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貫徹落實(shí)國家和我省科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步規(guī)范湖南省引才引智示范基地（以下簡稱“省引智基地”）的建設(shè)和管理，充分利用國際創(chuàng)新資源，發(fā)揮省引智基地在引才引智工作中引導(dǎo)和示范帶動(dòng)作用，湖南省科學(xué)技術(shù)廳印發(fā)了《湖南省引才引智示范基地管理辦法》(湘科發(fā)〔2021〕6號(hào))，自2021年1月21日起實(shí)施。現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

一、制定背景

原湖南省外國專家局2014年出臺(tái)了《湖南省引進(jìn)國外智力成果示范推廣基地和湖南省引進(jìn)國外智力示范單位管理辦法》（湘外專發(fā)〔2014〕7號(hào)），該辦法實(shí)施以來全省目前在有效期內(nèi)共有13個(gè)省級(jí)引智基地和示范單位，對(duì)于我省引才引智成果的培育、轉(zhuǎn)化和推廣起到了積極作用，現(xiàn)已到期。根據(jù)國家外國專家局《國家引才引智示范基地管理辦法》（外專發(fā)〔2017〕199號(hào)）第二十三條明確規(guī)定：“各省級(jí)引智歸口部門可參照本辦法，制定地方引智基地管理辦法，建設(shè)地方引智基地，推進(jìn)國家和省級(jí)兩級(jí)引智基地體系建設(shè)”，省科學(xué)技術(shù)廳在認(rèn)真研究國家有關(guān)規(guī)定并借鑒兄弟省市相關(guān)政策經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成了《湖南省引才引智示范基地管理辦法》。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》共十八條，根據(jù)內(nèi)容分為六個(gè)部分：

1.第一條至第三條明確了文件制定依據(jù)、省引智基地的定義、建設(shè)的目的等。

2.第四條至第六條明確了省科技廳、各推薦單位主要職責(zé)和省引智基地的義務(wù)。

3.第七條至第八條明確了省引智基地申報(bào)條件及程序規(guī)定。

4.第九條至第十二條明確了省引智基地的有效期及經(jīng)費(fèi)來源，以及省科技廳擇優(yōu)推薦省引智基地等政策。

5.第十三至第十六條明確了對(duì)省引智基地考核評(píng)估以及動(dòng)態(tài)管理的機(jī)制。規(guī)范了考核評(píng)估周期、內(nèi)容、方式、等次、申報(bào)事項(xiàng)以及撤銷、終止和懲罰機(jī)制。

6.第十七條至第十八條明確市州歸口部門可參照制定地方管理辦法及本辦法的有效期。指出在有效期內(nèi)的湖南省引進(jìn)國外智力成果示范推廣基地和湖南省引進(jìn)國外智力示范單位繼續(xù)按原管理辦法的相關(guān)政策予以管理，到期自動(dòng)退出。

三、主要特點(diǎn)

1.立足湖南特色。積極引導(dǎo)申報(bào)單位充分發(fā)揮引才引智示范基地的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和推動(dòng)我省引才引智基地建設(shè)，著力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支撐。

2.簡化申報(bào)程序。為貫徹落實(shí)“四減”有關(guān)要求，簡化申報(bào)程序，進(jìn)一步為申報(bào)單位提供便利。

3.簡化評(píng)價(jià)考核程序。按照深化“放管服”改革，優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境的要求，減輕單位迎檢壓力，簡化考核程序，提升考核工作的科學(xué)性和實(shí)效性。

4.實(shí)行優(yōu)勝劣汰。擇優(yōu)向科技部推薦高端外國專家引進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目和從認(rèn)定的省級(jí)引智基地中推薦申報(bào)國家引才引智示范基地、高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃?？己嗽u(píng)估以及動(dòng)態(tài)管理，劃定等次，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，鼓勵(lì)先進(jìn)，撤銷或終止不合格。

5.實(shí)行屬地管理。參照國家外國專家局《國家引才引智示范基地管理辦法》對(duì)基地實(shí)行屬地管理。

湖南省科學(xué)技術(shù)廳

2021年3月4日