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一、機(jī)構(gòu)概況 

（一）發(fā)展沿革 

       20世紀(jì)初，“進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)”(Progressive Movem ent)在美國(guó)風(fēng)起云涌。該運(yùn)動(dòng)主張“積極謹(jǐn)慎地”使用政府力量控制市場(chǎng)和增加個(gè)人機(jī)會(huì)。當(dāng)時(shí)，圣路易斯市企業(yè)家、華盛頓大學(xué)董事會(huì)主席羅伯特?布魯金斯（Robert S. Brookings）就是這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的積極擁護(hù)者。他問(wèn)道:“你看到政府正在花費(fèi)你交納的稅金，你打算怎么辦?是希望政府采取對(duì)你有利的措施，還是像過(guò)去一樣聽(tīng)之任之?”在他的推動(dòng)下，美國(guó)歷史上第一個(gè)從事公共政策研究的私人組織“政府研究所”（Institute for Government Research）于1916年成立，它是美國(guó)最早對(duì)公共政策進(jìn)行研究的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，它是“為促進(jìn)政府在各項(xiàng)活動(dòng)中提高效率、厲行節(jié)約并提高管理科學(xué)水平而與政府官員合作，對(duì)政府工作進(jìn)行科學(xué)研究的公民團(tuán)體”，它聘請(qǐng)不少于6位大學(xué)校長(zhǎng)組成理事會(huì)，保證該所研究宗旨的正真落實(shí)。1922年和1924年，布魯金斯又分別創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)研究所（Institute of Economics）和羅伯特?布魯金斯經(jīng)濟(jì)和政治研究院（Robert Brookings Graduate School of Economics and Government）。經(jīng)濟(jì)研究所主要通過(guò)科學(xué)地編制經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，力圖改善資本與勞動(dòng)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)和政治研究院是專門(mén)為在公共社會(huì)服務(wù)部門(mén)工作的人們?cè)O(shè)立的研究機(jī)構(gòu)。該院設(shè)立的目的是想讓攻讀博士學(xué)位的學(xué)生能在首都與前兩個(gè)研究所的專家們一起工作，積累經(jīng)驗(yàn)。1927年，三個(gè)研究單位合并在一起，組成如今的布魯金斯學(xué)會(huì)（Brookings Institution），成為美國(guó)歷史上第一個(gè)現(xiàn)代意義上的智庫(kù)。布魯金斯學(xué)會(huì)的成立時(shí)間的通說(shuō)是1916年，而不是1927年。

   布魯金斯學(xué)會(huì)的第一位會(huì)長(zhǎng) (1927 - 1952)是芝加哥大學(xué)的一名以研究戰(zhàn)爭(zhēng)債務(wù)聞名于世的教授哈羅德. 莫爾頓（Harold Moulton）。學(xué)會(huì)從第二任會(huì)長(zhǎng)Robert Calkins (1952 - 1967)時(shí)候起，才開(kāi)始從事政策研究。1959年，布魯金斯學(xué)會(huì)的一名從事政府研究的專家Laurin Henry出版專著《總統(tǒng)的轉(zhuǎn)型》，旨在幫助當(dāng)時(shí)的兩位總統(tǒng)候選人肯尼迪（F. Kennedy）或尼克松（Richard M. Nixon）在登上總統(tǒng)寶座后能夠平穩(wěn)展開(kāi)工作。之后布魯金斯學(xué)會(huì)的一些專家根據(jù)此書(shū)準(zhǔn)備了一系列的秘密文件并提交給兩位候選人。1966年9月29日，約翰遜總統(tǒng)（Lyndon B. Johnson）在布魯金斯學(xué)會(huì)成立50周年慶典上發(fā)表有關(guān)公共服務(wù)和美國(guó)城市的重要性的演講。布魯金斯學(xué)會(huì)真正發(fā)展成為重要政策研究機(jī)構(gòu)則是在克米特?戈登（Kermit Gordon） 第三任會(huì)長(zhǎng)期間(1967 - 1977)。1971年，布魯金斯學(xué)會(huì)開(kāi)始研究聯(lián)邦政府的預(yù)算，深入研究各種項(xiàng)目。三年之后，布魯金斯學(xué)會(huì)促成了國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的成立，該學(xué)會(huì)的一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾麗斯·里夫林（Alice Rivlin）則成為辦公室的首任主任。

布魯金斯學(xué)會(huì)的總部設(shè)在華盛頓，2006年和2008年先后成立了布魯金斯-清華中心（北京）和多哈中心（卡塔爾）。目前布魯金斯學(xué)會(huì)全球化擴(kuò)展計(jì)劃受到了世界金融危機(jī)的影響。

（二）組織架構(gòu)

布魯金斯學(xué)會(huì)的董事會(huì)共45人，由杰出的商界高層、學(xué)者、前任政府官員以及社區(qū)領(lǐng)袖組成。董事任期為三年一屆，一年會(huì)面三次。董事會(huì)旨在為學(xué)會(huì)提供商業(yè)和學(xué)術(shù)治理，批準(zhǔn)學(xué)術(shù)調(diào)查的范圍以及捍衛(wèi)學(xué)會(huì)工作的獨(dú)立地位。董事會(huì)主席由約翰·桑頓（John L. Thornton）擔(dān)任，他曾是高盛公司總裁兼首席運(yùn)營(yíng)官（1999-2003），他創(chuàng)辦了約翰?桑頓中國(guó)中心，同時(shí)還兼任北京清華大學(xué)“全球領(lǐng)導(dǎo)者項(xiàng)目”的教授與負(fù)責(zé)人。除此之外，沒(méi)有任何一個(gè)美國(guó)智庫(kù)的董事長(zhǎng)在中國(guó)的大學(xué)做教授，真正地教書(shū)。

學(xué)會(huì)另有榮譽(yù)董事55人。榮譽(yù)董事包括世界銀行前總裁詹姆士?沃爾芬森（James D. Wolfensohn）、朗訊公司總裁亨利?斯卡特（Henry B. Schacht）、卡內(nèi)基基金會(huì)總裁杰西卡?馬修斯（Jessica Tuchman Mathews）等。

學(xué)會(huì)的主席負(fù)責(zé)日常行政工作，包括制定政策、推薦項(xiàng)目、核準(zhǔn)出版物以及挑選人員等。

（三）定位和特色 

美國(guó)智庫(kù)大致可以分為學(xué)術(shù)類(lèi)、資訊類(lèi)和倡導(dǎo)類(lèi)三種，布魯金斯學(xué)會(huì)、蘭德公司和傳統(tǒng)基金會(huì)分別屬于這三種模式。布魯金斯的組織架構(gòu)與大學(xué)類(lèi)似，按照傳統(tǒng)學(xué)科設(shè)置不同的研究室，因此研究范圍也比較廣。 

    根據(jù)麥甘的排名，布魯金斯在國(guó)際發(fā)展、醫(yī)療政策、安全和國(guó)際事務(wù)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策等領(lǐng)域等方面均位世界第一，在研究美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策方面位列美國(guó)第一，在政策影響力和引用率上也是位列世界智庫(kù)榜首。值得一提的是，布魯金斯學(xué)會(huì)在吸引學(xué)者方面也是一流，它把學(xué)者從象牙塔引入政治世界，依靠他們發(fā)掘新的課題并制定研究計(jì)劃。 

    布魯金斯學(xué)會(huì)擁有輝煌的過(guò)去，在美國(guó)過(guò)去一個(gè)世紀(jì)的歷史中深深打上自身的“烙印”。與近些年來(lái)在美國(guó)名氣和影響日趨增大的 “傳統(tǒng)基金會(huì)”、“凱托研究所”等保守派思想庫(kù)相比，布魯金斯學(xué)會(huì)以其深厚的歷史根基、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯抗Φ?、思想自由的學(xué)風(fēng)、內(nèi)外兼?zhèn)涞难芯款I(lǐng)域而獨(dú)樹(shù)一幟。具體說(shuō)來(lái)，布魯金斯學(xué)會(huì)的研究工作具有以下特點(diǎn)：①學(xué)會(huì)非常注重對(duì)政府決策的參與。它長(zhǎng)期關(guān)注公共政策問(wèn)題，把公共政策研究作為主要的研究方向。它通過(guò)與政府成員建立非常密切的關(guān)系，由此而影響政府部門(mén)甚至政府首腦的決策。②學(xué)會(huì)堅(jiān)持研究態(tài)度的中立。雖說(shuō)學(xué)會(huì)與民主黨關(guān)系密切，但并不一味地屈從于當(dāng)權(quán)者。在不同的時(shí)期，該學(xué)會(huì)被當(dāng)政者視為持不同政見(jiàn)的。羅斯福憎惡學(xué)會(huì)反對(duì)他的“新政”，認(rèn)為學(xué)會(huì)太過(guò)于保守；尼克松討厭學(xué)會(huì)收攏了眾多的“自由派”敵人，認(rèn)為學(xué)會(huì)太過(guò)于激進(jìn)。面對(duì)最高當(dāng)權(quán)者，布魯金斯學(xué)會(huì)勇敢保持中立立場(chǎng)，堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)。為了保證這種中立性，它一方面對(duì)政府的資助實(shí)行限制，政府的資助額不得超過(guò)總收入的20％；另一方面不接受秘密的研究，以避免使研究機(jī)構(gòu)淪為政府的附庸單位。③學(xué)會(huì)很注重高質(zhì)量的研究成果。學(xué)會(huì)把高質(zhì)量的研究作為其生存和發(fā)展的保證，十分珍惜高質(zhì)量研究所帶來(lái)的良好信譽(yù)。為了保證高質(zhì)量的研究，學(xué)會(huì)以高新薪金聘請(qǐng)一流的研究人才，以高成本創(chuàng)造高收益。學(xué)會(huì)強(qiáng)調(diào)科學(xué)的、實(shí)證的研究方法，注重調(diào)查研究，以保證政策研究的可信性與準(zhǔn)確性，通過(guò)不斷提高的研究質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大其影響力。

二、研究組織 

（一）課題來(lái)源 

布魯金斯學(xué)會(huì)的研究工作一向與華盛頓特區(qū)聯(lián)系緊密。一旦出現(xiàn)了某個(gè)熱門(mén)話題，學(xué)會(huì)就會(huì)有所反應(yīng)，學(xué)會(huì)的專家見(jiàn)于各類(lèi)媒體之上，并通過(guò)著書(shū)立作施加影響。 

（二）質(zhì)量評(píng)估和控制 

1、利益沖突和評(píng)審委員會(huì) 

布魯金斯學(xué)會(huì)允許其研究人員外出工作。為了避免研究人員因外部講學(xué)、研究或擔(dān)任管理職位與其在學(xué)會(huì)內(nèi)部從事研究工作產(chǎn)生沖突，學(xué)會(huì)要求每個(gè)研究人員在年終總結(jié)報(bào)告里披露自己的外部活動(dòng)。一般來(lái)說(shuō)，年收入5,000美元或者持有某組織5%以上的股份就可被認(rèn)定為外部利益重大，具備利益沖突的可能性，但也不排除更小金額的利益就可產(chǎn)生沖突的可能性。外部活動(dòng)披露申明是保密的，只有必須知道的人才能知道。 

布魯金斯學(xué)會(huì)還組建了一個(gè)評(píng)審委員會(huì)，由主席、各研究項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、主管財(cái)務(wù)的副主席等管理人員組成。如果研究人員的直接老板不能解決利益沖突等問(wèn)題，那么評(píng)審委員會(huì)就會(huì)干預(yù)，判斷是否存在利益沖突以及商討如何解決這種沖突。 

2、應(yīng)對(duì)抄襲等學(xué)術(shù)不良行為 

布魯金斯學(xué)會(huì)規(guī)定，任何人可以向?qū)W會(huì)主席檢舉任何專家的學(xué)術(shù)不良行為，隨后主席決定是否展開(kāi)調(diào)查。調(diào)查將在30日內(nèi)完成，由主席本人或由其指定一個(gè)委員會(huì)進(jìn)行初步調(diào)查；專家在調(diào)查過(guò)程中有權(quán)查閱檢舉報(bào)告并抗辯。如果學(xué)術(shù)不良行為不成立，那么這個(gè)結(jié)果會(huì)立即告知檢舉人；如果成立，那么主席會(huì)制定一個(gè)委員會(huì)進(jìn)行全面調(diào)查，調(diào)查結(jié)果也會(huì)及時(shí)告知檢舉人。布魯金斯學(xué)會(huì)保證任何檢舉人免受打擊報(bào)復(fù)。 

（三）研究領(lǐng)域 

1、經(jīng)濟(jì)研究 

學(xué)會(huì)的經(jīng)濟(jì)研究主要分析美國(guó)、工業(yè)化國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家的當(dāng)前以及新興的經(jīng)濟(jì)政策，旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐水平。學(xué)會(huì)的經(jīng)濟(jì)研究著重于商業(yè)與經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療改革、社會(huì)政策、稅收和財(cái)政政策四個(gè)方面，并據(jù)此下設(shè)了一系列研究中心和研究項(xiàng)目。 

2、外交政策 

布魯金斯學(xué)會(huì)的外交政策研究主要通過(guò)薩本中東政策中心、東北亞政策研究中心、美歐中心、約翰﹒桑頓中國(guó)中心、國(guó)內(nèi)流離失所問(wèn)題項(xiàng)目、美國(guó)和伊斯蘭世界的關(guān)系項(xiàng)目以及21世紀(jì)防衛(wèi)計(jì)劃項(xiàng)目以及一些專家的獨(dú)立工作開(kāi)展。 

3、都市政策 

學(xué)會(huì)正在通過(guò)一系列叢書(shū)和研究項(xiàng)目促進(jìn)城市及郊區(qū)在世界新秩序中達(dá)到就業(yè)和收入水平不斷提高、減少貧窮、節(jié)能減污、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、壯大中產(chǎn)階級(jí)、并幫助美國(guó)繼續(xù)保持其經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位。目前布魯金斯的都市研究主要關(guān)注政府和私有部門(mén)在都市發(fā)展中扮演的角色及其相互之間的平衡。 

4、治理研究 

布魯金斯的治理研究主要側(cè)重于治理與機(jī)構(gòu)改革、領(lǐng)導(dǎo)力和凝聚力建設(shè)以及啟民教育三個(gè)方面。具體說(shuō)來(lái)，目前學(xué)會(huì)正致力于教育政策、電子政務(wù)、新媒體等研究。 

5、世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展 

學(xué)會(huì)圍繞全球化，重點(diǎn)研究新經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力、脫貧之路、新興經(jīng)濟(jì)大國(guó)的崛起等三個(gè)領(lǐng)域。目前該項(xiàng)目由全職研究人員11名，管理人員10名。 

6、涉華研究 

布魯金斯學(xué)會(huì)非常重視中國(guó)問(wèn)題和對(duì)華政策的研究，號(hào)稱網(wǎng)羅了一半中國(guó)通，其東北亞研究中心集中了一批著名的中國(guó)問(wèn)題專家。自從約翰?桑頓中國(guó)中心以及清華—布魯金斯中心于2006年成立之后，布魯金斯學(xué)會(huì)的中國(guó)研究更加矚目，以下是三家主要下屬的涉華研究機(jī)構(gòu)： 

（1）東北亞政策研究中心 (CNAPS)。東北亞政策研究中心成立于1998年，主要研究東北亞的政治、安全和經(jīng)濟(jì)政策、以及現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。該中心從事的直接與中國(guó)有關(guān)的研究包括：中美戰(zhàn)略關(guān)系、臺(tái)灣海峽兩岸動(dòng)態(tài)與關(guān)系、中國(guó)如何融入世界經(jīng)濟(jì)與政治體系等。該中心每年邀請(qǐng)８名來(lái)自東北亞的專家從事為期４個(gè)月的訪問(wèn)研究，這些學(xué)者來(lái)自政府、智庫(kù)、大學(xué)、媒體或商界的中高層官員，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的挑選程序方得成行。2009年，我國(guó)學(xué)者張建（音）應(yīng)邀出訪該中心。訪問(wèn)學(xué)者可以通過(guò)CNAPS的工作報(bào)告發(fā)表研究論文。中心的研究成果通過(guò)工作報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)、國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)、雜志、專著和書(shū)籍等形式反映。中心還出版《布魯金斯東北亞評(píng)論》，一個(gè)評(píng)估現(xiàn)發(fā)事件及其影響的月刊。 

（2）約翰?桑頓中國(guó)中心。約翰?桑頓中國(guó)中心提供前沿的研究、分析、對(duì)話與出版服務(wù)，聚焦中國(guó)的崛起及其對(duì)美國(guó)、中國(guó)鄰國(guó)乃至整個(gè)世界的影響。通過(guò)廣泛運(yùn)用傳媒手段，中國(guó)中心向中國(guó)高層決策者與公眾一一展示中心學(xué)者的研究與分析成果。中國(guó)中心的學(xué)者廣泛發(fā)表作品，無(wú)論是各大報(bào)刊社論、在線時(shí)事述評(píng)，還是各類(lèi)鴻篇巨制、學(xué)術(shù)專論，他們的精辟言辭處處有跡可循。此外，中國(guó)中心的活動(dòng)還包括各種圓桌會(huì)議和學(xué)術(shù)研討會(huì)等。 

（3）清華—布魯金斯中心。清華—布魯金斯中心，位于清華大學(xué)公共管理學(xué)院。這是第一個(gè)在中國(guó)建立學(xué)術(shù)中心的美國(guó)智庫(kù)。該中心致力于中國(guó)公共政策研究，已經(jīng)成功組織了多次學(xué)術(shù)會(huì)議、公開(kāi)講座、內(nèi)部論壇等學(xué)術(shù)活動(dòng)，并取得了多項(xiàng)研究成果。中心正努力構(gòu)建一個(gè)國(guó)際化的研究交流平臺(tái)，為中國(guó)的改革發(fā)展提供獨(dú)立、高質(zhì)量及有影響的政策研究。 

    布魯金斯學(xué)會(huì)中國(guó)問(wèn)題研究團(tuán)隊(duì)的很多人來(lái)自中國(guó)，這也體現(xiàn)了它的全球性，他們用美國(guó)人了解的語(yǔ)言解釋中國(guó)的變化，同時(shí)也用中國(guó)人了解的語(yǔ)言解釋美國(guó)的考慮。布魯金斯學(xué)會(huì)同美國(guó)政府關(guān)系密切，有一個(gè)此前很多媒體都提到過(guò)的話題，就是關(guān)于美國(guó)駐中國(guó)大使人選的問(wèn)題，據(jù)說(shuō)在五名候選人中竟然有三人（約翰·桑頓、李侃如和沈大偉）來(lái)自布魯金斯學(xué)會(huì)，這也在一定程度上反映了布魯金斯學(xué)會(huì)在奧巴馬政府對(duì)華政策方面的影響力。

三、研究團(tuán)隊(duì) 

該學(xué)會(huì)總?cè)藬?shù)近300人，其中有10余人擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。學(xué)者共有200多名，從事近85個(gè)研究項(xiàng)目，其中高級(jí)研究員95人。該學(xué)會(huì)將研究專業(yè)分為五大項(xiàng)目，學(xué)者的專業(yè)結(jié)構(gòu)如下表所示。

    布魯金斯學(xué)會(huì)的駐會(huì)學(xué)者和非駐會(huì)學(xué)者都有極強(qiáng)的學(xué)術(shù)背景，觀點(diǎn)和文章在學(xué)術(shù)界很有影響，使學(xué)會(huì)享有“沒(méi)有學(xué)生的大學(xué)”之美譽(yù)。還有不少學(xué)者曾服務(wù)于政府部門(mén)和私人企業(yè)，被稱為“學(xué)術(shù)實(shí)踐者”(scholar practitioner)?，F(xiàn)任主席Strobe Talbott就是個(gè)例子。他在政界和學(xué)界影響力很大，1993-1994年曾任國(guó)務(wù)院特別顧問(wèn)，1994-2001年擔(dān)任克林頓政府的副國(guó)務(wù)卿。他畢業(yè)于耶魯大學(xué)，來(lái)布魯金斯學(xué)會(huì)之前任耶魯大學(xué)全球化中心主任，主要研究歐洲、北約、國(guó)家安全、俄羅斯與前蘇聯(lián)、南亞、美國(guó)外交等，著作頗豐。其近期發(fā)表的著作有《俄羅斯之手：總統(tǒng)外交備忘錄》(2002)、《恐怖時(shí)代：美國(guó)與世界》(2001)、《在最高層：冷戰(zhàn)結(jié)束的幕后》(1993)等數(shù)十本。

    從下表可以得出如下結(jié)論：第一，布魯金斯學(xué)會(huì)的駐會(huì)專家（119名）和非駐會(huì)專家（123名）人數(shù)幾乎相等。第二，布魯金斯學(xué)會(huì)中的行政人員很多。上表尚未包括學(xué)會(huì)出版社、研修部等部門(mén)的行政人員，而且學(xué)會(huì)還有約15名專家同時(shí)從事行政工作，如帶領(lǐng)5大研究領(lǐng)域的學(xué)會(huì)副主席、各研究中心的主任和副主任等?？梢哉f(shuō)，學(xué)會(huì)的行政人員（純粹的行政人員、同時(shí)從事行政工作的學(xué)者）和專家（駐會(huì)、非駐會(huì)、訪問(wèn)學(xué)者）的人數(shù)大致相等。第三，不僅學(xué)會(huì)總體對(duì)行政非常重視，而且各專業(yè)、各中心都非常重視行政人員的配備。

四、研究經(jīng)費(fèi)

學(xué)會(huì)每年有經(jīng)費(fèi)4000萬(wàn)美元，除來(lái)源于學(xué)會(huì)創(chuàng)始人羅伯特·布魯金斯創(chuàng)立的專項(xiàng)基金之外，還有基金會(huì)、大公司及個(gè)人的捐助、政府資助及出版物收入和其他一些投資收入。董事會(huì)主席吉姆斯?約翰遜是最大的投資者之一。此外，大公司的贊助占全部經(jīng)費(fèi)的近二分之一，其中有貝爾大西洋公司、J.P.摩根公司、EXXON、殼牌石油、微軟、惠普、豐田、杜邦、美孚、洛克西德?馬丁等大牌公司，也有時(shí)代華納、《華盛頓郵報(bào)》、《紐約時(shí)報(bào)》、《時(shí)代周刊》及ABC和NBC等傳媒大亨。它們非常仰仗于布魯金斯學(xué)會(huì)輸出的“自由派”觀點(diǎn)和思想，在學(xué)會(huì)1997年2100萬(wàn)美元的預(yù)算中，有330萬(wàn)美元來(lái)源于這些公司。此外，學(xué)會(huì)還可從為政府官員提供的咨詢會(huì)議中征收高額費(fèi)用。學(xué)會(huì)的圖書(shū)銷(xiāo)售也是其重要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源之一。有了充足的資金來(lái)源，布魯金斯學(xué)會(huì)便更能雇用一些高級(jí)分析家從事研究，提高影響力。政府的自己支持相對(duì)較少，每年為政府做少量的研究。 

至2004年底，學(xué)會(huì)擁有總資產(chǎn)258,000,000美元。2004年布魯金斯學(xué)會(huì)總支出為39,700,000美元。根據(jù)它的年報(bào)，2004年最大的贊助商有皮尤公益信托基金（Pew Charitable Trusts）、卡耐基基金會(huì)（Carnegie Corporation）、美國(guó)政府、日本政府以及聯(lián)合國(guó)。

2009年，布魯金斯共接收各界捐贈(zèng)×××元。下表顯示了2009年捐款在25萬(wàn)美元以上的單位/個(gè)人數(shù)量。 

其中捐助最大的贊助單位包括Alfred and Gail Engelberg、福特基金會(huì)，比爾和梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)，威廉·弗羅拉-休利特基金會(huì)(William and Flora Hewlett Foundation)等。 

布魯金斯學(xué)會(huì)下設(shè)有布魯金斯委員會(huì)（The Brookings Council），該委員會(huì)由商界精英、社區(qū)領(lǐng)袖等較大的捐助者組成。捐助者可以參與學(xué)會(huì)活動(dòng)。學(xué)會(huì)還有一個(gè)“計(jì)劃捐助”項(xiàng)目，該項(xiàng)目使得人們?cè)诒ＷC個(gè)人和家庭支出的基礎(chǔ)上得以向?qū)W會(huì)捐一大筆款。 

下圖顯示了2008年7月1日至2009年6月30日布魯金斯學(xué)會(huì)收入來(lái)源情況，其中來(lái)自于政府撥款（Gftsand Grants）占77%、來(lái)自損贈(zèng)占13%、教育培訓(xùn)占5%、出版收入占3%，其它雜項(xiàng)收入占2%。根據(jù)美國(guó)國(guó)內(nèi)稅收法，布魯金斯學(xué)會(huì)作為一個(gè)非營(yíng)利的科學(xué)組織，稅收可被減免。 

五、國(guó)際合作 

從研究成員構(gòu)成、研究?jī)?nèi)容、分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)對(duì)象等方面來(lái)看，布魯金斯學(xué)會(huì)屬于高度國(guó)際化的智庫(kù)。 

首先，如前所述，布魯金斯學(xué)會(huì)研究成員來(lái)自世界各地，研究團(tuán)隊(duì)的國(guó)際化是布魯金斯學(xué)會(huì)的重要優(yōu)勢(shì)之一。 

其次，就研究領(lǐng)域而言，布魯金斯學(xué)會(huì)在國(guó)際事務(wù)和國(guó)際政策研究方面，有著50年的歷史，即該智庫(kù)從創(chuàng)辦之初起，就一直非常重視全球視野的研究。由于其從事外交政策研究的專家經(jīng)常出國(guó)，他們還將所聞所見(jiàn)和外交政策結(jié)合起來(lái)，形成“旅行報(bào)告”，這些報(bào)告通常很短，很多還不到100字，但卻記錄了有關(guān)外交事務(wù)的不少靈感、領(lǐng)悟和爭(zhēng)論。 

此外，從分支機(jī)構(gòu)的分布情況來(lái)看，布魯金斯學(xué)會(huì)在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面已成為名副其實(shí)的跨國(guó)智庫(kù)。正如在前文中所介紹的那樣，學(xué)會(huì)在卡塔爾和中國(guó)都設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。 

另外，布魯金斯學(xué)會(huì)業(yè)務(wù)往來(lái)機(jī)構(gòu)的構(gòu)成反映了其服務(wù)對(duì)象的國(guó)際化趨勢(shì)。下面是與布魯金斯學(xué)會(huì)有業(yè)務(wù)往來(lái)的國(guó)外機(jī)構(gòu)和部門(mén)：卡塔爾政府、中國(guó)清華大學(xué)、聯(lián)合國(guó)、世界銀行、南非財(cái)政部、英國(guó)政府、法國(guó)政府、意大利政府、迪拜政府學(xué)院。 

六、公共影響 

（一）與政府的關(guān)系 

早在二十年代哈定總統(tǒng)時(shí)期，學(xué)會(huì)就幫助聯(lián)邦政府?dāng)M定預(yù)算草案，制訂戰(zhàn)爭(zhēng)中的債務(wù)政策和改革稅務(wù)制度的方案等。胡佛政府時(shí)期，學(xué)會(huì)認(rèn)為建設(shè)圣勞倫斯航道的計(jì)劃耗資太大，幫助政府取消了這個(gè)計(jì)劃。它對(duì)羅斯福新政的各個(gè)方面諸多批評(píng)，頗具影響，成為當(dāng)時(shí)反對(duì)新政的堡壘之一。在這一過(guò)程中，學(xué)會(huì)力量迅速壯大。二戰(zhàn)期間，學(xué)會(huì)在分析了當(dāng)時(shí)戰(zhàn)時(shí)環(huán)境后，提出建議，幫助政府建立和管理了各種戰(zhàn)時(shí)機(jī)構(gòu)。 

肯尼迪入主白宮后，該學(xué)會(huì)研究人員參加了制訂“新邊疆”構(gòu)想的特別工作小組，從空間研究計(jì)劃到制訂經(jīng)濟(jì)政策等向肯尼迪政府提供意見(jiàn)。60年代和70年代早期，在該學(xué)會(huì)主席Kemnit Gordon的領(lǐng)導(dǎo)下，其思想傾向發(fā)生左轉(zhuǎn)，期間學(xué)會(huì)協(xié)助約翰遜政府?dāng)M訂“偉大社會(huì)”計(jì)劃方案，并支持凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)，反對(duì)越戰(zhàn)，與民主黨關(guān)系日益密切。學(xué)會(huì)又有“民主黨流亡政府”、“民主黨思想庫(kù)”和“民主黨的影子內(nèi)閣”的美稱。 

2009年1月奧巴馬總統(tǒng)宣誓就職后，32位布魯金斯學(xué)會(huì)的學(xué)者進(jìn)入了他的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)，其中很多人都是核心官員，如現(xiàn)任美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使，原布魯金斯研究所研究員Susan Rice。Susan Rice于2002年加入布魯金斯學(xué)會(huì)，成為其外交政策與全球經(jīng)濟(jì)和發(fā)展項(xiàng)目的高級(jí)研究院，主要研究美國(guó)外交政策、弱小國(guó)家、失敗國(guó)家、貧困的全球影響以及，跨國(guó)危險(xiǎn)活動(dòng)等。由此重要人事任命顯示，布魯金斯學(xué)會(huì)與國(guó)家安全戰(zhàn)略設(shè)計(jì)及政策規(guī)劃的密切關(guān)聯(lián)性。 

（二）與媒體的關(guān)系 

布魯金斯學(xué)會(huì)一直以來(lái)都是美國(guó)主流媒體的信息庫(kù)和分析庫(kù)。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間，布魯金斯學(xué)會(huì)更是出足了風(fēng)頭。僅在1990年8月一個(gè)月間，學(xué)會(huì)學(xué)者就在美國(guó)晚間電視節(jié)目中露面達(dá)14次之多，此外還參加午夜熱線、MACNEIL/LEHRER等電視新聞綜合節(jié)目等多次，威廉﹒夸特和勞倫斯﹒克伯等學(xué)者很是火了一把。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查表明，在美國(guó)6家國(guó)家級(jí)報(bào)紙中，布魯金斯學(xué)會(huì)的引用次數(shù)高達(dá)440次之多，幾乎是其他7個(gè)重要思想庫(kù)的總和。在萊溫斯基丑聞案中，斯蒂芬﹒西斯和托馬斯﹒曼多次參加“KNIGHT RIDDER”電視訪談節(jié)目，成為“電視新聞明星”。而對(duì)外政策研究所所長(zhǎng)理查德哈斯因?yàn)榕険裘绹?guó)政府采取單邊主義制裁的做法，也成為媒體炙手可熱的人物。 

根據(jù)美國(guó)思想庫(kù)專家多爾尼的研究，近年來(lái)布魯金斯學(xué)會(huì)的媒體覆蓋率一直高居多家思想庫(kù)榜首，僅在1995年被右派思想庫(kù)傳統(tǒng)基金會(huì)超過(guò)一次。此后一直穩(wěn)居美國(guó)“最有影響力的思想庫(kù)”寶座，而且基本上比第二名的被引用量多處一倍。布魯金斯學(xué)會(huì)作為中間派思想庫(kù)在推動(dòng)整個(gè)美國(guó)思想潮流中起到了中流砥柱的作用。最近幾年該學(xué)會(huì)被媒體引用的情況如下： 

（三）出版物 

學(xué)會(huì)每年定期出版《布魯金斯學(xué)會(huì)出版物》，向政治決策者、公眾和新聞媒體介紹最新的研究成果。學(xué)會(huì)每年出版50本新書(shū)，大多是就商業(yè)、經(jīng)濟(jì)、政府和國(guó)際事務(wù)等重要公共政策問(wèn)題提供介紹和建議。學(xué)會(huì)在2010年出版的書(shū)籍大約有47本，其中包括：《正視貧窮》（Susan E. Rice著）；《阿富汗》（Michael E. O'Hanlon 和Hassina Sherjan著）；《基地組織探尋》（Bruce Riedel著）；《可持續(xù)發(fā)展的地球》（Takamitsu Sawa, Susumu Iai 和 Seiji Ikkatai著）；《危機(jī)之后》（Yasuyuki Fuchita, Richard J. Herring 和 Robert E. Litan著）；《沒(méi)有目標(biāo)的軍備》（Stephen P. Cohen 和 Sunil Dasgupta著）；《成長(zhǎng)中的中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)》（Cheng Li著）；《東南亞的能源和安全》（Charles K. Ebinger著）；《亞洲的資源循環(huán)利用社會(huì)的建立》（Tohru Morioka, Keisuke Hanaki 和Yuichi Moriguchi著）；《哈薩克斯坦》（Martha Brill Olcott著）。 

此外，學(xué)會(huì)還出版以下期刊：《布魯金斯評(píng)論》（季刊）刊載美國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治管理及外交政策方面的論述，并報(bào)道學(xué)會(huì)的會(huì)務(wù)活動(dòng)，近期內(nèi)容主要涉及美國(guó)的宗教和政治、國(guó)家利益優(yōu)先次序的制定以及歐洲等問(wèn)題?！恫剪斀鹚菇?jīng)濟(jì)活動(dòng)論文》及時(shí)就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行分析，提供給經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治官員以及金融和商業(yè)人士?！恫剪斀鹚菇逃顒?dòng)論文》（年刊）。主要教育專家就有關(guān)教育的話題進(jìn)行深入探討。《布魯金斯貿(mào)易論壇》（年刊）就當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)存和正在出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行探討?！恫剪斀鹚埂愁D金融服務(wù)論文》（年刊）對(duì)目前的金融服務(wù)問(wèn)題進(jìn)行分析。另外還有《國(guó)防預(yù)算》（年刊）。 

（四）包裝宣傳 

與斯坦福國(guó)際咨詢研究所不一樣，布魯金斯學(xué)會(huì)的研究成果一般都是公開(kāi)發(fā)表的，它每年出四期《布魯金斯公報(bào)》，發(fā)表頗有分量的研究報(bào)告和專題文章。同時(shí)，編輯出版《布魯金斯經(jīng)濟(jì)論文集》，匯集具有重要參考價(jià)值的論文。該學(xué)會(huì)每年在各地召開(kāi)100多次研討會(huì)，加強(qiáng)與各界、各領(lǐng)域的專家的聯(lián)系。由學(xué)會(huì)還由理事長(zhǎng)主持召開(kāi)每月一次的形勢(shì)研究會(huì)，經(jīng)常邀請(qǐng)政府首腦來(lái)參加，共同探討國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)和相關(guān)的問(wèn)題，由此影響政府的政策制訂。

七、總體評(píng)價(jià) 

布魯金斯學(xué)會(huì)的座右銘是"高質(zhì)量、獨(dú)立性和影響力"（quality， independence and impact）。研究證明，華盛頓地區(qū)討論的最重要的美國(guó)內(nèi)外政策的當(dāng)下關(guān)鍵議題，布魯金斯學(xué)會(huì)不是其中的始作俑者，就是討論的中心。學(xué)會(huì)吸引和聘請(qǐng)了美國(guó)乃至世界一流的專業(yè)人士從事研究，他們中的許多都非常受人尊敬，有的則譽(yù)滿全球。研究人員的素質(zhì)保證了研究成果的高質(zhì)量、權(quán)威性和持續(xù)性。 

山不在高，水不在深。美國(guó)的智庫(kù)有大有小，一所大學(xué)是一座智庫(kù)，一個(gè)研究所也是一家智庫(kù)。智庫(kù)的地位和作用不在其規(guī)模，而在其是否具有競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的真知灼見(jiàn)。在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后提出美國(guó)戰(zhàn)略援助西歐的"馬歇爾計(jì)劃"的布魯金斯學(xué)會(huì)，時(shí)至今日，也不過(guò)僅擁有一棟普通8層樓房，但它的影響力顯然是其建筑體量的幾何級(jí)數(shù)。

摘自《國(guó)際著名智庫(kù)研究》