企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引 政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南 政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南 內(nèi)部控制規(guī)范 保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
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碳會(huì)計(jì)信息披露是指溫室氣體排放主體以相關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù),將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的碳會(huì)計(jì)信息以財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息的方式提供給碳會(huì)計(jì)信息的需求者,滿足政府和公眾知情以及企業(yè)管理層進(jìn)行決策的需要(申嘉琳,2017)。
2007年4月國(guó)家環(huán)??偩诸C布的《環(huán)境信息公開辦法(試行)》以及2008年2月國(guó)家環(huán)保總局頒布的《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》強(qiáng)制規(guī)定重污染企業(yè)必須披露相關(guān)信息,并鼓勵(lì)其他企業(yè)自愿公開其環(huán)境信息。2018年中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,又進(jìn)一步推進(jìn)了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的步伐。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度越來(lái)越高,對(duì)企業(yè)綠色生產(chǎn)的要求也越來(lái)越嚴(yán)格。
本文以重污染行業(yè)之一水泥行業(yè)中的代表性企業(yè)——安徽海螺水泥股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“海螺水泥”)為研究對(duì)象,選取該公司2016—2018年的年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告,描述和分析了其碳會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容和方式特征,以期為其他企業(yè)提高碳會(huì)計(jì)信息披露水平提供借鑒。
1.海螺水泥碳會(huì)計(jì)信息披露的方式
海螺水泥主要通過公司年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行公司碳會(huì)計(jì)信息披露,具體披露方式見表1。
表1 2016—2018年海螺水泥碳會(huì)計(jì)信息披露的方式
數(shù)據(jù)來(lái)源:海螺水泥2016—2018年公司年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告。
由表1能夠得出,海螺水泥披露的碳會(huì)計(jì)信息以定性描述為主,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不多。在公司年報(bào)中,主要是在第三部分公司業(yè)務(wù)概要中的報(bào)告期內(nèi)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力變化,第五部分經(jīng)營(yíng)情況討論與分析中的經(jīng)營(yíng)發(fā)展概述和下一年度展望,第六部分重要事項(xiàng)中的重大關(guān)聯(lián)(關(guān)連)交易事項(xiàng)和重點(diǎn)排污單位環(huán)保情況說明,以及附注中的政府補(bǔ)助、遞延收益、營(yíng)業(yè)外收入等項(xiàng)目中對(duì)碳會(huì)計(jì)相關(guān)信息進(jìn)行了披露。其中重要事項(xiàng)里的重大關(guān)聯(lián)(關(guān)連)交易事項(xiàng)主要包括余熱發(fā)電項(xiàng)目支出、采購(gòu)立磨支出、水泥、熟料項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)與技術(shù)服務(wù)支出以及設(shè)備耐磨件修理及備件采購(gòu)等定量披露的內(nèi)容。
2.海螺水泥碳會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容
(1)海螺水泥碳會(huì)計(jì)信息的表外披露內(nèi)容
碳會(huì)計(jì)信息的表外披露主要反映一些不好量化或者無(wú)法用報(bào)表中項(xiàng)目反映的碳會(huì)計(jì)信息(王程程,2016)。海螺水泥碳會(huì)計(jì)信息的表外披露情況如表2所示。
表2 2016—2018年海螺水泥碳會(huì)計(jì)信息的表外披露
數(shù)據(jù)來(lái)源:海螺水泥2016—2018年公司年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告。
在環(huán)保核心競(jìng)爭(zhēng)力變化上,公司近三年年報(bào)都是在強(qiáng)調(diào)公司通過降低煤電消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等措施確保本集團(tuán)在行業(yè)內(nèi)的成本領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),但是并未具體展開介紹。在本年度公司環(huán)保成就方面,年報(bào)中用了相對(duì)較多的篇幅來(lái)一一列舉當(dāng)年的環(huán)保節(jié)能技術(shù)成果,如2017年集團(tuán)下屬的白馬山水泥廠試點(diǎn)建立“水泥窯煙氣二氧化碳捕集純化示范項(xiàng)目”,2018年生產(chǎn)銷售的工業(yè)級(jí)二氧化碳純度已達(dá)99.99%,等。而在公司下一年度將面臨的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)中,近三年的信息披露每年都會(huì)提到國(guó)家環(huán)境治理力度加大帶來(lái)了企業(yè)成本負(fù)擔(dān)的加重,以及公司針對(duì)成本風(fēng)險(xiǎn)采取了哪些措施。
通過查閱公司近三年的社會(huì)責(zé)任報(bào)告可以得出,海螺水泥對(duì)環(huán)保方面社會(huì)責(zé)任的披露逐年詳細(xì),條理也越漸清晰。2016年的社會(huì)責(zé)任報(bào)告在上一年只是將環(huán)保責(zé)任籠統(tǒng)的分為清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗兩方面進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述的基礎(chǔ)上,將這部分內(nèi)容分成了節(jié)能減排、資源使用、環(huán)境及天然資源三個(gè)部分。到了2017年,對(duì)上一年劃分的三個(gè)部分進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分,如節(jié)能減排的介紹又被分為創(chuàng)新脫硝技術(shù)、三風(fēng)機(jī)技改、“碳捕捉”等小方面,讓信息使用者一目了然。而2018年的社會(huì)責(zé)任報(bào)告更是增加了具體的綠色生產(chǎn)案例描述,并歸納了一系列數(shù)據(jù)如礦山資源綜合利用率、全年余熱發(fā)電量等予以單獨(dú)列示,以增強(qiáng)公司環(huán)保成就方面的說服力。
(2)海螺水泥碳會(huì)計(jì)信息的表內(nèi)披露內(nèi)容
碳會(huì)計(jì)信息的表內(nèi)披露是將碳相關(guān)信息在財(cái)務(wù)報(bào)表中反映,針對(duì)不同事項(xiàng)涉及的碳相關(guān)信息反映在具體報(bào)表項(xiàng)目里。海螺水泥碳會(huì)計(jì)信息的表內(nèi)披露情況如表3所示。
表3 2016—2018年海螺水泥碳會(huì)計(jì)信息的表內(nèi)披露 單元:元
數(shù)據(jù)來(lái)源:海螺水泥2016—2018年公司年報(bào)。
公司碳會(huì)計(jì)信息的表內(nèi)披露內(nèi)容主要來(lái)自公司年報(bào)的“重要事項(xiàng)”和附注部分。近三年公司年報(bào)對(duì)于表內(nèi)披露內(nèi)容的區(qū)別主要來(lái)自表3的后四項(xiàng),即報(bào)表附注中“政府補(bǔ)助”項(xiàng)目的變化。
2016年的年報(bào)中,政府補(bǔ)助項(xiàng)目并沒有在附注中單獨(dú)列項(xiàng)說明,而是將其歸在遞延收益和營(yíng)業(yè)外收入的明細(xì)中。遞延收益中涉及政府補(bǔ)助的明細(xì)包括節(jié)能技改和能源項(xiàng)目?jī)煞矫嫜a(bǔ)助,營(yíng)業(yè)外收入中涉及政府補(bǔ)助的明細(xì)包括資源綜合利用退稅收入和碳排放收入。而2017、2018兩年的年報(bào)附注對(duì)政府補(bǔ)助單獨(dú)列項(xiàng)進(jìn)行了說明,將其劃為與資產(chǎn)相關(guān)和與收益相關(guān)的兩類政府補(bǔ)助,前者確認(rèn)為遞延收益,后者直接計(jì)入其他收入或營(yíng)業(yè)外收入。在與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助明細(xì)中,又將節(jié)能技改補(bǔ)助細(xì)分為脫硝技術(shù)專項(xiàng)補(bǔ)助、垃圾環(huán)保一體化項(xiàng)目補(bǔ)助和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)返還。如此一來(lái),政府和公眾對(duì)企業(yè)收到的政府補(bǔ)助如何用于節(jié)能環(huán)保事項(xiàng)有了更清晰明了的掌握。
1.外部影響因素
(1)相關(guān)法律體系的建設(shè)
國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部分別于2014年和2016年頒布了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》和《碳排放權(quán)交易試點(diǎn)有關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》(征求意見稿),這對(duì)于推動(dòng)碳交易市場(chǎng)發(fā)展和規(guī)范碳交易會(huì)計(jì)處理具有深遠(yuǎn)的意義,使得碳交易會(huì)計(jì)處理得以規(guī)范,碳會(huì)計(jì)信息披露的完整性也更有保障。
(2)公司所處的行業(yè)特征
海螺水泥作為環(huán)保部明文列出的重污染行業(yè)之一水泥業(yè)的龍頭企業(yè),經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過程中不可避免地比非重污染行業(yè)的企業(yè)以及同行業(yè)其他小規(guī)模企業(yè)耗用更多的資源,產(chǎn)生更多的碳排放量(趙則銘、吳夢(mèng)月,2018)。海螺水泥的這種高能耗、高污染的行業(yè)特征,使該公司承擔(dān)更多的環(huán)保社會(huì)責(zé)任,面臨更大的社會(huì)關(guān)注,從而促使公司必須披露完整、真實(shí)的碳會(huì)計(jì)信息以滿足政府和公眾的關(guān)注。
(3)霧霾天氣
霧霾是指因空氣中各類懸浮顆粒物含量超標(biāo)而造成的空氣狀態(tài),其中PM2.5是公認(rèn)的造成這種天氣的最主要原因。由于空氣質(zhì)量的惡劣,陰霾天氣頻繁出現(xiàn),全國(guó)已有許多地區(qū)把陰霾天氣與霧并為災(zāi)害性的天氣預(yù)警,統(tǒng)稱為“霧霾天氣”。
圖1 我國(guó)近五年全國(guó)平均PM2.5濃度
數(shù)據(jù)來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)
由圖1可知,隨著政府對(duì)污染治理投入力度的加大,近幾年來(lái)我國(guó)的空氣質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)。海螺水泥同全國(guó)眾多導(dǎo)致霧霾天氣的大型工業(yè)企業(yè)一樣,首當(dāng)其沖地成為治理霧霾天氣的重點(diǎn)排查單位之一。為了應(yīng)對(duì)霧霾天氣,保持廠區(qū)的碧水藍(lán)天,海螺水泥采取了一系列節(jié)能減排和污染治理措施,從而不可避免地發(fā)生了大量需要披露的碳經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。因此,對(duì)國(guó)民健康產(chǎn)生嚴(yán)重威脅的霧霾天氣成了公司完善碳會(huì)計(jì)信息披露體系的一大誘因。
2.內(nèi)部影響因素
(1)產(chǎn)能水平和市場(chǎng)規(guī)模
2016—2018年度全國(guó)水泥產(chǎn)能前十強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)數(shù)量和產(chǎn)能同比增長(zhǎng)率如圖2、圖3所示。
由圖2、圖3可以看出,海螺水泥產(chǎn)能規(guī)模一直穩(wěn)居全國(guó)亞軍。盡管受市場(chǎng)和政策的大環(huán)境影響,水泥行業(yè)諸多企業(yè)近年的產(chǎn)能增速逐年放緩甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),而海螺水泥近三年的產(chǎn)能增速卻始終保持穩(wěn)定正增長(zhǎng)。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能增加,就必然需要投入大量資金和資源,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,而這些過程催生了大量的碳排放量和節(jié)能技改、碳排放權(quán)交易等碳經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),推動(dòng)了海螺水泥完善碳會(huì)計(jì)信息披露的步伐。
除了提高產(chǎn)能,拓展市場(chǎng)規(guī)模也是水泥這種勞動(dòng)密集型企業(yè)保持行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的手段之一。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的飽和,包括海螺水泥在內(nèi)的同行業(yè)都將投資目光投向海外。我國(guó)水泥企業(yè)海外投資情況如表4所示。
圖2 2016—2018年度全國(guó)水泥產(chǎn)能十強(qiáng)企業(yè)
數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)水泥網(wǎng)
圖3 2016—2018年度全國(guó)水泥產(chǎn)能十強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)能同比增長(zhǎng)率
數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)水泥網(wǎng)
表4 2016—2018年我國(guó)水泥企業(yè)海外投資排行榜
數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)水泥網(wǎng)。
由表4可知,近年來(lái)海螺水泥海外投資額在同行業(yè)中遙遙領(lǐng)先。隨著公司市場(chǎng)份額的不斷擴(kuò)大,其利益相關(guān)者數(shù)量也會(huì)隨之增加,為維護(hù)廣大利益相關(guān)者的權(quán)益,公司不得不重視碳會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量和數(shù)量,為其提供一個(gè)公開透明的碳會(huì)計(jì)實(shí)施環(huán)境,以增強(qiáng)利益相關(guān)者對(duì)公司良性發(fā)展的信心。
(2)管理層的環(huán)保意識(shí)
目前我國(guó)對(duì)于碳會(huì)計(jì)信息披露的方式及內(nèi)容的具體操作并無(wú)強(qiáng)制規(guī)定,在這種情況下,企業(yè)管理層保護(hù)、治理環(huán)境污染的社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)烈與否,直接影響到公司碳會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量和數(shù)量。海螺水泥是世界最大的水泥熟料生產(chǎn)商之一,其管理層深知環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任的重要性,多年來(lái)不斷改進(jìn)清潔生產(chǎn)水平,堅(jiān)持配合政府的碳排放核查工作,定期進(jìn)行碳排放知識(shí)培訓(xùn)和講座,年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告里關(guān)于碳會(huì)計(jì)信息的闡述不斷得以完善(王蕾、趙偉,2015)。有了公司管理層的重視和支持,公司碳會(huì)計(jì)信息披露體系的完善之路會(huì)更加通暢。
(3)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)背景
海螺水泥組織架構(gòu)如圖4所示。
圖4 海螺水泥公司組織架構(gòu)
數(shù)據(jù)來(lái)源:安徽海螺水泥股份有限公司官網(wǎng)
從圖4可以看出,海螺水泥集團(tuán)總部設(shè)有財(cái)務(wù)部,旗下140多家子公司的財(cái)務(wù)處(科)在財(cái)務(wù)部統(tǒng)一指揮下開展工作。集團(tuán)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)人員齊備、分工明確,會(huì)計(jì)核算體系健全,現(xiàn)已連續(xù)發(fā)了20多年的財(cái)務(wù)報(bào)告。因此,海螺水泥的財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和會(huì)計(jì)核算結(jié)果的質(zhì)量都很有保障,公司完全具有提供高質(zhì)量碳會(huì)計(jì)信息的實(shí)踐基礎(chǔ)。
海螺水泥的碳會(huì)計(jì)信息披露在內(nèi)容和方式上都在逐年完善,但目前仍存在幾個(gè)方面的問題。
雖然海螺水泥在2016—2018年度的公司年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告中關(guān)于碳會(huì)計(jì)的信息數(shù)量逐年增加,內(nèi)容逐年細(xì)化,但在多達(dá)兩百多頁(yè)的年報(bào)中涉及碳會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容占比仍然微乎其微。與碳會(huì)計(jì)相關(guān)的交易或事項(xiàng)大多是只言片語(yǔ),并且多是避重就輕,只披露公司環(huán)境保護(hù)方面的成就而規(guī)避環(huán)境污染事故及其帶來(lái)的損失。這樣過于簡(jiǎn)單籠統(tǒng)的碳會(huì)計(jì)信息無(wú)法讓信息需求者全面、精確的掌握相關(guān)信息。
由于我國(guó)還沒有正式頒布針對(duì)企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露方式及內(nèi)容的具體操作規(guī)定,使得海螺水泥披露碳會(huì)計(jì)信息的方式還不夠規(guī)范,主要表現(xiàn)為兩點(diǎn),一是披露位置隱晦。通過查閱2016—2018年度的公司年報(bào)可以發(fā)現(xiàn),海螺水泥對(duì)于碳會(huì)計(jì)的信息描述大多穿插于公司業(yè)務(wù)概要、經(jīng)營(yíng)情況討論與分析或重要事項(xiàng)等部分的個(gè)別段落文字中,缺乏具有指向性的小標(biāo)題指引,更沒有設(shè)置專門的章節(jié)闡明,很難引起信息使用者的注意(梁嫦娟,2018);二是披露方式模糊。海螺水泥既沒有在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表中增設(shè)碳相關(guān)科目,也沒有單獨(dú)編制碳會(huì)計(jì)報(bào)表或低碳評(píng)估報(bào)告。如此一來(lái),信息使用者無(wú)論從橫向還是縱向的角度都很難全面了解公司碳會(huì)計(jì)相關(guān)交易和事項(xiàng)。
海螺水泥碳會(huì)計(jì)信息的披露以定性內(nèi)容為主,可量化內(nèi)容較少,這就導(dǎo)致了其碳會(huì)計(jì)信息的審計(jì)難度加大,許多相關(guān)信息的可靠程度無(wú)法得到保證。正是由于定性信息真假難辨的弊端,近幾年,海螺水泥被曝出其子公司因廠區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重而被勒令停產(chǎn)的同時(shí),公司年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告中反映的碳會(huì)計(jì)信息卻只有積極的方面。這樣不夠可靠的信息披露不僅是對(duì)利益相關(guān)者不負(fù)責(zé)任,也有損行業(yè)龍頭和大型上市公司的形象。
針對(duì)上述海螺水泥碳會(huì)計(jì)信息披露的不足之處,從企業(yè)外部和內(nèi)部?jī)蓚€(gè)角度提出完善建議。
1.加快制定碳會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度
政府應(yīng)將制定碳會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度提上日程,使公司從碳會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)與計(jì)量,到相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理、披露等方方面面都有章可循,以保障碳會(huì)計(jì)信息需求者獲取的碳會(huì)計(jì)信息全面、可信。
2.加強(qiáng)政府和公眾的監(jiān)督力度
政府部門應(yīng)將當(dāng)?shù)匾?guī)模較大,發(fā)生過污染事故的企業(yè)作為重點(diǎn)檢查對(duì)象時(shí)時(shí)排查,同時(shí)不定時(shí)抽查其他重污染企業(yè),并加重懲處企業(yè)違規(guī)排污行為。會(huì)計(jì)師事務(wù)所和國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)作為第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)企業(yè)的碳會(huì)計(jì)信息進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),優(yōu)化企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息的可信度。輿論中介和媒體等機(jī)構(gòu)應(yīng)積極關(guān)注各重污染行業(yè)的企業(yè)環(huán)保責(zé)任履行情況,及時(shí)向公眾披露企業(yè)的環(huán)境污染行為,鞭策企業(yè)提高碳會(huì)計(jì)信息披露水平。
1.規(guī)范碳會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容和方式
海螺水泥在披露內(nèi)容上,一是要完善現(xiàn)有披露內(nèi)容,如公司本年度環(huán)保項(xiàng)目運(yùn)行情況、節(jié)能減排技改情況等。這些內(nèi)容的披露不應(yīng)僅是籠統(tǒng)地點(diǎn)明成果,而是要詳細(xì)列明其明細(xì)金額;二是要重視企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露但目前尚未公布過的碳會(huì)計(jì)信息,如公司本年度對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響和公司為治理環(huán)境污染付出的代價(jià)等(楊方蕾,2018)。海螺水泥在披露方式上要改變定性描述為主,定量數(shù)字為輔的方式,或在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表中增列低碳科目,或單獨(dú)編制碳會(huì)計(jì)報(bào)表使披露的碳會(huì)計(jì)信息真實(shí)可比。
2.提高公司員工的環(huán)保意識(shí)
公司應(yīng)通過召開專題講座、獎(jiǎng)勵(lì)一線員工節(jié)能技改貢獻(xiàn)等途徑向員工灌輸?shù)吞家庾R(shí),自上而下將低碳思維融入企業(yè)文化。只有上至公司高管,下至一線員工都能將節(jié)能環(huán)保作為己任,公司碳會(huì)計(jì)信息披露的自覺性才會(huì)提高,信息質(zhì)量也會(huì)有所保障。
3.培養(yǎng)專門的碳會(huì)計(jì)人才
公司應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行碳會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)培訓(xùn),向其傳達(dá)碳會(huì)計(jì)最新的發(fā)展動(dòng)態(tài),補(bǔ)充碳會(huì)計(jì)所需的其他專業(yè)知識(shí),如環(huán)境科學(xué)、社會(huì)學(xué)(陶莉娜,2017)。財(cái)務(wù)人員碳會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平扎實(shí),視野與時(shí)俱進(jìn),是公司具備正確處理碳經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及全面、真實(shí)披露碳會(huì)計(jì)信息的必要條件。
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