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西漢建國(guó)之后，劉邦為了盡快穩(wěn)定這來(lái)之不易的大好局面、避免再起戰(zhàn)火，立即根據(jù)將士們的績(jī)效貢獻(xiàn)進(jìn)行封賞。首先，他對(duì)在打敗項(xiàng)羽的戰(zhàn)爭(zhēng)中具有突出貢獻(xiàn)的、相對(duì)獨(dú)立的各路軍事統(tǒng)帥進(jìn)行分封，給予封賞，即所謂的“封異姓王”。因?yàn)檫@個(gè)群體功勞，也是最不穩(wěn)定的因素。然后，是分封爵位。這個(gè)過(guò)程充滿了爭(zhēng)議，焦點(diǎn)是“一線業(yè)務(wù)人員”與“二線的支持與管理人員”的績(jī)效貢獻(xiàn)大小問(wèn)題。劉邦認(rèn)為，蕭何的功勞，所以得到的封賞應(yīng)該最多。而一線的功臣們則認(rèn)為，自己在戰(zhàn)場(chǎng)上出生入死，卻沒(méi)有一個(gè)舞文弄墨的行政后勤官員得到的多，大呼不公。這樣爭(zhēng)爭(zhēng)吵吵持續(xù)了一年，才封了二十幾位功臣，其余的人仍然沒(méi)有得到封賞。輿論導(dǎo)向開(kāi)始對(duì)劉邦不利，未被分封的大臣們開(kāi)始抱怨劉邦“所封皆蕭、曹故人所親愛(ài)，而所誅者皆生平所仇怨”。中國(guó)歷頗具領(lǐng)導(dǎo)人格魅力的劉邦身陷“績(jī)效門”危機(jī)。

為擺脫困境，鞏固國(guó)家政權(quán)，劉邦針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取應(yīng)對(duì)措施。

第一，明確績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分戰(zhàn)略績(jī)效與執(zhí)行績(jī)效。

由于在績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)存在較大的爭(zhēng)議。焦點(diǎn)問(wèn)題是文官蕭何的績(jī)效評(píng)價(jià)高于所有武官的決議，這遭到了武官們的集體反對(duì)。面對(duì)大臣的質(zhì)疑，劉邦舉了個(gè)不是很恰當(dāng)，但很能說(shuō)明問(wèn)題的例子，有效的區(qū)分了戰(zhàn)略績(jī)效與執(zhí)行績(jī)效的差別。劉邦說(shuō)：“你們知道打獵是怎么回事嗎？”大臣們說(shuō)：“知道?！眲钣謫?wèn)：“那你們也知道獵狗吧？”大臣們說(shuō)：“也知道。”劉邦說(shuō)：“這個(gè)打獵呢，追殺野獸、兔子的，是獵狗；指明野獸、兔子的位置的，是獵人。你們這些能夠抓到野獸的，只不過(guò)是功狗罷了，而蕭何能夠指出野獸的位置、適時(shí)放出獵狗，則是功人！”這樣一來(lái)，大家就不敢再說(shuō)什么了。

第二，注重績(jī)效溝通，適時(shí)傳遞評(píng)價(jià)信息。

劉邦是一位注重溝通的領(lǐng)導(dǎo)，能夠利用各種機(jī)會(huì)與大臣們交換關(guān)于績(jī)效評(píng)價(jià)的看法，以減少偏差。在一次請(qǐng)大臣們飲酒的場(chǎng)合，劉邦要求他們?nèi)鐚?shí)地分析為什么劉邦能夠得到天下而項(xiàng)羽卻沒(méi)有。大臣們的分析更多的關(guān)注劉邦本人的行為，即“陛下使人攻城略地，所降下者因以予之，與天下同利也”，對(duì)劉邦的激勵(lì)手段給予了高度的稱贊。而高祖卻華麗轉(zhuǎn)身，避而不談自己的領(lǐng)導(dǎo)才能，借機(jī)會(huì)將張良、蕭何、韓信三位取得卓越績(jī)效的功臣推向前臺(tái)，表達(dá)自己對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的觀點(diǎn)，為自己的分封行賞決策奠定輿論基礎(chǔ)，減少?zèng)_突的發(fā)生。劉邦還向自己的重臣了解其對(duì)各官員的看法，拓寬績(jī)效評(píng)價(jià)的角度，減少偏差。例如，“韓信帶兵，多多益善”就發(fā)生在劉邦與韓信的一次績(jī)效面談的過(guò)程中。

第三，關(guān)注績(jī)效評(píng)價(jià)反饋，保持績(jī)效評(píng)價(jià)策略的靈活性。

劉邦在辦公室的樓梯間里看見(jiàn)外面有一些將領(lǐng)在一起竊竊私語(yǔ)，就問(wèn)顧問(wèn)張良：“這些人在嘀咕什么呢？”張良說(shuō)：“陛下，您還不明白么，他們是在謀反啊?！眲钫f(shuō)：“天下馬上就要安定下來(lái)了，為什么還要造反呢？”張良說(shuō)：“陛下您原來(lái)就是個(gè)老百姓，靠著這幫人得到了天下，而您現(xiàn)在給跟您關(guān)系比較近的蕭何、曹參都封了大官，把跟您結(jié)仇的人都給殺了?，F(xiàn)在朝廷在搞績(jī)效評(píng)價(jià)，大家都知道，您就是把天下都送出去，恐怕也不夠這些人分的，所以，這些人擔(dān)心不但得不到封賞，反而擔(dān)心自己因以前得罪過(guò)您而被您殺掉，所以，他們就商量著要造反?！眲蠲?wèn)：“那怎么辦？”張良說(shuō)：“陛下現(xiàn)在最憎恨的人是誰(shuí)，而且，得大家都知道這事兒?！眲钫f(shuō)：“雍齒跟我有過(guò)節(jié)，曾經(jīng)有幾次都讓我很沒(méi)面子，我很想殺了他，但考慮到他還有些功勞，所以有些下不了手?！睆埩颊f(shuō)：“那你就先封他吧，這樣大家看到陛下封了自己的仇人，心里就不會(huì)擔(dān)心自己沒(méi)有封賞和被殺了。劉邦聽(tīng)了，馬上著手落實(shí)有關(guān)部門為雍齒確定績(jī)效成績(jī)并封侯。沒(méi)有被封的大臣們聽(tīng)到這件事后，高興得喝酒慶祝。

回到現(xiàn)實(shí)，關(guān)注績(jī)效評(píng)價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，無(wú)論是傳說(shuō)，還是史實(shí)，都證明，做好績(jī)效評(píng)價(jià)，要注意以下問(wèn)題：績(jī)效評(píng)價(jià)是一把手工程，制定評(píng)價(jià)體系和對(duì)關(guān)鍵崗位的績(jī)效評(píng)價(jià)需要親歷親為；績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容需要涵蓋多個(gè)角度，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，即包括業(yè)績(jī)，也包括能力與態(tài)度；績(jī)效評(píng)價(jià)決策的制定要聽(tīng)取多方利益相關(guān)者的意見(jiàn)，保證決策的質(zhì)量。