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【公用事業(yè)現(xiàn)狀】

在目前全球經(jīng)濟一體化和市場開放的背景下，公用事業(yè)部門目前面臨著來自上級政府、行業(yè)競爭者、外部客戶和內(nèi)部員工等方面的要求。作為以贏利為目的的企業(yè)，公用事業(yè)部門要掌握新形勢提高企業(yè)利潤；而公用的性質(zhì)，又要求它要兼顧社會效益，實現(xiàn)社會滿意和企業(yè)滿意的雙贏。正因為公用事業(yè)行業(yè)仍然存在著一些問題，所以企業(yè)急需專業(yè)的引導和改革，才能提升在行業(yè)的競爭力！

【公用事業(yè)發(fā)展趨勢】

我國城市市政公用行業(yè)存在巨大的市場需求。隨著經(jīng)濟、社會的不斷進步，城市居民對生活服務質(zhì)量提出了更高的要求。市政公用行業(yè)一方面需要繼續(xù)加大力度進行投入，增加設(shè)施總量；另一方面又要不斷提高設(shè)施運營效率，降低運營成本，提高服務水平與質(zhì)量。

1、政策機遇將推動市政公用設(shè)施業(yè)快速發(fā)展

2004年，新通過的憲法修正案將“國家鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理”寫入憲法，以國家根本法的形式確立了鼓勵發(fā)展非公有制經(jīng)濟的基本方針。在市政公用設(shè)施領(lǐng)域，國務院有關(guān)部門和地方各級政府也紛紛出臺各種政策規(guī)章，引入多種資本形式參與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營和管理。國務院各部委以及地方各級政府正在積極推動市政公用行業(yè)市場化改革，在“消除體制性障礙”、“加快推進和完善壟斷行業(yè)改革”、“深化行政審批制度改革”、“放寬市場準入”、“享受同等待遇”、“改進服務和監(jiān)管”等方面出臺了一系列政策和措施，這些政策措施將會有力地推進市政公用設(shè)施業(yè)市場化改革的進程。這都為非公經(jīng)濟和社會資本進入城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域提供了重要的法律保障和政策支持，為各種資本進入城市交通、電力、燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)創(chuàng)造了歷史的機遇和發(fā)展的空間?？傮w上看，市政公用事業(yè)的改革步伐在繼續(xù)加快，正在形成以城市建設(shè)投融資體制改革為突破口，以市場化運作為主導，多渠道、多元化地籌集城市建設(shè)資金，初步形成“政府引導、市場運作、社會參與”的發(fā)展格局。隨著相關(guān)政策的進一步出臺，改革的繼續(xù)深化，規(guī)范化、市場化程度的不斷提高，公用事業(yè)市場一定會取得更快的發(fā)展。

2、市場化改革將進入開放與監(jiān)管并重的新階段

目前各地市政公用事業(yè)市場化改革的熱情很高，但由于公用事業(yè)多是自然壟斷行業(yè)或準公共物品，市場化不是簡單地放開市場或?qū)①Y產(chǎn)出售，而是要在進入程序上，在產(chǎn)品和服務的定價上以及進入后的安全、服務質(zhì)量等方面進行監(jiān)管。過去在政府投資經(jīng)營的體制下，政府既是投資和經(jīng)營者，也是管理者，監(jiān)管問題并不突出。而把市場競爭機制引入市政公用設(shè)施投資運營后，政企分開、政資分離，監(jiān)管問題日益凸顯。目前，各地在市場化改革過程中出現(xiàn)的回報過高、價格上漲過快、合同失敗、消費者利益受損等問題已引起了我們對監(jiān)管問題的高度重視。今后，要在繼續(xù)放開市場的同時加強監(jiān)管工作，“開放與監(jiān)管”并重，提高政府的公共服務管理水平。

3、民營企業(yè)將在發(fā)展商機上領(lǐng)先一籌

在外資投資繼續(xù)保持發(fā)展的同時，目前民營企業(yè)在市政公用設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營領(lǐng)域已經(jīng)十分活躍。公用事業(yè)一般具有收入穩(wěn)定、現(xiàn)金流充沛等特點，是可持續(xù)發(fā)展、收益穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)。隨著價格改革的逐步到位，公用事業(yè)所蘊含的無限商機如同一個“巨大的磁場”對資本市場有著強大的吸引力。資本的自由流動性一方面有助于打破公用事業(yè)在地域上的分割和壟斷；另一方面，政策壁壘的瓦解以及市場需求容量的不斷擴大，催生了公用事業(yè)企業(yè)自身的迅速成長。

【轉(zhuǎn)創(chuàng)咨詢的解決方案】

針對公共事業(yè)發(fā)展特點，審智咨詢提供企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、集團管控咨詢、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計、流程制度梳理、人力資源管理、風險與內(nèi)控管理等多方面的個性化咨詢服務。

1、戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢

對于企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，采用戰(zhàn)略分析框架，進行企業(yè)的個性化戰(zhàn)略咨詢。主要咨詢內(nèi)容包括戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略發(fā)展路徑的設(shè)計。

2、集團管控咨詢

遵循以評估組織戰(zhàn)略、產(chǎn)品、能力三大要素為核心的管控模式選擇原則，在清晰集團總部和下屬單位組織定位的基礎(chǔ)上，充分評估、界定管理層級及各自在各專業(yè)領(lǐng)域管控的具體廣度和深度，形成相應的管控模式。

3、組織創(chuàng)新咨詢

從組織狀態(tài)診斷、戰(zhàn)略導向、管控模式、關(guān)鍵職能、機構(gòu)設(shè)置、運營機制、制度與流程體系等方面對企業(yè)的組織進行具體優(yōu)化設(shè)計，以保障戰(zhàn)略落地。

4人力資源管理咨詢

在戰(zhàn)略規(guī)劃和組織優(yōu)化的基礎(chǔ)上為制造型企業(yè)進行人力資源規(guī)劃、定崗定編、崗位工作分析、人力素質(zhì)測評、績效薪酬體系設(shè)計和培訓。

5、風險與內(nèi)控咨詢

在合規(guī)型內(nèi)控體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面梳理企業(yè)目前所面臨的整體風險，將這些風險全部納入到企業(yè)風險管理體系，從而實現(xiàn)企業(yè)風險的全內(nèi)控管理，確保企業(yè)在風險可控的狀態(tài)下運行。