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為貫徹落實國務(wù)院進一步改革完善中央財政科研經(jīng)費管理意見的文件精神,結(jié)合近期縱向科研課題結(jié)題審計中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)費使用問題,加大科研經(jīng)費管理政策的宣傳力度。安徽省農(nóng)業(yè)大學近期梳理相關(guān)內(nèi)容,對有關(guān)科研經(jīng)費預(yù)算科目定義、開支范圍及常出現(xiàn)錯誤等幾方面做了詳細闡述,現(xiàn)轉(zhuǎn)載供大家在實際工作理解參考:
一、設(shè)備費
定義:設(shè)備費是指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備,對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造,以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。
開支范圍:購置或試制專用儀器設(shè)備;對現(xiàn)有設(shè)備進行升級改造;租賃外單位設(shè)備。
不得開支:不得列支與項目無關(guān)的儀器設(shè)備,不得列支常規(guī)或通用儀器設(shè)備費,不得列支辦公設(shè)備費,不得列支項目實施前發(fā)生的設(shè)備費,不得列支生產(chǎn)性設(shè)備費和基建設(shè)施制造費用等。
提示:設(shè)備必須是與項目相關(guān)的專用設(shè)備。
二、材料費
定義:材料費是指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理費用。
開支范圍:試劑、農(nóng)藥、實驗器材等各種材料及低值易耗品等。
不得開支:不得列支與項目無關(guān)的材料費;不得列支日常辦公耗材;不得列支生產(chǎn)性材料、基建材料。
提示:縱向課題中不可以列支辦公用品。
三、測試化驗加工費
定義:測試化驗加工費是指在項目研究過程中支付給外單位(包括依托單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位)的檢驗、測試、化驗及加工等費用。
開支范圍:委托外單位的測試化驗加工費;委托外單位與項目研究任務(wù)關(guān)聯(lián)的軟件測試、數(shù)據(jù)加工整理、大型計算機時等費用,可在本科目列支。
不得開支:不得無實際測試結(jié)果而以測試化驗加工的名義轉(zhuǎn)賬;項目單位自行測試(包括數(shù)據(jù)加工),購買材料、人工、燃料動力等支出不計入測試化驗加工費,應(yīng)分別計入相應(yīng)支出。
提示:在承擔單位內(nèi)進行測試,承擔單位的測試化驗加工部門應(yīng)為獨立經(jīng)濟核算單位,并應(yīng)有內(nèi)部委托、內(nèi)部結(jié)算的有關(guān)規(guī)定和結(jié)算憑證,按實際成本進行費用結(jié)算(低于市場價)。
四、燃料動力費
定義:是指在項目實施過程中直接使用的相關(guān)儀器設(shè)備、科學裝置等運行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費用等。
開支范圍:與項目相關(guān)并能單獨計量的水、電、氣、燃料直接列支,與項目相關(guān)不能單獨計量的需要采取合理方式進行分攤。
不得開支:單位日常運行的水、電、氣等在間接費用開支,不能在本科目中列支;不得列支應(yīng)由個人負擔的加油費、過橋過路費等。
提示:不得簡單地按照項目預(yù)算足額提取,按照固定比例計提,按照人頭均攤,或按照某項目當年收到撥款占該課題組當年收到總撥款的百分比進行分攤,應(yīng)有發(fā)票、分攤表及工時記錄等原始資料。
五、會議/差旅/國際合作交流費
定義:是指在項目研究過程中開展科學實驗(試驗)、科學考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用;為了組織開展學術(shù)研討、咨詢及協(xié)調(diào)項目研究工作等活動而發(fā)生的會議費用;以及項目研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地工作的費用。
開支范圍:符合定義范圍的憑真實有效票據(jù)皆可列支。
不得開支:不得列支與項目無關(guān)的差旅費或虛假租車費;不得列支旅游費、景點門票、禮品招待費等不合理支出;不得報銷應(yīng)由個人、家人、親屬負擔的汽油費、交通費、差旅等費用。
提示:應(yīng)有會議通知或邀請函、出差審批表和有關(guān)原始票據(jù),出差目的、事由、出差人數(shù)等信息應(yīng)當齊全。
六、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費
定義:是指在項目研究過程中,需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。
開支范圍:與項目相關(guān)的出版費、資料費、檢索費、專業(yè)軟件購買費、專利申請費等。
不得開支:不得列支通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等;不得列支日常手機和辦公固定電話的通訊費、日常辦公網(wǎng)絡(luò)費和電話充值卡費用等;不得列支與項目無關(guān)專利費用,不得列支依法取得知識產(chǎn)權(quán)后的相關(guān)費用,比如專利維護費、專利訴訟費等;不得列支廣告、展覽、成果推廣費用等。不得列支論文潤色費。
提示:應(yīng)有合同、發(fā)票、版面通知或者論文錄用通知、專利申請受理通知書等;外文版面費報銷附件:invoice(發(fā)票)、文章首頁(中文標注刊名、刊號、作者、題目等關(guān)鍵信息)、交易流水。
七、勞務(wù)費
定義:是指在項目研究過程中支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費,以及項目聘用人員的社會保險補助費用。
開支范圍:學生及訪問學者勞務(wù)費;項目聘用人員勞務(wù)費及社保補助(項目聘用研究人員為單位通過勞務(wù)派遣方式或簽訂勞動合同、聘用協(xié)議等方式為項目聘用的研究人員);發(fā)放勞務(wù)費所代扣代繳的個人所得稅等。
不得開支:事業(yè)單位工作人員、企業(yè)有工資性收入的長期聘用人員不可以列支勞務(wù)費;研究生培養(yǎng)費、博士后進站費及房租補助不得列支勞務(wù)費;不得向與項目無關(guān)的人員發(fā)放勞務(wù)費;不得以計提或分攤方式列支勞務(wù)費。
提示:勞務(wù)費發(fā)放原則上應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)帳方式,校內(nèi)人員需提供姓名、工號(或?qū)W號)及賬號,校外人員需提供姓名、手機號、身份證號、開戶行及賬號等相關(guān)信息。
八、專家咨詢費
定義:是指在項目實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。
開支范圍:付給臨時聘請的在項目專業(yè)方面有資質(zhì)的專家的咨詢費用;代扣代繳個人所得稅等。
不得開支:只能支付給個人,不能支付給單位,不得列支咨詢管理公司等咨詢費用;不得支付給項目組成員以及參與本項目及所屬課題研究和管理的相關(guān)工作人員;不得列支研究生論文答辯、論文修改等費用。
提示:原則上應(yīng)當通過銀行轉(zhuǎn)帳方式;原始憑證上應(yīng)有領(lǐng)取人姓名、工作單位、職稱職務(wù)、身份證號、咨詢內(nèi)容、咨詢時間、本人簽字等信息,國外專家增加所在國別、護照等必要信息;國外專家標準參照國內(nèi)同等水平人員。
九、其他支出
定義:其他支出是指在項目實施過程中除上述支出范圍之外的其他相關(guān)支出。
開支范圍:實驗場地租賃費、土地租賃費、青苗補償費、入戶調(diào)查費、審計費用等在本科目列支。
不得開支:不得列支項目實施前發(fā)生的各項經(jīng)費支出,獎勵支出以及不可預(yù)見支出;不得列支各種罰款、捐款、贊助費用、投資、工會經(jīng)費以及與科研無關(guān)的賠償費、違約金、滯納金等。
提示:支出內(nèi)容要與項目任務(wù)密切相關(guān);注意占比過大的合理性。
十、間接經(jīng)費
定義:是指項目承擔單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。
開支范圍:承擔單位為項目研究提供的房屋占用,日常水、電、氣、暖消耗,有關(guān)管理費用的補助支出,以及激勵科研人員的績效支出等。
不得開支:項目承擔單位不得在核定的間接費用以外再以任何名義在項目資金中重復提取、列支相關(guān)費用。
提示:辦公場地租賃費、設(shè)備維修維護費用、培訓費用、與科研項目有關(guān)的學會會費、匯款手續(xù)費等管理費用可以在間接費用列支。
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