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一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)的過程即是一個招商的過程。改革開放以來,中國各地方政府為了加快本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,紛紛設(shè)立開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),作為地方經(jīng)濟對外開放的窗口,通過稅收優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務等舉措進行全面的招商引資,極大地影響著各地經(jīng)濟的啟動,創(chuàng)造了許多“經(jīng)濟奇跡”和“財富神話”。
然而,隨著園區(qū)行業(yè)形勢的更迭與發(fā)展,傳統(tǒng)的坐地招商、政策招商早已不再對企業(yè)有強勢的吸引力,在不斷更新的經(jīng)濟環(huán)境和競爭要求下,開始暴露出諸多的問題,而一些園區(qū)招商創(chuàng)新模式開始陸續(xù)出現(xiàn),沖擊著既有的傳統(tǒng)園區(qū)模式,引領(lǐng)著全新的園區(qū)招商引資范式。
1、園區(qū)PPP模式
PPP的英文全稱是Public—Private—Partnership,即公私合作方式,是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資模式。在該模式下,私營、民營資本與政府合作,參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。PPP模式適用于建設(shè)周期及收益時間較長的項目,園區(qū)類似基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)周期長,資金需求量大,其中部分是政府出資或補貼,收益時間長,因此也適用PPP模式。
這種模式有許多優(yōu)點,它可以拓寬融資渠道,減輕了地方政府的債務壓力。工業(yè)園區(qū)建設(shè)周期長,資金需求量大,通過PPP模式吸收社會資本,減輕了債務負擔,也緩解了投資風險。園區(qū)PPP是一個長周期的運作過程,不同的開發(fā)運營階段有不同的盈利點,是一個短、中、長期結(jié)合的投資組合,上述各階段的利潤來源能為項目帶來持續(xù)穩(wěn)定的現(xiàn)金流。
是一種集產(chǎn)業(yè)落地、區(qū)域開發(fā)、園區(qū)招商和城市運營為一體,以產(chǎn)業(yè)撬動地產(chǎn)、以地產(chǎn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)新城”PPP閉環(huán)封裝模式,其本質(zhì)是以往土地財政框架下政府平臺公司片區(qū)開發(fā)和招商引資的市場化變種與優(yōu)化。
2、投資營商模式
投資營商模式是以資本手段促進產(chǎn)業(yè)落地進入園區(qū),與傳統(tǒng)的資本手段不同的是,投資營商強調(diào)的是戰(zhàn)略上的協(xié)同,以產(chǎn)業(yè)落地促園區(qū)形成。這里面不乏一些創(chuàng)新式的“產(chǎn)、融、園”結(jié)合模式大膽設(shè)想,是一個嚴密的“資本招商+資產(chǎn)增值+資本運作”的邏輯鏈條。
第一步是收購相關(guān)的有潛力的企業(yè),形成一個貫穿上下游的產(chǎn)業(yè)鏈,可以互相提供市場訂單,形成緊密的價值鏈;第二步,與地方政府洽談,開發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū),將這些企業(yè)投進去,并以其為核心,吸引更多的企業(yè)進來,形成聚變效應。
3、政府引導基金模式
基金投資招商法,就是地方政府利用各種融資渠道,融集資金后,專門設(shè)立一個基金。這個基金的主要功能就是用于吸引具有一定影響力的企業(yè),尤其是互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)具有賦能作用的龍頭企業(yè),通過注資的方式,讓企業(yè)總部或核心業(yè)務部門留駐在本地,并帶動本地區(qū)招商引資的一種新型的招商方法。
這種招商方法,將地方以投資的方式同具有影響力的龍頭企業(yè)建立起密切的聯(lián)系,能夠為龍頭企業(yè)立足本地區(qū)發(fā)展,同時吸引相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)前來投資發(fā)展提供穩(wěn)定的關(guān)系,從而快速形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚焦效應,提升地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展實力。
4、眾創(chuàng)孵化模式
眾創(chuàng)孵化模式是一種完善園區(qū)閉環(huán)生態(tài)的做法,目前很多政府園區(qū)平臺都在這樣操作,僅僅依靠外部招商,逐漸空間逼仄,而很多眾創(chuàng)孵化空間出來的企業(yè)又會大量流失到外部去,以“眾創(chuàng)孵化+園區(qū)招商”,就是成為一種生態(tài)閉環(huán)式的對接模式——很多早期的初創(chuàng)團隊在眾創(chuàng)空間和孵化器中成長起來,水到渠成地落戶在園區(qū)當中,從而解決了園區(qū)這個生態(tài)森林良性循環(huán)的問題。而這種模式,又可以和前面的基金招商模式與投資營商模式結(jié)合起來,效果更佳,更持久。
5、招商引資飛地模式
2017年6月,國家部委層面首次就“飛地經(jīng)濟”和“飛地園區(qū)”進行聯(lián)合發(fā)文和高調(diào)支持。這個辦法打破了招商中的行政界線,意在促進各市縣之間的資源流動。
二家獨立園區(qū)打破行政區(qū)劃限制,通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟開發(fā),實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。一些先進園區(qū)利用成功經(jīng)驗及優(yōu)勢資源,按照“共建、共管、共享”原則,與其他地區(qū)的市縣、園區(qū)合作,建設(shè)“區(qū)中園”,并成為“飛地型”園區(qū)。
由于土地資源緊張,區(qū)域中心城市普遍面臨著尋找產(chǎn)業(yè)外溢空間的訴求。當經(jīng)濟發(fā)展和資源局限形成矛盾時,飛地經(jīng)濟模式可以讓某些發(fā)達區(qū)域在不改變行政體制框架的情況下,把一些項目、資金、技術(shù)從發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。雙方在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收分配等方面制定某種合作機制,實現(xiàn)雙贏。
6、聯(lián)合招商模式
所謂的聯(lián)合招商模式,在商業(yè)地產(chǎn)里叫做“主力店”“旗艦店”,不同的是,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主力店和旗艦店聚集的并非人氣、人流,而是實實在在的產(chǎn)業(yè)鏈效應,這就讓這個主力店、旗艦店本身就成為一個最強有力的招商工具。在一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)當中如果能夠有一個具有強大號召力的主力客戶與運營商捆綁在一起招商的話,往往能夠起到事半功倍的效果,前提是你能夠找到這個主力客戶,并且給對方帶來真正的重大利益。
7、整體搬遷模式
這種從城市中心向城市周邊整體遷移的模式可遇而不可求,真的需要在政策口和市場口都有相當?shù)陌盐詹趴赡茏龅?,而一旦成功,這其中的紅利可非同小可。
現(xiàn)在最當紅的雄安新區(qū),采取的就是這種整體遷移模式,據(jù)說已經(jīng)有近百家央企將要浩浩蕩蕩的遷往雄安新區(qū),當然這種整體遷移的招商模式是絕對復制不了的。
8、“園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+”模式
“園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+”是智慧園區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容,即結(jié)合園區(qū)物業(yè)管理、增值服務和科技創(chuàng)新服務等規(guī)劃內(nèi)容,幫助園區(qū)在信息化方面建立統(tǒng)一的組織管理協(xié)調(diào)架構(gòu)、業(yè)務管理平臺和對內(nèi)對外服務運營平臺。具體來看,“園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+”主要有以下三個運營模式:
一是面向園區(qū)內(nèi)部的經(jīng)營管理系統(tǒng),借助互聯(lián)網(wǎng)工具提升園區(qū)運營管理的工作效率,為入園企業(yè)提供更高效便捷的園區(qū)管理和服務。
二是面向企業(yè)的服務超市管理系統(tǒng),構(gòu)建順暢的服務對接流程和合理的利益保障機制,實現(xiàn)有服務需求的園區(qū)企業(yè)與相應服務機構(gòu)的有效對接。
三是面向園區(qū)/企業(yè)間的集合交易系統(tǒng),搭建不同園區(qū)之間共享的平臺級服務系統(tǒng),促進不同園區(qū)之間、園區(qū)與企業(yè)之間實現(xiàn)更廣泛的互動,構(gòu)建網(wǎng)絡化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
9、“體系化招商”模式
“體系化招商”是產(chǎn)業(yè)園區(qū)在一個城市或者全國或者城市群有多個項目情況下,在一個集團產(chǎn)業(yè)布局下跨地區(qū)、跨城市、跨項目的產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商推廣平臺。
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