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大家對(duì)事業(yè)單位解散、撤銷或吊銷法人證書(shū)等情形如何進(jìn)行財(cái)務(wù)清算不太清楚,我們搜集溫州市財(cái)政局2020年9月印發(fā)的《溫州市市級(jí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)清算暫行辦法》(溫財(cái)資〔2020〕42號(hào))文件,對(duì)清算范圍、流程、內(nèi)容及要求等事項(xiàng)都予以了清晰明確的規(guī)范,現(xiàn)摘錄供大家學(xué)習(xí)和了解。
我們將繼續(xù)對(duì)大家實(shí)踐工作中所產(chǎn)生的問(wèn)題,查閱相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分享和探討,以豐富和增加工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)知識(shí)面。
附件:溫州市市級(jí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)清算暫行辦法
第一條 為規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)清算行為,根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第411號(hào))、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》(中央編辦發(fā)〔2014〕4號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第68號(hào))和《溫州市市級(jí)行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》(溫政辦〔2020〕52號(hào))等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的市級(jí)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)清算行為。
市級(jí)行政單位,以及市委市政府為履行某項(xiàng)特定工作職責(zé)而設(shè)立、執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的非常設(shè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)清算,參照本辦法執(zhí)行。
第三條 事業(yè)單位發(fā)生解散、撤銷或者被吊銷法人證書(shū)等情形的,應(yīng)當(dāng)在其向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記前,成立清算組,完成財(cái)務(wù)清算工作。其中,對(duì)因合并、分立解散以及存在其他規(guī)定情形,其權(quán)利義務(wù)由合并、分立后的單位或其他單位承接的,無(wú)需進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。
第四條 事業(yè)單位財(cái)務(wù)清算,應(yīng)當(dāng)在主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下,成立清算組,對(duì)單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項(xiàng)遺留問(wèn)題。
第五條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生解散、撤銷或者被吊銷法人證書(shū)等情形之日起15日內(nèi),成立清算組,并抄送主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。清算基準(zhǔn)日為清算組成立之日的前一個(gè)會(huì)計(jì)月末。
第六條 清算組一般由事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等部門(mén)的人員組成,人數(shù)原則上不少于5人,且為奇數(shù)。
第七條 事業(yè)單位清算時(shí)間,為成立清算組之日起至財(cái)務(wù)清算報(bào)告經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)并完成剩余資產(chǎn)處置之日止,一般不得超過(guò)180日。如情況特殊,確需延長(zhǎng)的,應(yīng)將有關(guān)情況報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。
第八條 清算組主要負(fù)責(zé)事業(yè)單位清算期間財(cái)務(wù)資產(chǎn)的監(jiān)督管理,并行使下列職權(quán):
(一)清理財(cái)產(chǎn),編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單,制定清算工作方案;
(二)通知、公告?zhèn)鶛?quán)人;
(三)處理與清算有關(guān)的未了結(jié)業(yè)務(wù);
(四)清繳所欠稅款以及清算過(guò)程中產(chǎn)生的稅款;
(五)清理債權(quán)、債務(wù);
(六)處理清償債務(wù)后的剩余資產(chǎn);
(七)代表事業(yè)單位參與民事訴訟活動(dòng);
(八)清算結(jié)束時(shí)編制財(cái)務(wù)清算報(bào)告;
(九)其他與清算有關(guān)的職權(quán)。
第九條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照清算組的要求,將會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)賬冊(cè)、財(cái)產(chǎn)目錄、債權(quán)人和債務(wù)人名冊(cè)等清算資料,及時(shí)移交給清算組。
第十條 清算組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,在主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)下,制定切實(shí)可行的清算工作方案,并組織實(shí)施。
清算期間,除保障單位人員薪酬支出和與清算工作相關(guān)的評(píng)估、處置、公告、訴訟、仲裁等必要開(kāi)支外,事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)凍結(jié)。
第十一條 清算組應(yīng)當(dāng)按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資〔2016〕1號(hào))等規(guī)定,以事業(yè)單位基礎(chǔ)會(huì)計(jì)資料為依據(jù),對(duì)其財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等情況進(jìn)行全面清查核對(duì)。清查核對(duì)應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:
(一)銀行存款是否及時(shí)與銀行對(duì)賬相符;
(二)財(cái)政預(yù)算撥款是否及時(shí)與財(cái)政部門(mén)對(duì)賬相符;
(三)各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債是否準(zhǔn)確完整;
(四)各項(xiàng)收支是否真實(shí)合法;
(五)應(yīng)繳財(cái)政預(yù)算資金和應(yīng)繳財(cái)政專戶資金是否足額上繳,有無(wú)截留、坐支、挪用等行為;
(六)其他需要清查核對(duì)的內(nèi)容。
第十二條 清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人,并于30日內(nèi)至少發(fā)布三次擬申請(qǐng)注銷登記的公告。
清算公告應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:事業(yè)單位名稱全稱、清算原因、聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話、清算起止期間、清算組成員名單等。
第十三條 清算組應(yīng)當(dāng)要求債權(quán)人自第一次公告之日起90日內(nèi),向其申報(bào)債權(quán),并提供證明材料。清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行登記。債權(quán)申報(bào)期間,清算組不得對(duì)債權(quán)人進(jìn)行清償。
未在規(guī)定的申報(bào)債權(quán)期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)的,在事業(yè)單位剩余資產(chǎn)處置結(jié)束前,可以請(qǐng)求清償。
清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行核實(shí),核實(shí)結(jié)果書(shū)面通知債權(quán)人。
第十四條 對(duì)事業(yè)單位的債權(quán),清算組應(yīng)當(dāng)逐筆清理核實(shí),并依法積極催收、追索。確實(shí)無(wú)法收回的,按照壞賬損失核銷的規(guī)定處理。
第十五條 清算組在清查賬目的基礎(chǔ)上,對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)、存貨等資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤(pán)點(diǎn),并合理確定其價(jià)值。外借或存放在個(gè)人名下的資產(chǎn)全部回收,損壞或丟失的按規(guī)定賠償。及時(shí)收回租賃期滿的資產(chǎn);未到期的租賃資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)專冊(cè)登記并與租賃協(xié)議等一并移交。
第十六條 清算組應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確核算事業(yè)單位的清算損益。清算過(guò)程中發(fā)生的各種費(fèi)用、損失、收益等均應(yīng)計(jì)入清算損益,并及時(shí)入賬。
第十七條 清算組在清算工作結(jié)束前,應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)產(chǎn)清查明細(xì)表、債權(quán)債務(wù)清查明細(xì)表等,并編寫(xiě)財(cái)務(wù)清算報(bào)告。財(cái)務(wù)清算報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)清算基本情況、財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和辦法、有關(guān)問(wèn)題處理情況等作出書(shū)面說(shuō)明,并提出清算剩余資產(chǎn)的處置建議。
第十八條 財(cái)務(wù)清算報(bào)告經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)后,連同清算期間的財(cái)務(wù)收支報(bào)表和各種財(cái)務(wù)賬冊(cè)等資料,一并報(bào)主管部門(mén)審核。
第十九條 主管部門(mén)根據(jù)財(cái)務(wù)清算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告等,書(shū)面提出事業(yè)單位清算剩余資產(chǎn)處置和注銷申請(qǐng),并提交以下材料,報(bào)財(cái)政部門(mén)審批:
(一)申請(qǐng)文件;
(二)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)等權(quán)限機(jī)關(guān)出具的,證明事業(yè)單位發(fā)生解散、撤銷或者被吊銷法人證書(shū)等情形的文件;
(三)財(cái)務(wù)清算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告;
(四)其他與清算相關(guān)的材料。
第二十條 事業(yè)單位根據(jù)財(cái)政部門(mén)審批結(jié)果及對(duì)有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn),于15日內(nèi)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位辦理國(guó)有資產(chǎn)移交、接收、劃轉(zhuǎn)等手續(xù),并妥善處理遺留問(wèn)題后,向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理事業(yè)單位注銷登記手續(xù)。
第二十一條 清算組在清算中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提出解決方案,經(jīng)主管部門(mén)審核后,報(bào)財(cái)政部門(mén)研究確定。
第二十二條 事業(yè)單位因合并、分立解散以及存在其他規(guī)定情形,擬向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記的,應(yīng)當(dāng)首先成立專門(mén)組織依法開(kāi)展資產(chǎn)清查,編制清查報(bào)表和清查工作報(bào)告,并委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),上述工作一般應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成。清查報(bào)表、清查工作報(bào)告和專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告由事業(yè)單位報(bào)主管部門(mén)審核。主管部門(mén)一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成審核,并提出事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)處置申請(qǐng),提交以下材料,報(bào)財(cái)政部門(mén)審批:
(一)申請(qǐng)文件;
(二)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)等權(quán)限機(jī)關(guān)批準(zhǔn)事業(yè)單位合并、分立、撤銷的文件;
(三)清查報(bào)表、清查工作報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;
(四)其他相關(guān)材料。
事業(yè)單位根據(jù)財(cái)政部門(mén)審批意見(jiàn),于15日內(nèi)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位辦理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)等手續(xù)后,向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
第二十三條 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)清算工作的組織領(lǐng)導(dǎo),事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好財(cái)務(wù)清算工作,防止國(guó)有資產(chǎn)的損失和流失。
第二十四條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。
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