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【深圳商報(bào)廣州訊】（駐穗記者 姚嘉莉）為進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，廣東省市場監(jiān)管局日前發(fā)布《廣東省全面深化商事制度改革三年行動(dòng)計(jì)劃（征求意見稿）》。

　　征求意見稿明確提出，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)市場準(zhǔn)入一體化；發(fā)揮深圳先行示范區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)示范引領(lǐng)作用，實(shí)施放寬市場準(zhǔn)入特別措施，推進(jìn)粵港澳三地企業(yè)登記信息共享、資質(zhì)互認(rèn)；實(shí)現(xiàn)商事登記“跨境通辦”，解決港澳投資人實(shí)名認(rèn)證、電子簽名和電子證照應(yīng)用堵點(diǎn)難點(diǎn)。

　　征求意見稿還提出了兩個(gè)“探索”。一是積極探索住所申報(bào)承諾制。進(jìn)一步放寬住所（經(jīng)營場所）限制，便利各類市場主體注冊經(jīng)營，推動(dòng)地方政府細(xì)化住所登記措施。在具備條件的地方探索住所申報(bào)承諾制；二是探索建立市場主體強(qiáng)制退出制度。完善注銷登記制度，對(duì)因經(jīng)營異常、違法失信而被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)和個(gè)體工商戶等市場主體，探索實(shí)施強(qiáng)制退出。探索企業(yè)歇業(yè)、撤銷登記等制度。推進(jìn)企業(yè)注銷便利化，實(shí)施對(duì)未開業(yè)以及無債權(quán)債務(wù)非上市企業(yè)、個(gè)體工商戶實(shí)行簡易注銷程序。探索建立簡易破產(chǎn)案件快速審理機(jī)制。

　　征求意見稿還提出實(shí)施注銷清稅“承諾制”。企業(yè)辦理注銷登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)清算并提交清算報(bào)告、清稅證明等文件。企業(yè)申請(qǐng)稅務(wù)注銷后，稅務(wù)機(jī)關(guān)未在10個(gè)工作日內(nèi)完成核查或者未將結(jié)果告知企業(yè)，企業(yè)全體投資人書面承諾對(duì)企業(yè)債務(wù)及稅收清繳承擔(dān)清償責(zé)任的，免于提交清稅證明。

　　企業(yè)名稱自主申報(bào)智能化水平將進(jìn)一步提升。征求意見稿要求，建立企業(yè)名稱統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、代理行為規(guī)范、名稱文書規(guī)范，優(yōu)化企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)，提升近似名稱分析和識(shí)別能力。實(shí)現(xiàn)名稱庫與商標(biāo)、知名企業(yè)等數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)共享，豐富告知提示內(nèi)容，強(qiáng)化知名企業(yè)和商標(biāo)權(quán)保護(hù)。探索建立企業(yè)名稱爭議網(wǎng)上調(diào)解機(jī)制。

　　作者：姚嘉莉