——跨國(guó)公司和新貴手里;擁有了巨大財(cái)富的集團(tuán)為了保護(hù)自己的利益開(kāi)始了攫取和控制權(quán)利,資本和權(quán)利一旦結(jié)合在一起,這種制度便得到鞏固,變革的阻力會(huì)異常增大,變革的力量和阻礙變革的力量都會(huì)積累,最終導(dǎo)致更大的變革。這就是美國(guó)大選結(jié)果——特朗普勝出的最根本原因。 之前的文章中已經(jīng)指出,特朗普無(wú)論怎樣雄心勃勃,無(wú)論如何信誓旦旦,他只是美國(guó)變革的一個(gè)信號(hào),這場(chǎng)變革是他和他的執(zhí)政班子不可能完成的!接下來(lái),美國(guó)會(huì)進(jìn)入長(zhǎng)期的過(guò)度變革中,這一過(guò)程會(huì)造成美國(guó)社會(huì)的動(dòng)亂和撕裂。大約需要8年左右,或有反復(fù),但趨勢(shì)難變。
美國(guó)這8年,自2017年特朗普?qǐng)?zhí)政開(kāi)始到2025年,無(wú)論中間更換不更換總統(tǒng),都會(huì)出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和四大撕裂。 一是左右兩種勢(shì)力因矛盾不可調(diào)和而導(dǎo)致民族撕裂。本來(lái)是左右兩種勢(shì)力的矛盾,因方向性的根本不一致而導(dǎo)致決裂。因?yàn)槊绹?guó)的政治制度安排,每一種勢(shì)力必須有自己的民意基礎(chǔ),而特朗普這次的主要支持者來(lái)自原白種人,因此,特朗普變革的嘗試就演變成了原白種人和其他種族的矛盾,隨著改革的深入,種族的撕裂是不可避免的。 二是聯(lián)邦政府和部分州之間因施政目的不一致,利益訴求不一致,聯(lián)邦政府和州政府矛盾加劇,導(dǎo)致聯(lián)邦權(quán)威消弱。由于美國(guó)各州加入聯(lián)邦的時(shí)間不同,地位不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件不同,經(jīng)濟(jì)水平差異較大,各州對(duì)聯(lián)邦的要求不同,兩黨在不同的州支持度有很大不同,這個(gè)情況會(huì)被用作政治斗爭(zhēng)的工具。如果加之國(guó)際社會(huì)秩序變化,美國(guó)國(guó)力下降等因素,個(gè)別州公開(kāi)尋求獨(dú)立的可能性是很大的,現(xiàn)在就出現(xiàn)了苗頭,美國(guó)憲法沒(méi)有規(guī)定各州不能獨(dú)立,反而設(shè)計(jì)了走向獨(dú)立的通道。一旦這種勢(shì)頭控制不好,美國(guó)地區(qū)之間沖突會(huì)加劇,整個(gè)社會(huì)動(dòng)蕩會(huì)升級(jí),會(huì)加速美國(guó)衰敗。這是美國(guó)執(zhí)政者面臨的又一大挑戰(zhàn)。 三是美國(guó)賴以運(yùn)行的憲政體系會(huì)重新調(diào)整,政府、國(guó)會(huì)和軍隊(duì)因各自政治目的和利益沖突會(huì)從相互制約走向撕裂。在維護(hù)美國(guó)國(guó)際統(tǒng)治地位方面,這些機(jī)構(gòu)的大目標(biāo)是一致的,前提是有足夠的資源來(lái)滿足他們現(xiàn)實(shí)的利益,或?yàn)榱碎L(zhǎng)遠(yuǎn)利益可以暫時(shí)放棄眼前的利益,以便有機(jī)會(huì)獲得更大的利益,這是美國(guó)憲政機(jī)構(gòu)得以維護(hù)運(yùn)行的基本條件。現(xiàn)在就問(wèn)題是在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向上是一次徹底的分手,既得利益集團(tuán)今后可能會(huì)永遠(yuǎn)失去機(jī)會(huì),而現(xiàn)實(shí)中的的資源也不能滿足眼前一利益(國(guó)際秩序的優(yōu)勢(shì)在提供這些資源,而國(guó)際秩序可能會(huì)調(diào)整)。在這當(dāng)頭,只有一拼了,各機(jī)構(gòu)會(huì)用現(xiàn)有的權(quán)利和優(yōu)勢(shì)自己維護(hù)自己的利益。盡管特朗普所在的共和黨在國(guó)會(huì)占有優(yōu)勢(shì),但是今天美國(guó)的政治已經(jīng)不是過(guò)去的兩黨政治,而是兩個(gè)社會(huì)發(fā)展方向政治抉擇!特朗普不一定是這樣認(rèn)識(shí)的,但社會(huì)發(fā)展到今天是這樣要求的。特朗普的上臺(tái),不是美國(guó)選擇了特朗普,而是選擇了變革,特朗普是被推出的一個(gè)臨時(shí)導(dǎo)演罷了。 四是美國(guó)對(duì)外政策的撕裂。特朗普提出美國(guó)第一,無(wú)論將來(lái)怎么解釋,都是對(duì)美國(guó)的重新定位,這一點(diǎn),對(duì)美國(guó)和特朗普來(lái)講,無(wú)疑是明智的。但是,理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)很骨感?,F(xiàn)行的國(guó)際秩序,美國(guó)盡管付出了很多的代價(jià),但是,美國(guó)攫取的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過(guò)代價(jià)。一旦美國(guó)第一了,而不是世界第一了,失去的不僅僅是虛名,而是巨大的利益。這一點(diǎn),所有美國(guó)政治人物都心知肚明。何況,如果舊的秩序和領(lǐng)導(dǎo)者退出太快,新的秩序和領(lǐng)導(dǎo)者沒(méi)有出現(xiàn),危機(jī)會(huì)加倍,不確定性會(huì)增加,這一點(diǎn)又是明擺著的。因此,這一次,不是簡(jiǎn)單地吵吵鬧鬧,而是一種撕裂。不是特朗普不想做世界第一,是因?yàn)樨?fù)擔(dān)不起維護(hù)世界第一的成本。一個(gè)想世界第一的國(guó)家,需要的不僅僅是強(qiáng)大了軍事、外交、價(jià)值觀和科技等等,更需要正義、強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和持續(xù)的發(fā)展動(dòng)能,而后者正困擾著今天的美國(guó)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)難以支撐自己自身的運(yùn)轉(zhuǎn),哪里顧得上國(guó)際社會(huì),不得不更多依靠盟國(guó),但是,今天的盟國(guó)也成了美國(guó)的包袱,且因盟國(guó),失去的更多,最主要的是正義。因此,利用國(guó)內(nèi)尚存的發(fā)展動(dòng)能,發(fā)展好自己是美國(guó)正確的選擇。而這一點(diǎn),必然導(dǎo)致美國(guó)對(duì)外政策的撕裂。 大道難違。美國(guó)社會(huì)一路高歌發(fā)展到今天,變革是必須的!為變革付出代價(jià)也是必須的,只是沒(méi)有準(zhǔn)備好。所以這8年是美國(guó)的蹉跎歲月,這僅僅是開(kāi)始。 難道沒(méi)有其他道路可走了?有。
如果說(shuō)還有其他路可走的話,那就是,一是革命,二是戰(zhàn)爭(zhēng)。 革命是美國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)行。這一條,現(xiàn)在不具備條件。特朗普是改革者,他只能選擇改革。另一方面他延遲了革命,如果保守派再艱難搞下去,會(huì)積累革命的力量。也可以說(shuō),特朗普提前拔掉了美國(guó)革命的引線。 戰(zhàn)爭(zhēng)是在國(guó)際范圍內(nèi)展開(kāi)的,這一條風(fēng)險(xiǎn)太大,當(dāng)前條件不成熟,誰(shuí)都清楚那意味著什么。但不排除到美國(guó)國(guó)內(nèi)矛盾激化時(shí),有瘋子冒險(xiǎn),那將是世界災(zāi)難。尤其是對(duì)新興大國(guó),特別是當(dāng)前實(shí)力發(fā)展最快的中國(guó)和還有能力制約美國(guó)的俄羅斯來(lái)講一定是一場(chǎng)巨大的災(zāi)難。 當(dāng)今的世界,和平發(fā)展是主流,國(guó)際社會(huì)不斷探索新的治理機(jī)制,就是要保和平,促發(fā)展,特別是廣大發(fā)展中國(guó)家都把和平發(fā)展看得比什么都重,大規(guī)模世界性戰(zhàn)爭(zhēng)是誰(shuí)都不愿看到的,尤其是中國(guó)的迅速崛起,已經(jīng)成為維護(hù)世界和平,引領(lǐng)全球發(fā)展,建立世界新秩序的最主要力量。局部地區(qū)沖突不可避免,世界大的戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的可能性不大。 在這8年,對(duì)中國(guó)來(lái)講與其說(shuō)是機(jī)遇,不如說(shuō)是挑戰(zhàn),挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。原來(lái)可以關(guān)起門(mén)搞自己的事,現(xiàn)在需要更多的精力考慮和處理好國(guó)際關(guān)系,尤其是和美國(guó)關(guān)系和周邊關(guān)系。 關(guān)鍵是按照既定方針和美國(guó)處理好新型大國(guó)關(guān)系。利用中國(guó)智慧,謹(jǐn)慎處理矛盾和沖突,管控好分歧,堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路;堅(jiān)定不移把握好發(fā)展節(jié)奏,用時(shí)間換空間,不急、不冒;要有國(guó)際觀,大局觀,積極精明承擔(dān)國(guó)際責(zé)任,大國(guó)國(guó)際責(zé)任,維護(hù)好世界和平。
美國(guó)亂則世界亂,中國(guó)強(qiáng)則世界穩(wěn)。世界需要一個(gè)穩(wěn)定的美國(guó),世界也需要一個(gè)強(qiáng)大的中國(guó)。這8年,中國(guó)和美國(guó)對(duì)世界很重要,需要中美聯(lián)手保持美國(guó)穩(wěn)定,保持中國(guó)和平發(fā)展。
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