企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引 政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南 政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南 內(nèi)部控制規(guī)范 保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
資產(chǎn)評(píng)估 財(cái)稅縱橫 智能人才認(rèn)證 注冊(cè)會(huì)計(jì)師 智能財(cái)會(huì) 澳洲會(huì)計(jì)師 國(guó)際商務(wù)財(cái)會(huì) 英國(guó)會(huì)計(jì)師
涉稅風(fēng)險(xiǎn) 減稅降費(fèi) 增值稅 契稅 稅務(wù)會(huì)計(jì) 稅收征收管理 注冊(cè)稅務(wù)師 稅務(wù)師 納稅征收 政府理財(cái) 協(xié)助應(yīng)對(duì)稅務(wù)稽查 高管稅務(wù)籌劃及員工激勵(lì) 稅務(wù)爭(zhēng)議解決 國(guó)際稅收 PPP專欄
教育財(cái)會(huì) 管理會(huì)計(jì)政策 管理會(huì)計(jì) MPAcc 金融會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì) 商業(yè)會(huì)計(jì) 建工會(huì)計(jì) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì) 事業(yè)單位會(huì)計(jì) 破產(chǎn)會(huì)計(jì) 農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)
為深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè) 化會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍,為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐,根據(jù)《中華 人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 《財(cái)政 “十四五”規(guī)劃》 和《會(huì)計(jì)改革與 發(fā)展 “十四五”規(guī)劃綱要》 有關(guān)精神,結(jié)合會(huì)計(jì)人才工作實(shí) 際,制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展情況和面臨形勢(shì)
(一)會(huì)計(jì)人才發(fā)展情況。
會(huì)計(jì)人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分,是維護(hù)市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)會(huì)計(jì)改革發(fā)展的重要力 量?!稌?huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》實(shí) 施以來,財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門加快完善會(huì)計(jì)人才各項(xiàng)制 度,有效實(shí)施會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)重大工程,積極營(yíng)造會(huì)計(jì)人才發(fā) 展良好環(huán)境,會(huì)計(jì)人才規(guī)模有序增長(zhǎng)、人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、人才競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升,會(huì)計(jì)人才在推動(dòng)各單位提高現(xiàn)代化管 理水平、引導(dǎo)社會(huì)資源合理配置、保障社會(huì)公眾利益、維護(hù) 國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮了重要作用。一是會(huì)計(jì) 人才建設(shè)各項(xiàng)制度不斷健全。制定出臺(tái)《會(huì)計(jì)人員管理辦法》《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù) 教育制度》 《關(guān)于深化會(huì)計(jì)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》 《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》等,修訂印發(fā)《全 國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格無紙化考試考務(wù)規(guī)則》 《全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè) 技術(shù)資格考試評(píng)卷工作規(guī)則》 等。二是會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍規(guī)模不 斷壯大。通過加強(qiáng)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理、注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格 管理,有序推進(jìn)會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育和能力評(píng)價(jià) 工作,加強(qiáng)會(huì)計(jì)學(xué)歷教育和師資隊(duì)伍建設(shè),我國(guó)會(huì)計(jì)人才隊(duì) 伍規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng),整體素質(zhì)明顯提升。截至 2020 年底,我 國(guó)共有 670.20 萬人取得初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格,242.02 萬 人取得中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格,20.57 萬人通過高級(jí)會(huì)計(jì)專 業(yè)技術(shù)資格考試; 我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)從業(yè)人員近 40 萬人, 會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人(股東) 3.6 萬人; 在開設(shè)本科以上學(xué) 歷教育的高校及科研單位中從事會(huì)計(jì)教學(xué)科研工作的人員 超過 1.3 萬人。三是會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)重大工程成效顯著。實(shí)施 一系列會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)總會(huì)計(jì)師、行政事業(yè) 單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人、會(huì)計(jì)教學(xué)科研人才 和國(guó)際化高端會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng),發(fā)揮高端會(huì)計(jì)人才的引領(lǐng)輻 射作用,帶動(dòng)和推進(jìn)各級(jí)各類會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。截至 2020 年底,共有 1802 人入選全國(guó)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程,畢業(yè) 1071 人; 實(shí)施大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程,培 訓(xùn) 6.7 萬人次; 實(shí)施國(guó)際化高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程,招收 90 名學(xué)員; 實(shí)施會(huì)計(jì)名家培養(yǎng)工程,70 人入選,39 人獲得“會(huì) 計(jì)名家”稱號(hào); 全國(guó)會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)單位從最 初的 24 家發(fā)展到 269 家, 已累計(jì)招生超過 12 萬人,授予學(xué) 位超過 8 萬人。 四是會(huì)計(jì)人才發(fā)展環(huán)境不斷改善。會(huì)計(jì)職能 作用得到有效發(fā)揮,國(guó)家級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)基地加快建設(shè),區(qū) 域重點(diǎn)會(huì)計(jì)人才支持政策相繼推出,增設(shè)正高級(jí)會(huì)計(jì)師,會(huì)
計(jì)職業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。
(二)“十四五”時(shí)期會(huì)計(jì)人才發(fā)展面臨的形勢(shì)。
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百 年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó) 家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,會(huì)計(jì) 人才工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 從機(jī)遇看,一是我國(guó)已轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,加快構(gòu)建 以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格 局,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,將促使廣大會(huì)計(jì) 人才在挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督、 防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),提升會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力,推 動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。二是我國(guó)將 深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,加快建設(shè)世界重要人才中心 和創(chuàng)新高地,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,加快建立以創(chuàng)新 價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系,全方位培養(yǎng)、引 進(jìn)、用好人才,將為我國(guó)會(huì)計(jì)人才干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造更加積極的 政策環(huán)境。 從挑戰(zhàn)看,一是以信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、人工智能為代 表的新一輪技術(shù)革命催生了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,對(duì)會(huì) 計(jì)理論、會(huì)計(jì)職能、會(huì)計(jì)組織方式、會(huì)計(jì)工具手段等產(chǎn)生了 重大而深遠(yuǎn)的影響,需要會(huì)計(jì)理論工作者加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論 研究,推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)理論創(chuàng)新發(fā)展; 需要會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者深 入應(yīng)用新技術(shù),推動(dòng)會(huì)計(jì)審計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型; 需要會(huì)計(jì)管 理工作者加強(qiáng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),推動(dòng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資源開 發(fā)利用。二是我國(guó)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍區(qū)域發(fā)展差異較大,結(jié)構(gòu)性 失衡問題仍然存在,中西部地區(qū)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)有待 提高,基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)力量亟需增強(qiáng),高端會(huì)計(jì)人才 仍然缺乏,難以滿足高質(zhì)量發(fā)展對(duì)創(chuàng)新型、復(fù)合型、國(guó)際化 人才的要求。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持黨管人才,堅(jiān)持正確政治方向,堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā) 展,加大人才發(fā)展投入,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運(yùn)行高 效的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)體系,建立以誠(chéng)信評(píng)價(jià)、專業(yè)評(píng)價(jià)、能力 評(píng)價(jià)為維度的會(huì)計(jì)人才綜合評(píng)價(jià)體系,形成識(shí)才愛才敬才用 才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì),推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)人才戰(zhàn)略思維提 升、創(chuàng)新能力發(fā)展、數(shù)字智能轉(zhuǎn)型,提升我國(guó)會(huì)計(jì)人才教育培養(yǎng)綜合實(shí)力和會(huì)計(jì)人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力人才保障。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持黨管人才。堅(jiān)持黨對(duì)會(huì)計(jì)人才工作的全面領(lǐng) 導(dǎo),強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好 會(huì)計(jì)人才,突出會(huì)計(jì)人才政治能力建設(shè),引導(dǎo)廣大會(huì)計(jì)人才 矢志愛國(guó)奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造。
——堅(jiān)持立德樹人。將立德樹人作為會(huì)計(jì)人才教育培養(yǎng)的根本任務(wù),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)會(huì)計(jì)法治教育、誠(chéng)信自律教育、職業(yè)精神培育和專業(yè)能力建設(shè),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高擔(dān)當(dāng)本領(lǐng),打造德才兼?zhèn)?、以德為先的?huì)計(jì)人才隊(duì)伍。
——強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革目標(biāo),有效整合會(huì)計(jì)人才政策措施,理順政府、市場(chǎng)、社會(huì)、用人主體關(guān)系,明確各自功能定位,構(gòu)建梯次分明、定位清晰、科學(xué)合理的會(huì)計(jì)人才發(fā)展工作體系。
——聚焦高端群體。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,培養(yǎng)高層次會(huì)計(jì)人才,重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)總會(huì)計(jì)師、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人、會(huì)計(jì)教學(xué)科研人才、國(guó)際化會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng),突出點(diǎn)上聚焦、以點(diǎn)帶面、高端引領(lǐng)。
——注重整體提升。加大基層會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)力度,重視 青年人才培養(yǎng),加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè),構(gòu)建包括繼續(xù)教育和學(xué) 歷教育等在內(nèi)的終身學(xué)習(xí)培養(yǎng)體系,形成分層次、分類型、 差異化的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。
——加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。政府部門強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、投入保障,激發(fā)高校、科研院所、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和機(jī)構(gòu)等參與會(huì)計(jì)人才建設(shè)工作的積極性和活力,構(gòu)建政府、 社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的會(huì)計(jì)人才發(fā)展大格局。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
“十四五”時(shí)期,通過深化改革,會(huì)計(jì)人才發(fā)展體制機(jī)制改革取得突破性進(jìn)展,會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用體系更加健全,會(huì)計(jì)人才創(chuàng)新活力充分激發(fā),會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,會(huì)計(jì)人才對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。
——會(huì)計(jì)人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,人才布局與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。會(huì)計(jì)人才資源總量穩(wěn)步增長(zhǎng),會(huì)計(jì)人才分布、層
次和類別等結(jié)構(gòu)更趨合理,中西部地區(qū)會(huì)計(jì)人才素質(zhì)明顯提升,行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍不斷充實(shí),高端會(huì)計(jì)人才數(shù)量比“十三五”期末增長(zhǎng)35%,建設(shè)一批高水平會(huì)計(jì)人才高地和高層次會(huì)計(jì)人才聚集平臺(tái),在會(huì)計(jì)理論前沿領(lǐng)域有一批開拓者,在主要會(huì)計(jì)國(guó)際組織有一批決策參與者和專家團(tuán)隊(duì),在企業(yè)、行政事業(yè)單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的關(guān)鍵崗位有一批核心骨干力量。
——會(huì)計(jì)教育培養(yǎng)體系不斷健全,人才培養(yǎng)效能顯著提 升。 以提升職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力為重點(diǎn),完善會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù) 資格考試和職稱評(píng)審、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試、繼續(xù)教育、學(xué)歷教 育等; 優(yōu)化會(huì)計(jì)人員教育培養(yǎng)布局結(jié)構(gòu),基本形成各級(jí)財(cái)政 部門、用人單位、高校和科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等共同參與的 開放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的會(huì)計(jì)人員終身學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)體系,不斷 提高會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的能力素質(zhì)和整體水平,促進(jìn)各級(jí)各類會(huì) 計(jì)人才認(rèn)真履行崗位職責(zé)、規(guī)范執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)、有效維護(hù)社 會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
——會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系不斷完善,人才評(píng)價(jià)作用有效發(fā)揮。圍繞新時(shí)代推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)工作的新要求,完善會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),突出評(píng)價(jià)職業(yè)道德、能力素質(zhì)和工作業(yè)績(jī),充分發(fā)揮會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試評(píng)價(jià)在會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)方面的重要作用,促進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果與會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、使用相結(jié)合。
——會(huì)計(jì)人才使用機(jī)制不斷創(chuàng)新,人才使用效能明顯提升。加強(qiáng)與組織部門、人才主管部門、用人單位聯(lián)動(dòng),推動(dòng)會(huì)計(jì)人才信息整合、數(shù)據(jù)共享,積極為會(huì)計(jì)人才拓展事業(yè)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供機(jī)會(huì)、條件和平臺(tái),促進(jìn)會(huì)計(jì)人才有效流動(dòng)和優(yōu)化配置,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人才在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)關(guān)口的作用。
三、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)。
誠(chéng)信是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的重要內(nèi)容,也是對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的最基本要求。要加強(qiáng)會(huì)計(jì)法治建設(shè),為會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)提供法律保障。通過修訂會(huì)計(jì)法律制度、制定會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范,修訂完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則等,強(qiáng)化會(huì)計(jì)誠(chéng)信意識(shí),支持會(huì)計(jì)人員依法履職盡責(zé),保護(hù)會(huì)計(jì)人員合法權(quán)益;完善會(huì)計(jì)法律責(zé)任體系,提高會(huì)計(jì)違法成本。要建立涵蓋事前、事中和事后全過程的會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系,建立會(huì)計(jì)人員信用信息管理制度,規(guī)范信用信息歸集、評(píng)價(jià)、利用,探索誠(chéng)信積分 管理機(jī)制 ,健全會(huì)計(jì)人員守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī) 制,加強(qiáng)與有關(guān)部門合作,實(shí)現(xiàn)信用信息的互換、互通和共 享,將會(huì)計(jì)人員信用信息作為會(huì)計(jì)人才選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、 使用的重要依據(jù)。支持會(huì)計(jì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全信用承諾 制度,加強(qiáng)行業(yè)自律。要加強(qiáng)會(huì)計(jì)法治教育、會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育 和思政教育,將會(huì)計(jì)職業(yè)道德作為會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)教育的重要 內(nèi)容,推動(dòng)財(cái)會(huì)類專業(yè)教育加強(qiáng)職業(yè)道德和課程思政建設(shè)。 要加大會(huì)計(jì)誠(chéng)信宣傳,組織開展先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選表彰, 健全評(píng)選表彰機(jī)制,宣傳先進(jìn)事跡,鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人才主動(dòng)擔(dān)負(fù) 起時(shí)代賦予的使命責(zé)任; 加強(qiáng)對(duì)典型失信案例的警示教育。
(二)構(gòu)建會(huì)計(jì)人才能力框架。
會(huì)計(jì)人才能力框架是從事會(huì)計(jì)工作或履行會(huì)計(jì)相關(guān)崗位職責(zé)應(yīng)具備的能力和要求的組合,包括知識(shí)、技能、價(jià)值觀等。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)為導(dǎo)向,遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律,把握會(huì)計(jì)職業(yè)特點(diǎn),針對(duì)不同層次、不同類別的會(huì)計(jì)人才分別構(gòu)建能力框架,強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)信息化能力的要求,推動(dòng)各級(jí)各類會(huì)計(jì)人才適應(yīng)會(huì)計(jì)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以能力框架為指引,制定會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育科目指南,修訂中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南,構(gòu)建高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)核心課程體系,積極引導(dǎo)廣大會(huì)計(jì)人員根據(jù)職業(yè)發(fā)展要求,持續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè),推動(dòng)會(huì)計(jì)工作更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)健全會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系。
會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)是會(huì)計(jì)人才發(fā)展體制機(jī)制的重要部分,是會(huì)計(jì)人才資源開發(fā)管理和使用的前提。探索建立以誠(chéng)信評(píng)價(jià)、專業(yè)評(píng)價(jià)、能力評(píng)價(jià)為維度的會(huì)計(jì)人才綜合評(píng)價(jià)體系,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)對(duì)會(huì)計(jì)人才教育培養(yǎng)的導(dǎo)向作用,促進(jìn)廣大會(huì)計(jì)人員提升能力、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。完善會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試評(píng)價(jià)制度,修訂會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試大綱,加強(qiáng)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試組織實(shí)施管理,探索推進(jìn)初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試一年多考。加大對(duì)高級(jí)和正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作的指導(dǎo)力度,向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)放寬評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。研究會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試、評(píng)審與注冊(cè)會(huì)計(jì)師等職業(yè)資格考試科目互認(rèn)、與會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生教育銜接的機(jī)制、與高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)銜接的機(jī)制,減少重復(fù)評(píng)價(jià),暢通各類會(huì)計(jì)人才流動(dòng)、提升的渠道。
(四)完善繼續(xù)教育管理體制機(jī)制。
開展繼續(xù)教育是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工作。緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展要求,以能力建設(shè)為核心,完善繼續(xù)教育制度,豐富繼續(xù)教育內(nèi)容,創(chuàng)新繼續(xù)教育方式,突出繼續(xù)教育的針對(duì)性、差異化、實(shí)用性和前瞻性,持續(xù)提高繼續(xù)教育質(zhì)量。充分利用云計(jì)算、大 數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新技術(shù),推進(jìn)繼續(xù)教育信息化 平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用,提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容規(guī)范、質(zhì)量?jī)?yōu)秀的會(huì) 計(jì)人員繼續(xù)教育課程和注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力全要素模塊課 程,開展繼續(xù)教育師資庫建設(shè)。將繼續(xù)教育完成情況作為參 加會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)、會(huì)計(jì)人才選拔、先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選的重 要依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督,鼓勵(lì)繼續(xù)教育 機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育課程資源。各地財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本 地區(qū)基層會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的管理。各業(yè)務(wù)主管部門、用人 單位應(yīng)支持和保障會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加繼續(xù)教育。會(huì) 計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)崗位需要和職業(yè)發(fā)展要求完 成繼續(xù)教育,不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)創(chuàng)新能力,提高專業(yè) 水平。
(五)加強(qiáng)高端會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)培養(yǎng)。
健全高端會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)培養(yǎng)的有關(guān)制度安排,重點(diǎn)對(duì)大中型企業(yè)總會(huì)計(jì)師、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人等高端財(cái)會(huì)群體及其后備人員進(jìn)行培訓(xùn)培養(yǎng)。完善以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力為重點(diǎn)的高端會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)培養(yǎng)模式,課上講授與課下研討相結(jié)合,課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合,線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合,增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)踐性和實(shí)用性。財(cái)政部重點(diǎn)對(duì)中央單位和省級(jí)單位開展培訓(xùn),設(shè)置短期培訓(xùn)和長(zhǎng)期培訓(xùn)兩個(gè)類別,短期培訓(xùn)聚焦崗位能力培訓(xùn),長(zhǎng)期培訓(xùn)著重加強(qiáng)中青年人才培養(yǎng),有關(guān)培訓(xùn)資源將適當(dāng)向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。鼓勵(lì)和支持各地財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)單位重點(diǎn)群體的培訓(xùn),并注重加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)以及代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。財(cái)政部推動(dòng)全國(guó)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)納入國(guó)家高端人才培養(yǎng)體系,各地財(cái)政部門應(yīng)推動(dòng)本地區(qū)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)納入本級(jí)政府高端人才培養(yǎng)體系。各業(yè)務(wù)主管部門和用人單位應(yīng)根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求,有針對(duì)性地培養(yǎng)本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位的高端會(huì)計(jì)人才和涉外會(huì)計(jì)人才。各用人單位應(yīng)鼓勵(lì)和支持會(huì)計(jì)人員參加培訓(xùn),并提供必要保障。
(六)推進(jìn)會(huì)計(jì)學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)。
會(huì)計(jì)學(xué)科專業(yè)是會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)和載體。構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新技術(shù)革命、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等新形勢(shì)的會(huì)計(jì)學(xué)科專業(yè)體系,積極推進(jìn)論證會(huì)計(jì)學(xué)一級(jí)學(xué)科申報(bào)和建設(shè)。把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的契機(jī),促進(jìn)會(huì)計(jì)學(xué)科與其他學(xué)科的交叉融合。適當(dāng)增加政府會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)信息化相關(guān)課程內(nèi)容的比重。財(cái)政部門配合教育部門深化會(huì)計(jì)學(xué)歷教育改革,依托部分高校,聚焦直接影響會(huì)計(jì)學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)的關(guān)鍵因素, 從師資、課程、教材、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和實(shí)踐基地等方 面進(jìn)行以戰(zhàn)略思維、業(yè)財(cái)融合、數(shù)字智能為導(dǎo)向的教改研究 和探索,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。增強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)教育適應(yīng)性, 進(jìn)一步完善培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論研究,爭(zhēng)做國(guó)際學(xué) 術(shù)前沿并行者乃至領(lǐng)跑者,開展戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問
題研究,創(chuàng)新科研組織模式,建立重點(diǎn)研究基地,打造一批新型高校智庫,為重大會(huì)計(jì)政策制定提供支持。
(七)提升會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量。
會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生教育主要培養(yǎng)具有較強(qiáng)專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新思維的應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才。財(cái)政部會(huì)同國(guó)家教育主管部門、人才主管部門,面向會(huì)計(jì)行業(yè)當(dāng)前及未來人才重大需求,開展會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位核心課程建設(shè)、教材建設(shè)、 教學(xué)案例庫建設(shè)和教育質(zhì)量認(rèn)證等工作; 積極推進(jìn)會(huì)計(jì)碩士 專業(yè)學(xué)位教育與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)中級(jí)資格的銜接; 積極推進(jìn)設(shè) 立會(huì)計(jì)博士專業(yè)學(xué)位,完善會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位體系; 優(yōu)化跨院校 的教師、學(xué)生之間的交流溝通學(xué)習(xí)平臺(tái),推進(jìn)培養(yǎng)單位與實(shí) 務(wù)部門在課程建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)踐和科學(xué)研究方面的合作。各培 養(yǎng)單位要加大教學(xué)投入,健全教學(xué)激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)國(guó)際合作, 建立培養(yǎng)方案動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,著力增強(qiáng)研究生實(shí)踐能力、創(chuàng) 新能力; 培養(yǎng)優(yōu)秀師資,引入和配備具有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、大 數(shù)據(jù)分析等學(xué)科背景的會(huì)計(jì)青年教師; 豐富課堂形式,采用 案例教學(xué)、沙盤模擬、情景模擬、翻轉(zhuǎn)課堂、整合性學(xué)習(xí)、 線上線下混合式教學(xué)等教學(xué)方法; 規(guī)范實(shí)習(xí)實(shí)踐基地管理, 與實(shí)踐基地深入合作,開展符合實(shí)務(wù)導(dǎo)向要求的課外綜合素 質(zhì)活動(dòng)。
(八)搭建會(huì)計(jì)人員管理服務(wù)平臺(tái)。
搭建會(huì)計(jì)人員管理服務(wù)平臺(tái)是貫徹落實(shí)“放管服”改革要 求,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員事中事后管理的重要手段。 財(cái)政部建設(shè)全 國(guó)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)人員管理服務(wù)平臺(tái),對(duì)會(huì)計(jì)人員的基礎(chǔ)信息、 信用信息、繼續(xù)教育信息等進(jìn)行采集、管理和維護(hù),建設(shè)全 國(guó)會(huì)計(jì)人才數(shù)據(jù)庫,動(dòng)態(tài)掌握會(huì)計(jì)人才發(fā)展?fàn)顩r。各省級(jí)財(cái) 政部門建立本地區(qū)會(huì)計(jì)人員管理服務(wù)平臺(tái),為本地區(qū)會(huì)計(jì)人 員提供特色服務(wù)。財(cái)政部門應(yīng)充分利用信息化技術(shù),加強(qiáng)會(huì) 計(jì)人員信息的分析、查詢、利用,推動(dòng)會(huì)計(jì)人員信息互聯(lián)與 共享,為會(huì)計(jì)考試報(bào)名、證書辦理、繼續(xù)教育登記等提供便 捷高效政務(wù)服務(wù),注重保護(hù)會(huì)計(jì)人員信息安全; 建立高端會(huì) 計(jì)人才數(shù)據(jù)庫,搭建高端會(huì)計(jì)人才交流平臺(tái),吸收優(yōu)秀人才 加入會(huì)計(jì)專業(yè)咨詢委員會(huì)提供決策咨詢、擔(dān)任師資、開展課 題研究,發(fā)揮會(huì)計(jì)人才專業(yè)力量。逐步建立起行業(yè)主管部門、 組織部門、人才主管部門、用人單位、會(huì)計(jì)人才共同參與的 會(huì)計(jì)人才服務(wù)體系。
(九)加大會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)基地建設(shè)。
會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)基地是對(duì)會(huì)計(jì)人才進(jìn)行知識(shí)更新和能力提升的服務(wù)平臺(tái)。財(cái)政部加強(qiáng)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院建設(shè),推動(dòng)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院堅(jiān)守高端培訓(xùn)辦學(xué)使命,開展高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生教育,創(chuàng)新培養(yǎng)模式、提高師資水平,打造高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)主陣地;堅(jiān)定特色發(fā)展辦學(xué)方向,在高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、學(xué)位教育、智庫建設(shè)中突出優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,形成差異定位協(xié)同發(fā)展新格局;堅(jiān)持整合資源辦學(xué)策略,切實(shí)發(fā)揮學(xué)院董事會(huì)、戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)的咨詢和支持作用,加強(qiáng)高質(zhì)量在線學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè),共建攜手共進(jìn)合作共贏大平 臺(tái)。鼓勵(lì)和支持在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平會(huì) 計(jì)人才高地,在高端會(huì)計(jì)人才集中的中心城市建設(shè)吸引和集 聚會(huì)計(jì)人才的平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持各地區(qū)重點(diǎn)針對(duì)地區(qū)、行業(yè) 中急需緊缺的會(huì)計(jì)人才開展培訓(xùn),為社會(huì)各單位和會(huì)計(jì)人員 提供精細(xì)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、能力提升等服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、 高校、科研院所等參與會(huì)計(jì)人才聯(lián)合培養(yǎng),注重發(fā)揮會(huì)計(jì)行 業(yè)組織( 團(tuán)體) 在會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方面的作用,支持會(huì)計(jì)行業(yè) 組織( 團(tuán)體) 搭建會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)交流、實(shí)踐交流平臺(tái)。
四、重大工程
為培養(yǎng)各領(lǐng)域的高端會(huì)計(jì)人才,財(cái)政部實(shí)施一系列重大 會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程,著力培養(yǎng)符合新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求的 大中型企業(yè)高端會(huì)計(jì)人才,符合新時(shí)代行政事業(yè)單位管理要 求的高端會(huì)計(jì)人才,符合國(guó)家建設(shè)要求的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,符合 教育改革要求、貼近會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的會(huì)計(jì)教學(xué)科研人才和學(xué)術(shù)帶 頭人,符合會(huì)計(jì)國(guó)際交流合作需要的國(guó)際化高端會(huì)計(jì)人才。
(一)大中型企業(yè)總會(huì)計(jì)師培養(yǎng)工程。
通過實(shí)施大中型企業(yè)總會(huì)計(jì)師培養(yǎng)工程,著力培養(yǎng)符合新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求的大中型企業(yè)高端會(huì)計(jì)人才,即具有 良好職業(yè)操守、新時(shí)代發(fā)展理念、管理創(chuàng)新能力、全球戰(zhàn)略 眼光、社會(huì)責(zé)任感,能夠站在時(shí)代前沿和戰(zhàn)略全局思考問題, 為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)出謀劃策; 能夠形成與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng) 的財(cái)務(wù)管理模式,有效發(fā)揮財(cái)務(wù)工作對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng) 決策的支撐作用,不斷提升價(jià)值創(chuàng)造能力; 能夠充分利用國(guó) 際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,為企業(yè)發(fā)展提出全球性解決方 案; 能夠有效識(shí)別、研判和應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)健康持續(xù) 發(fā)展提供支持和保障; 能夠引領(lǐng)帶動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍發(fā) 展。具體培養(yǎng)計(jì)劃為: 對(duì)中央企業(yè)一二三級(jí)企業(yè)、省級(jí)國(guó)有 企業(yè)一二級(jí)企業(yè)、上市公司和地方重點(diǎn)企業(yè)總會(huì)計(jì)師開展輪 訓(xùn),提升總會(huì)計(jì)師崗位能力素質(zhì),每年培訓(xùn)約 2900 人,五 年共培訓(xùn)約 14500 人; 選拔一批大中型企業(yè)優(yōu)秀中青年會(huì)計(jì) 人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),培養(yǎng)周期三年,每?jī)赡赀x拔 1 次,五年 共選拔培養(yǎng)約 240 人。
(二)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人培養(yǎng)工程。
通過實(shí)施行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人培養(yǎng)工程,著力培養(yǎng)符合新時(shí)代行政事業(yè)單位管理要求的高端會(huì)計(jì)人才,即具有較高政治素養(yǎng)、專業(yè)水平、管理能力,能夠有效實(shí)施政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度體系,規(guī)范行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量;能夠加強(qiáng)部門預(yù)算管理、資產(chǎn)負(fù)債管理和成本績(jī)效管理,積極推進(jìn)預(yù)算管理一體化,為進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革提供支持;能夠加強(qiáng)單位內(nèi)控建設(shè)、信息化建設(shè)和管理會(huì)計(jì)應(yīng)用,推動(dòng)單位會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè),有效提升單位規(guī)范化、科學(xué)化管理水平,提高公共服務(wù)的效率和效果。具體培養(yǎng)計(jì)劃為:對(duì)國(guó)家和省級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人開展輪訓(xùn),提升財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人崗位能力素質(zhì),每年培訓(xùn)約720人,五年共培訓(xùn)約3600人;選拔一批行政事業(yè)單位優(yōu)秀中青年會(huì)計(jì)人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),培養(yǎng)周期三年,每?jī)赡赀x拔1次,五年共選拔培養(yǎng)約120人。
(三)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人培養(yǎng)工程。
通過實(shí)施會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人培養(yǎng)工程,著力培養(yǎng)符合國(guó)家建設(shè)要求的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,即符合“政治型、職業(yè)型、專業(yè)型、復(fù)合型、國(guó)際型”要求,能夠帶頭踐行“獨(dú)立、客觀、公正”的職業(yè)精神,持續(xù)提升專業(yè)勝任能力,熟悉市場(chǎng)規(guī)則,具有國(guó)際視野,既“?!庇帧安卑l(fā)揮輻射效應(yīng),推動(dòng)價(jià)值提升;能夠在規(guī)范會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng),優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境,提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所治理水平、審計(jì)質(zhì)量和服務(wù)國(guó)家建設(shè)能力,增強(qiáng)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮重要作用。具體培養(yǎng)計(jì)劃為:對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人開展輪訓(xùn),提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人執(zhí)業(yè)能力和管理能力,每年培訓(xùn)約1000人,五年共培訓(xùn)約5000人;選拔一批會(huì)計(jì)師事務(wù)所優(yōu)秀中青年人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),培養(yǎng)周期三年,每年選拔1次,五年共選拔培養(yǎng)約180人。
(四)會(huì)計(jì)教學(xué)科研人才培養(yǎng)工程。
通過實(shí)施會(huì)計(jì)教學(xué)科研人才培養(yǎng)工程,著力培養(yǎng)符合教育改革要求、貼近會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的會(huì)計(jì)教學(xué)科研人才和學(xué)術(shù)帶頭人,會(huì)計(jì)教學(xué)科研人才應(yīng)當(dāng)具有良好師德師風(fēng)、科研成果或教學(xué)效果突出,能夠在加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐應(yīng)用研究,推動(dòng)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)創(chuàng)新和理論成果轉(zhuǎn)化,融入國(guó)際學(xué)術(shù)前沿,創(chuàng)新教育教學(xué)方法,培養(yǎng)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才,優(yōu)化會(huì)計(jì)學(xué)科體系,提升會(huì)計(jì)學(xué)科地位等方面發(fā)揮重要作用;學(xué)術(shù)帶頭人應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)領(lǐng)域造詣精深、成就突出、享有較高聲譽(yù)。具體培養(yǎng)計(jì)劃為:選拔一批從事會(huì)計(jì)教學(xué)科研工作的優(yōu)秀中青年人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),培養(yǎng)周期三年,每?jī)赡赀x拔1次,五年共選拔培養(yǎng)約120人;實(shí)施會(huì)計(jì)名家工程,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦約15名造詣高深、成就突出、影響廣泛的杰出會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)工作者。
(五)國(guó)際化高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程。
通過實(shí)施國(guó)際化高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程,著力培養(yǎng)符合會(huì)計(jì)國(guó)際交流合作需要的國(guó)際化高端會(huì)計(jì)人才,即具有開闊的國(guó)際視野、豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、突出的專業(yè)能力、嫻熟的英語技能,能夠運(yùn)用綜合戰(zhàn)略思維,參與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際治理;能夠利用開放的會(huì)計(jì)國(guó)際交流與合作機(jī)制,在多雙邊會(huì)計(jì)國(guó)際場(chǎng)合中踴躍“發(fā)聲”,積極影響國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定;能夠憑借過硬的專業(yè)能力,深入研究國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則項(xiàng)目,為我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。具體培養(yǎng)計(jì)劃為:選拔培養(yǎng)約150名國(guó)際化高端會(huì)計(jì)人才,通過參與國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定和國(guó)際交流合作、發(fā)表會(huì)計(jì)專業(yè)意見、擔(dān)任財(cái)政部企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢委員會(huì)委員等方式,為我國(guó)參與國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定建言獻(xiàn)策,提高我國(guó)在國(guó)際會(huì)計(jì)領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。
五、實(shí)施保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
財(cái)政部負(fù)責(zé)本規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和組織實(shí)施工 作,制定重點(diǎn)工程實(shí)施辦法。各級(jí)財(cái)政部門和中央有關(guān)主管 部門要重視會(huì)計(jì)人才工作,支持開展會(huì)計(jì)人才培養(yǎng),加強(qiáng)政 策協(xié)調(diào),健全工作機(jī)制,切實(shí)抓好規(guī)劃的貫徹落實(shí)。各地區(qū) (部門) 可以結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)(部門) 的會(huì)計(jì)人才發(fā) 展規(guī)劃或制定支持本地區(qū)(部門)會(huì)計(jì)人才發(fā)展的政策措施。 各用人單位要重視會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化本單位會(huì)計(jì)人才 發(fā)展環(huán)境,為會(huì)計(jì)人才成長(zhǎng)提供必要的平臺(tái)和經(jīng)費(fèi)支持,切 實(shí)發(fā)揮會(huì)計(jì)人才作用。
(二)加大宣傳引導(dǎo)。
各級(jí)財(cái)政部門和中央有關(guān)主管部門要通過各種渠道和形式大力宣傳規(guī)劃的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、重大工程,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,及時(shí)宣傳實(shí)施中的典型經(jīng)驗(yàn)、做法和成效,引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注會(huì)計(jì)人才,支持會(huì)計(jì)人才工作,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心尊重會(huì)計(jì)人才、重視支持會(huì)計(jì)人才發(fā)展的良好氛圍。
(三)強(qiáng)化管理隊(duì)伍。
財(cái)政部加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)管理人才、財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查人才的培訓(xùn)培養(yǎng),通過組織承擔(dān)重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)、重大課題等,提升各級(jí)會(huì)計(jì)管理人才、財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查人才的專業(yè)素質(zhì)、管理能力和服務(wù)水平。各地財(cái)政部門和中央有關(guān)主管部門要加強(qiáng)本地區(qū)(部門)會(huì)計(jì)管理、財(cái)會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè),更好發(fā)揮會(huì)計(jì)管理人才、財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查人才在推動(dòng)會(huì)計(jì)法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的貫徹實(shí)施、加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查、提升會(huì)計(jì)服務(wù) 管理水平、營(yíng)造良好會(huì)計(jì)環(huán)境等方面的作用。
(四)做好跟蹤反饋。
各省級(jí)財(cái)政部門和中央有關(guān)主管部門要及時(shí)跟蹤、總結(jié)規(guī)劃實(shí)施情況,對(duì)于形成的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法以及取得的成效等形成書面材料報(bào)財(cái)政部,財(cái)政部采取適當(dāng)方式進(jìn)行總結(jié)推廣。各省級(jí)財(cái)政部門和中央有關(guān)主管部門要及時(shí)了解規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的情況和問題,及時(shí)調(diào)整完善政策措施,確保各項(xiàng)任務(wù)和要求落實(shí)到位。財(cái)政部官網(wǎng)
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