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來源：中國稅務(wù)報(bào)

作為更大規(guī)模減稅降費(fèi)的“先手棋”，今年初，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議推出小微企業(yè)普惠性減稅措施。減稅政策涉及增值稅、企業(yè)所得稅和地方“六稅兩費(fèi)”，覆蓋了與小微企業(yè)相關(guān)的大部分稅種。

一分部署，九分落實(shí)。今年以來，稅務(wù)部門以更大力度、更優(yōu)服務(wù)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅政策。

陽光普照，萬物生長。減稅降費(fèi)帶來的利好，讓小微企業(yè)活力競相迸發(fā)。

精心呵護(hù)小微企業(yè)紅紅火火

小微企業(yè)一直是減稅降費(fèi)政策精心呵護(hù)的對(duì)象。今年以來，更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力。1月17日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出通知，實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，對(duì)月銷售額10萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅，同時(shí)放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

春去秋來，國家稅務(wù)總局的一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示了政策效應(yīng)——今年前三季度，小微企業(yè)普惠性政策新增減稅1827億元。其中增值稅小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)提高新增減稅586億元，惠及402萬戶納稅人；放寬小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)新增減稅734億元，惠及469萬戶納稅人；地方“六稅兩費(fèi)”減征政策新增減稅507億元，累計(jì)有3238萬戶納稅人受益。

減的是稅費(fèi)，穩(wěn)的是預(yù)期，增的是信心。數(shù)據(jù)背后，是一個(gè)個(gè)小微企業(yè)在發(fā)展，一個(gè)個(gè)就業(yè)崗位被創(chuàng)造。無數(shù)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情由此點(diǎn)燃，不同行業(yè)的發(fā)展活力被激發(fā)。

——添活力，小企業(yè)看到大希望。

小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，減稅降費(fèi)政策的落實(shí)，讓小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)更輕、發(fā)展步伐更穩(wěn)。

“減稅降費(fèi)讓我們小微企業(yè)享受了大紅利、看到了大希望?！闭f起減稅降費(fèi)，很多小微企業(yè)負(fù)責(zé)人都有共同的感受。

江蘇省東?？h是有名的“水晶之鄉(xiāng)”。目前，全縣大小水晶加工企業(yè)已達(dá)5000余家，帶動(dòng)近30萬人就業(yè)，年交易額達(dá)200億元，電商交易額超80億元。

在當(dāng)?shù)刂臇|海水晶城，3000多戶水晶商家以及絡(luò)繹不絕的人流讓6000多平方米的交易大廳熱鬧非凡。這片繁榮景象中，97%的商戶能夠享受小微企業(yè)普惠性減稅政策，每月減稅共計(jì)200余萬元。

“減稅為企業(yè)節(jié)省了資金，拓展了發(fā)展空間?！睎|海縣至善坊水晶文化發(fā)展有限公司老板孫睿就是“97%”中的一員。

中國大地上，還有許許多多像孫睿一樣實(shí)實(shí)在在享受減稅紅利的小微企業(yè)主。這些企業(yè)中，大多數(shù)是民營企業(yè)。統(tǒng)計(jì)顯示，前三季度，民營經(jīng)濟(jì)納稅人享受小微企業(yè)普惠性政策新增減稅1619億元，占比為88.6%。前三季度，全國民營經(jīng)濟(jì)銷售收入同比增長9.7%，快于整體增幅1.6個(gè)百分點(diǎn)，購進(jìn)機(jī)器設(shè)備投資同比增長8.9%，快于整體增幅2.8個(gè)百分點(diǎn)。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院不久前發(fā)布的《中國增值稅減稅政策效應(yīng)季度分析報(bào)告》顯示，增值稅小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)的提高顯著改善了月營收3萬~10萬元的企業(yè)的經(jīng)營狀況。這部分企業(yè)的營收收入提升幅度高達(dá)8.7%，盈利水平提高幅度在1.5%左右。

——增動(dòng)力，小企業(yè)擁有大夢(mèng)想。

減稅降費(fèi)的持續(xù)推進(jìn)，讓眾多小微企業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，發(fā)展壯大意愿不斷增強(qiáng)。

在重慶簡節(jié)科技有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人魏建華看來，企業(yè)的良性發(fā)展既離不開自身的努力奮斗，也得益于國家相關(guān)政策的支持，特別是各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策帶來的強(qiáng)大助力。簡節(jié)科技主要生產(chǎn)聚羧酸高分子減水劑，已取得6項(xiàng)國家發(fā)明專利。魏建華打算把節(jié)省下的稅費(fèi)投入研發(fā)，“企業(yè)之前已減免近百萬元稅款，再加上今年預(yù)計(jì)新增的數(shù)十萬元減稅優(yōu)惠，我們有底氣在提高科研人員待遇、研發(fā)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、構(gòu)建高效研發(fā)體系上投入更多資金，釋放更大的自主創(chuàng)新潛能?！?/span>

“減稅降費(fèi)政策增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)意愿，提高了市場主體活躍度?！倍悇?wù)總局減稅辦常務(wù)副主任、收入規(guī)劃核算司司長蔡自力說。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國新增市場主體（含個(gè)體工商戶）辦理過涉稅事項(xiàng)的有776.7萬戶，月均新增86.3萬戶。

這些新增的市場主體，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新鮮的活力。今年前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速高于國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）平均增速。中國財(cái)政科學(xué)研究院近日發(fā)布的2019年“降成本”調(diào)研報(bào)告認(rèn)為，從數(shù)據(jù)中可以看出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量在提升——“這無疑得益于小微企業(yè)減稅降費(fèi)政策”。

——穩(wěn)就業(yè)，小企業(yè)發(fā)揮大作用。

就業(yè)是最大的民生。小微企業(yè)雖“小”但作用不“小”，尤其在吸納就業(yè)方面作用重大。

剛剛過去的“雙十一”發(fā)貨高峰期，山東曹縣霓裳服飾有限公司老板任安瑩家的倉庫并未如往年一樣忙亂，客服接單、售后處理，工人熨燙、打包，任安瑩質(zhì)檢、貼快遞單……各項(xiàng)工作井然有序。今年減稅降費(fèi)政策給任安瑩送去了近萬元的“紅包”，她正好用這筆錢多請(qǐng)了兩名工人緩解發(fā)貨壓力?！胺?wù)效率更高，店鋪星級(jí)也跟著上去了?！彼吲d地說。

與任安瑩不謀而合，浙江省義烏國際商貿(mào)城五區(qū)進(jìn)口商品館“馬達(dá)加斯加國家館”中，老板娘Vicky正計(jì)劃招收更多員工。Vicky經(jīng)營的拉菲草手工藝品在中國市場很受歡迎，“中國的減稅政策增強(qiáng)了我開拓市場的信心。國內(nèi)的朋友們聽我說中國的減稅力度大、營商環(huán)境好，都想來中國發(fā)展?！闭勂鹞磥?，Vicky信心滿滿。

在義烏，匯聚著來自100多個(gè)國家和地區(qū)的1.3萬名常駐外商。今年，更大規(guī)模的減稅降費(fèi)直達(dá)市場主體，小微企業(yè)普惠性減稅政策讓他們與Vicky一樣，喜上眉梢。

在貴州，云上刺梨花科技有限公司利用到手的減稅降費(fèi)紅利，建成了一處刺梨原材料培育基地和生產(chǎn)加工基地，新增約80個(gè)就業(yè)崗位，解決了周邊農(nóng)民的就業(yè)與增收問題，讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民“足不出鄉(xiāng)”即可就業(yè)。

“對(duì)小微企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免，大幅擴(kuò)大了政策受益面，降低了企業(yè)運(yùn)行成本，有利于更好地發(fā)揮小微企業(yè)吸納就業(yè)主渠道的關(guān)鍵性作用?！北本﹪視?huì)計(jì)學(xué)院教授李旭紅分析說。

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1月~10月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬人，提前實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上的目標(biāo)。

精準(zhǔn)滴灌減稅“紅包”輕松到手

稅費(fèi)減下來，獲得感提上去。這“一減一提”背后，是稅務(wù)部門攻堅(jiān)克難、精準(zhǔn)滴灌，把減稅降費(fèi)政策逐戶送到位、逐項(xiàng)落到實(shí)處的種種努力。

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向，舉措更有精度。

好政策還需好落實(shí)。小微企業(yè)數(shù)量大、分布廣、類型多，政策執(zhí)行中自然會(huì)遇到許多個(gè)性化的細(xì)節(jié)問題。聚焦納稅人獲得感，稅務(wù)部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策。

今年初，小微企業(yè)涉稅訴求和意見快速響應(yīng)機(jī)制自上而下迅速建立。在稅務(wù)總局，專門設(shè)立了小微企業(yè)服務(wù)處，負(fù)責(zé)為中小微企業(yè)提供涉稅服務(wù)，同時(shí)開通100個(gè)小微企業(yè)直聯(lián)點(diǎn)等6條問題收集渠道，從總局層面“一個(gè)口答疑”。在省局，各省稅務(wù)機(jī)關(guān)指定專門部門，安排專人集中解決中小微企業(yè)涉稅訴求。在全國，8800多個(gè)辦稅服務(wù)廳里，有專屬于小微企業(yè)的優(yōu)惠政策咨詢專窗和專崗。

頂層有設(shè)計(jì)，基層重落實(shí)。減稅降費(fèi)政策落實(shí)的“最后一公里”中，各地稅務(wù)部門積極主動(dòng)、創(chuàng)新舉措，力求讓小微企業(yè)應(yīng)享盡享。

日常工作中，六安市金安區(qū)稅務(wù)局木廠稅務(wù)分局稅務(wù)干部陳治總是隨身帶著一本《減稅降費(fèi)網(wǎng)格化管理工作臺(tái)賬》，上面有該局轄區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合享受稅收優(yōu)惠政策的528戶小微企業(yè)的基本信息，也有他每次走訪企業(yè)的記錄。

同樣的工作臺(tái)賬，在安徽省稅務(wù)系統(tǒng)還有無數(shù)本。今年以來，安徽省稅務(wù)局借鑒扶貧攻堅(jiān)包保做法，在全系統(tǒng)推行減稅降費(fèi)包保責(zé)任制。近2萬名稅務(wù)干部全員上陣，實(shí)現(xiàn)包保服務(wù)全覆蓋、無遺漏。截至10月31日，共送政策548.5萬戶次，問需求10555個(gè)，幫助解決問題9599個(gè)，收集意見建議4580個(gè)。

——?jiǎng)?chuàng)新工作理念，落地更有速度。

近日，稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于實(shí)施便利小微企業(yè)辦稅繳費(fèi)新舉措的通知》，推出包括搭建線上訴求和意見直聯(lián)互通渠道、優(yōu)化涉稅違法違規(guī)信息查詢、制發(fā)小微企業(yè)辦稅輔導(dǎo)產(chǎn)品、制發(fā)稅收優(yōu)惠事項(xiàng)清單等8條便利小微企業(yè)辦稅繳費(fèi)新舉措，確保辦稅繳費(fèi)輔導(dǎo)更精準(zhǔn)、流程更精簡、體驗(yàn)更優(yōu)化。

從“減證明”到“無證明”，從“跑一次”到“零見面”……一系列“放管服”的實(shí)招讓政策落地更有速度，讓納稅服務(wù)更有溫度。

“申報(bào)即享受”，是小微企業(yè)普惠性減稅政策措施的一大特點(diǎn)，也是申報(bào)期里納稅人對(duì)政策加速落地的共同體驗(yàn)。

“真的是申報(bào)即享受，不需要任何審批流程、核查手續(xù)和證明資料?！?0月16日，湖南省張家界市武陵源區(qū)“蠻好居”民宿負(fù)責(zé)人許莉，在辦稅服務(wù)廳僅用幾分鐘時(shí)間就完成了小微企業(yè)“房土”兩稅合并申報(bào)業(yè)務(wù)。許莉高興地說，“現(xiàn)在錢比以前掙得更多，繳的稅反而少了。”受益于增值稅起征點(diǎn)提高，每個(gè)月她可以少繳稅款2000多元。

落實(shí)減稅降費(fèi)過程中，各地稅務(wù)部門充分利用電子稅務(wù)局平臺(tái)，為企業(yè)搶時(shí)間、降成本，讓減稅“紅包”輕松到手。

為了方便小規(guī)模納稅人完成增值稅申報(bào)，寧波市稅務(wù)局趕在今年第二季度申報(bào)期前，在寧波稅務(wù)手機(jī)APP上嵌入自主開發(fā)的引導(dǎo)式申報(bào)程序，將申報(bào)表由過去的22行簡化為5個(gè)步驟，大幅降低了申報(bào)難度，實(shí)現(xiàn)手機(jī)申報(bào)時(shí)間縮短80%。

“這個(gè)征期我們?cè)诰W(wǎng)上申報(bào)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)為我們計(jì)算了可以享受的稅收優(yōu)惠，并且自動(dòng)為我們減免了1萬多元的企業(yè)所得稅，這太讓我驚喜了！”在電腦前也能坐享“紅包”，讓新疆卓越工程項(xiàng)目管理有限公司烏魯木齊博源分公司會(huì)計(jì)吳紅獲得感十足。烏魯木齊市稅務(wù)局以“金三”系統(tǒng)內(nèi)的稅務(wù)大數(shù)據(jù)為“畫筆”，根據(jù)納稅人基礎(chǔ)信息“身份標(biāo)簽”，分析和預(yù)判不同行業(yè)不同規(guī)模納稅人的需求、涉稅行為模式以及適用的減稅降費(fèi)政策，幫助納稅人清楚、輕松地享受減稅紅利。

減稅降費(fèi)春華秋實(shí)，小微企業(yè)逐夢(mèng)前行。稅務(wù)部門將一如既往，持續(xù)發(fā)力，為小微企業(yè)的蓬勃發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量！