這項(xiàng)新規(guī)則將在明年1月起執(zhí)行,與其他市場(chǎng)的SPAC上市機(jī)制大有不同。
SPAC上市作為一種“非傳統(tǒng)”的上市形式,反映港交所的“與時(shí)俱進(jìn)”。
港交所公布了一項(xiàng)上市新規(guī),令香港成為繼美國(guó)、新加坡市場(chǎng)之后,又一允許特殊目的收購(gòu)公司(SPAC)上市的市場(chǎng)。港交所的SPAC規(guī)則可謂史上最嚴(yán),這項(xiàng)新的上市機(jī)制將在2022年1月1日起生效。新規(guī)則對(duì)于SPAC這種“造殼上市”的模式給出了明確的定義與上市標(biāo)準(zhǔn),參考美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),港交所結(jié)合香港的資本市場(chǎng)環(huán)境,做了一定的本地化約束。眾所周知,SPAC或特殊目的收購(gòu)公司是空殼公司,在證券交易所上市,然后再與目標(biāo)公司合并上市。這種方式通常比首次公開(kāi)募股(IPO)具有更高的估值和更短的上市時(shí)間。換句話說(shuō),就是先上市,然后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收購(gòu)資產(chǎn)充實(shí)業(yè)務(wù)。從2020年起,SPAC在美國(guó)資本市場(chǎng)大受歡迎,但由于投資者被許多SPAC 糟糕的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)和美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)牽頭的監(jiān)管打擊所影響,目前的融資步伐已經(jīng)有明顯放緩。但港交所稱,市場(chǎng)非常支持增設(shè)特殊目的收購(gòu)公司(SPAC)上市機(jī)制的建議。和咨詢文件相比,港交所評(píng)估市場(chǎng)的意見(jiàn)時(shí)考慮了本身的監(jiān)管原則,并作出了數(shù)項(xiàng)修改。比如,取消只有否決SPAC并購(gòu)交易才能有股份贖回權(quán)的建議。經(jīng)過(guò)慎重考慮之后,若能夠提高PIPE投資要求以支持SPAC并購(gòu)目標(biāo)的估值,股份贖回權(quán)與SPAC并購(gòu)交易投票并不需要掛鉤。對(duì)于SPAC方案還有兩個(gè)方面的修改,即是減少SPAC上市時(shí)分配給機(jī)構(gòu)專業(yè)投資者的最少人數(shù);也容許了更高的權(quán)證攤薄上限,如機(jī)構(gòu)專業(yè)投資者人數(shù)下調(diào)為至少20名。可以說(shuō),香港成熟的金融環(huán)境也是SPAC上市得以“成真”的必要條件,若要成立SPAC公司,首先需要“發(fā)起人”。良好信譽(yù)、商業(yè)能力,而吸引更多的投資者投資SPAC公司。
調(diào)整后的SPAC制度,將使香港處于更有利和寬松的地位,以爭(zhēng)奪全球SPAC公司在香港的上市機(jī)會(huì)。
由于SPAC區(qū)別于主流上市規(guī)則的諸多創(chuàng)新特點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)也不可避免,甚至可能破壞市場(chǎng)公平和聲譽(yù)。因此,港版SPAC被認(rèn)為“嚴(yán)格”。與其他市場(chǎng)的SPAC上市機(jī)制不同,香港建議“設(shè)計(jì)了一個(gè)監(jiān)管框架”,有助控制復(fù)雜的SPAC架構(gòu)中每一個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)保持SPAC整體機(jī)制在商業(yè)上的吸引力。香港已經(jīng)在持續(xù)打擊“反向收購(gòu)上市”,近幾年改善了市場(chǎng)素質(zhì)。在港版SPAC機(jī)制上,港交所尤其強(qiáng)調(diào)“透過(guò)SPAC并購(gòu)上市的企業(yè)與申請(qǐng)IPO的企業(yè)一樣,需要符合相同的資格及合適性規(guī)定?!?/span>SPAC上市條件:僅限專業(yè)投資者才可認(rèn)購(gòu)和買賣SPAC證券針對(duì)SPAC的上市條件,具體規(guī)定包括:1.分配對(duì)象:僅限專業(yè)投資者才可認(rèn)購(gòu)和買賣SPAC證券2. 分配規(guī)則:至少有75 名專業(yè)投資者,當(dāng)中至少20 名須為機(jī)構(gòu)專業(yè)投資者,而此等機(jī)構(gòu)專業(yè)投資者必須持有至少75%的待上市證券5. 存續(xù)期限:SPAC 須在 24 個(gè)月內(nèi)刊發(fā) SPAC 并購(gòu)公告并在 36 個(gè)月內(nèi)完成 SPAC 并購(gòu)交易(可申請(qǐng)延期)(i) 機(jī)構(gòu)專業(yè)投資者:《證券及期貨(專業(yè)投資者)規(guī)則》第4、6及7 條所述的信托法團(tuán)、法團(tuán)或合伙,包括(i)總資產(chǎn)不少于4,000萬(wàn)港元的信托法團(tuán);及(ii)投資組合不少于800萬(wàn)港元或總資產(chǎn)不少于4,000萬(wàn)港元的法團(tuán)或合伙。(ii) 非機(jī)構(gòu)專業(yè)投資者:《證券及期貨(專業(yè)投資者)規(guī)則》第5條所述的個(gè)人,包括投資組合不少于800萬(wàn)港元的個(gè)人。
SPAC在上市時(shí)及其后均須有至少一名SPAC發(fā)起人是持有證監(jiān)會(huì)所發(fā)出的第6 類(就機(jī)構(gòu)融資提供意見(jiàn))及/或第9 類(提供資產(chǎn)管理)牌照的公司。且至少有1名發(fā)起人實(shí)益持有SPAC發(fā)行股份達(dá)到10%。此外,富途企業(yè)服務(wù)(富途ESOP&IPO)發(fā)現(xiàn),港交所還要求,SPAC董事會(huì)須至少有兩人為第6類或第9類證監(jiān)會(huì)持牌人(包括一名代表持牌SPAC發(fā)起人的董事),但不要求董事會(huì)的大部分成員均為發(fā)起人代表。此前的《咨詢文件》要求董事會(huì)的大部分成員須為發(fā)起人代表,有專業(yè)人士指出,SPAC董事會(huì)需要有更多的獨(dú)立非執(zhí)行董事,從而對(duì)SPAC并購(gòu)交易提供有效意見(jiàn)并反映獨(dú)立股東的利益,因而在最終文件里,港交所對(duì)此做出了修訂。港交所將SPAC并購(gòu)交易完成而產(chǎn)生的上市發(fā)行人稱為“繼承公司”,并要求繼承公司須符合《上市規(guī)則》的所有新上市規(guī)定。針對(duì)繼承公司的上市規(guī)則,不同于《上市規(guī)則》中關(guān)于上市時(shí)須至少有300 名股東的規(guī)定,港交所要求繼承公司上市時(shí)須至少有100 名專業(yè)投資者。在市值方面,港交所規(guī)定,在簽訂具有約束力的SPAC并購(gòu)交易協(xié)議時(shí),SPAC并購(gòu)目標(biāo)的公平市值須達(dá)SPAC首次發(fā)售所籌得資金的至少80%。關(guān)于禁售期,港交所要求發(fā)起人在SPAC并購(gòu)交易完成日期起計(jì)12 個(gè)月內(nèi)不得出售上市文件所示中其實(shí)益擁有的任何繼承公司證券。
港交所要求 SPAC 必須向獨(dú)立 PIPE 投資者取得資金,以完成 SPAC 并購(gòu)交易。之所以有這樣的要求,在于與傳統(tǒng)IPO不同,SPAC并購(gòu)目標(biāo)的估值并不是由承銷商根據(jù)一大批外部投資者的市場(chǎng)需求而厘定,而是由SPAC 并購(gòu)目標(biāo)與SPAC 發(fā)起人磋商厘定。由于SPAC 并購(gòu)目標(biāo)估值僅由少數(shù)公司決定,估值被操縱的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更高,因此,港交所認(rèn)為獨(dú)立PIPE投資是必要的。注:獨(dú)立PIPE(上市后私募)投資指為完成SPAC并購(gòu)交易而在SPAC并購(gòu)公告刊發(fā)之時(shí)已落實(shí)會(huì)獲得的獨(dú)立第三方投資。港交所具體要求包括:獨(dú)立PIPE 至少要有50%來(lái)自至少三名資深投資者,三者須分別是資產(chǎn)管理總值至少達(dá)80 億港元的資產(chǎn)管理公司,又或基金規(guī)模至少達(dá)80 億港元的基金。針對(duì)獨(dú)立第三方投資者籌集所得的資金總額占SPAC并購(gòu)目標(biāo)的估值最低百分比,港交所也有所限制: