轉(zhuǎn)創(chuàng)文萃 十四五規(guī)劃專題 國(guó)企改革 智庫(kù)縱橫 轉(zhuǎn)創(chuàng)觀察 國(guó)家總部經(jīng)濟(jì)課題 總部經(jīng)濟(jì)專家?guī)?/a> 轉(zhuǎn)創(chuàng)精英 產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng) 智庫(kù)機(jī)構(gòu) 紀(jì)檢監(jiān)察 幕僚匯 轉(zhuǎn)創(chuàng)管理評(píng)論
技術(shù)入股 征信政策 股權(quán)轉(zhuǎn)讓 財(cái)經(jīng)資訊 金融科技 農(nóng)村金融 國(guó)際金融 企業(yè)金融 固定收益 權(quán)益投資 大宗商品貿(mào)易融資
組織發(fā)展流程 醫(yī)院管理 質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理 品牌戰(zhàn)略規(guī)劃 集團(tuán)管控研究 產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略 市場(chǎng)需求管理 發(fā)展戰(zhàn)略研究 管理信息化 經(jīng)營(yíng)與管理 商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理 人力資源管理 公共關(guān)系 管理科學(xué) 沖突管理 合同能源管理 宏觀質(zhì)量研究 產(chǎn)權(quán)交易 咨詢工具 統(tǒng)計(jì)科學(xué) 預(yù)算績(jī)效管理 信用管理 上市公司研究 中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)
本輪全球化的特點(diǎn)是發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司以最大化資本贏利為目的在全球配置生產(chǎn)要素,同時(shí)也使發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)要素得到優(yōu)化配置,結(jié)果是雙贏的。1978 年中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開放融入全球化具有劃時(shí)代意義,為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。2008 年金融危機(jī)之后全球化出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)以理性經(jīng)濟(jì)人為對(duì)象、資源優(yōu)化配置為目的的高度抽象的研究范式,難以有效解釋日趨復(fù)雜的全球化現(xiàn)象。因此需要研究方法創(chuàng)新,聚焦主權(quán)國(guó)家的全球化行為,深入分析戰(zhàn)后由美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際治理結(jié)構(gòu)和國(guó)際貨幣體系的內(nèi)在矛盾。全球化導(dǎo)致的全球區(qū)域非均衡增長(zhǎng)、發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰落、金融泡沫化發(fā)展、各階層收入差距擴(kuò)大,是當(dāng)今民粹主義、逆全球化行為泛濫的深層原因。中美關(guān)系是未來全球化進(jìn)程中最為關(guān)鍵的因素,目前兩國(guó)合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系日趨復(fù)雜,但兩國(guó)“正和博弈”空間大于“零和博弈”空間,仍然有可能在多元政治體制基礎(chǔ)上形成共容利益,共同為全球治理結(jié)構(gòu)的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
法國(guó)里昂商學(xué)院特聘教授
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授
教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授
人類最初的全球化始于世界強(qiáng)國(guó)的帝國(guó)夢(mèng),宗教與軍事擴(kuò)張是主要手段。從羅馬帝國(guó)崛起、 十字軍東征、拿破侖稱霸、大不列顛殖民地遍布全球到納粹德國(guó)征戰(zhàn)世界,帝國(guó)夢(mèng)的結(jié)果都以失敗告終。世界實(shí)際處于無政府狀態(tài),戰(zhàn)爭(zhēng)與和平交替出現(xiàn),國(guó)際秩序大都建立在寡頭(雙寡頭或 者多寡頭)霸權(quán)均勢(shì)平衡之上,遠(yuǎn)交近攻,結(jié)盟成為一門外交藝術(shù),“沒有永遠(yuǎn)的朋友,只有永遠(yuǎn)的利益”,①小國(guó)在大國(guó)均勢(shì)的夾縫中生存。大航海時(shí)代的到來揭開人類經(jīng)濟(jì)全球化的序幕。
生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,當(dāng)生產(chǎn)力極其低下時(shí),國(guó)家之間的活動(dòng)空間是“零和博弈”,戰(zhàn)爭(zhēng)與掠奪是國(guó)家的最高利益, 瓜分落后地區(qū)的殖民地是常態(tài)。當(dāng)西班牙和葡萄牙由于航海事業(yè)成功取得歐洲霸權(quán)時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化的原則是重商主義,各國(guó)爭(zhēng)取貿(mào)易出超而獲得盡可能多的貴金屬積累,并將其視作國(guó)家財(cái)富增長(zhǎng)的象征。后來居上的大英帝國(guó)也曾經(jīng)一度實(shí)行“谷物法”與“航海條例”,利用霸權(quán)地位實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。其背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯還是“零和博弈”:一個(gè)國(guó)家的財(cái)富獲取以其他國(guó)家的財(cái)富損失為前提。與此同時(shí),殖民地的掠奪與爭(zhēng)斗,是這一時(shí)期主權(quán)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化中的重要表現(xiàn)。
隨著工業(yè)革命的成功,英國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大加強(qiáng),世界貿(mào)易展現(xiàn)“正和博弈”的前景,自由貿(mào)易成為世界主流,也被經(jīng)濟(jì)學(xué)所證明 :從斯密的絕對(duì)利益學(xué)說到李嘉圖的相對(duì)比較利益學(xué)說,每個(gè)國(guó)家在全球化過程中堅(jiān)持自己的比較優(yōu)勢(shì),所有國(guó)家都可以從中獲得利益,使本國(guó)經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展。
當(dāng)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力超過英國(guó)之后,其繼續(xù)接過自由貿(mào)易大旗,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化的基本前提是自由貿(mào)易給所有國(guó)家?guī)硎找妫?/span>即國(guó)家博弈的結(jié)果是雙贏和多贏,霸權(quán)國(guó)家推進(jìn)自由貿(mào)易,霸權(quán)利益與全球利益“共容”。霸權(quán)國(guó)家在一定范圍里向全球各國(guó)提供安全保障和其他公共產(chǎn)品服務(wù),表面上看起來很“無私”,自己利益受損,但實(shí)質(zhì)上從中獲益匪淺。
從國(guó)際政治學(xué)的角度看,全球處于無政府狀態(tài),即全球不存在超國(guó)家主權(quán)的全球政府存在, 世界秩序是建立在由大國(guó)實(shí)力構(gòu)成的均勢(shì)結(jié)構(gòu)之上,同時(shí)這種結(jié)構(gòu)狀態(tài)又反過來決定每個(gè)國(guó)家的行為,包括大國(guó)的行為。世界秩序與國(guó)際關(guān)系、國(guó)家行為之間構(gòu)成一幅極其復(fù)雜的圖景,這樣的圖景無法用經(jīng)濟(jì)學(xué)單一目標(biāo)出發(fā)的理性行為解釋,結(jié)合博弈論或許是一個(gè)較為有效的方法。
因此,國(guó)家行為取決于全球大國(guó)實(shí)力構(gòu)成的結(jié)構(gòu)狀態(tài),是雙頭均衡、多寡頭均衡,還是一超多強(qiáng)均衡,會(huì)對(duì)各個(gè)國(guó)家的行為產(chǎn)生根本性影響。對(duì)于這一點(diǎn),經(jīng)濟(jì)學(xué)家是很容易理解的 :企業(yè)行為取決于市場(chǎng)結(jié)構(gòu),完全壟斷、寡頭壟斷和完全競(jìng)爭(zhēng)之下的企業(yè)行為是根本不同的,對(duì)資源配置的方式也根本不同。國(guó)際關(guān)系學(xué)派中結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義也反映了這樣的觀點(diǎn)②。主權(quán)國(guó)家在全球活動(dòng)中的首要目標(biāo)是國(guó)家安全和政治獨(dú)立,其次才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)革命完成之后的兩次世界大戰(zhàn),充分展示了現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)在毀滅物質(zhì)和生命方面的能量,更何況核武器在第二次世界大戰(zhàn)中已經(jīng)出現(xiàn)并被投入使用。兩次世界大戰(zhàn)給人類特別是所有政治家以深刻教訓(xùn),自由貿(mào)易所帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也已經(jīng)被經(jīng)濟(jì)學(xué)家充分證明。和平成為戰(zhàn)后政治和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主旋律,是有歷史原因的。深受兩次戰(zhàn)爭(zhēng)所害的歐洲更是積極行動(dòng),戰(zhàn)后法、德、意三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)歐洲地緣政治及戰(zhàn)爭(zhēng)歷史深刻反思、痛定思痛,1958 年歐洲國(guó)家推出歐洲共同市場(chǎng)的設(shè)想,是人類歷史的巨大進(jìn)步。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束即開啟冷戰(zhàn)時(shí)代,世界分裂為兩個(gè)半球 :以美國(guó)為主的西半球和以蘇聯(lián)為主的東半球。兩霸構(gòu)成的均勢(shì)是一種穩(wěn)態(tài),而且兩個(gè)陣營(yíng)之間沒有經(jīng)濟(jì)往來,經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)成為兩大陣營(yíng)勝出的關(guān)鍵。另外,大蕭條及二戰(zhàn)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成了極大的損害,也削弱了主要國(guó)家的力量,從而減少了全球化的阻力,百?gòu)U待興的西方世界各國(guó)在美國(guó)的主導(dǎo)下開始加強(qiáng)相互間的合作,制訂了國(guó)際貿(mào)易和金融體系的共同規(guī)則,形成了新的世界經(jīng)濟(jì)秩序。大蕭條期間,資本主義世界的工業(yè)生產(chǎn)水平下降超過 40%,1933 年的貿(mào)易額甚至下降到了 1919 年以前的水平。戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)世界產(chǎn)能的消耗和破壞更是巨大,戰(zhàn)后的歐洲出現(xiàn)了工業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)跟不上需求增長(zhǎng)的情況, 美國(guó)推出的馬歇爾計(jì)劃幫助了歐洲重建。在對(duì)經(jīng)濟(jì)大蕭條及二戰(zhàn)進(jìn)行深刻反思之后,各國(guó)形成了以布雷頓森林體系為代表的金融貨幣規(guī)則和以關(guān)貿(mào)總協(xié)定為代表的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則體系,這兩個(gè)體系成為世界秩序的支柱。美國(guó)通過北約等軍事聯(lián)盟為西歐各國(guó)與日本等亞洲國(guó)家提供安全保障, 并在其主導(dǎo)下建立全球性治理結(jié)構(gòu),如聯(lián)合國(guó)的成立、安理會(huì)機(jī)制的安排,等等。
冷戰(zhàn)非熱戰(zhàn)意味著核均衡時(shí)代的到來,也同時(shí)開啟以美國(guó)為霸權(quán)的西方世界全球化。1944 年在二戰(zhàn)結(jié)束前召開的布雷頓森林會(huì)議確立了以美元為中心的國(guó)際貨幣體系,該體系規(guī)定美元與黃金掛鉤,西方各主要國(guó)家的貨幣與美元實(shí)行固定匯率。二戰(zhàn)之后美國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量占全球總量的 56%,1913—1944 年美國(guó)持有的黃金份額從 27% 上升到 60%,美國(guó)完全有實(shí)力領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)世界全球化進(jìn)程。美國(guó)通過馬歇爾計(jì)劃向歐洲注入大量美元流動(dòng)性,同時(shí)通過“善意忽略(benign neglect)”容許西歐國(guó)家和日本對(duì)美貿(mào)易的順差,將美元流動(dòng)性進(jìn)一步注入到那些國(guó)家③。但與此同時(shí),國(guó)際貨幣體系內(nèi)在危機(jī)開始潛伏,這就是所謂的“特里芬悖論”。美國(guó)在為西方世界提供安全保障,進(jìn)行軍備競(jìng)賽的同時(shí),其財(cái)政支出不斷上升,加上國(guó)內(nèi)社會(huì)福利支出的增加,國(guó)庫(kù)日益枯竭,35 美元兌換1 盎斯黃金的承諾難以維系。1971 年 8 月 15 日,美國(guó)總統(tǒng)尼克松發(fā)表電視講話,宣布美元與黃金脫鉤,開啟紙幣美元時(shí)代。美國(guó)為西方世界提供軍事安全保障,但沒有收取其他國(guó)家的稅收,必定引發(fā)美國(guó)大量的財(cái)政赤字,只能通過發(fā)行貨幣彌補(bǔ) ;與此同時(shí),美元的未來貶值、購(gòu)買力下降的代價(jià),則由全球的美元持有者承擔(dān)。
戰(zhàn)后這一輪全球化中,一個(gè)極具歷史意義的事件是 1972 年美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪問中國(guó),開啟了世界最富裕的發(fā)達(dá)國(guó)家與世界人口最多的發(fā)展中國(guó)家的交往。1978 年,鄧小平領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)進(jìn)行改革開放宏偉大業(yè),將 13 億人口的發(fā)展中大國(guó)帶入全球化,具有非常重要的全球意義。二戰(zhàn)之后, 民族要解放,國(guó)家要獨(dú)立,很多殖民國(guó)家紛紛獨(dú)立,建立獨(dú)立自主的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。但是,這些經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的國(guó)家,如何才能在盡可能短的時(shí)期內(nèi)實(shí)行工業(yè)化,提高人民生活水平,與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平收斂,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨的難題。從理論與實(shí)踐的角度看,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的很多建議并不成功,尤其是與全球化相隔離的產(chǎn)業(yè)政策,比如,民族幼稚工業(yè)保護(hù)、進(jìn)口替代、犧牲農(nóng)業(yè)加快本國(guó)資本積累等④。
回顧中國(guó)經(jīng)濟(jì) 70 年的增長(zhǎng)歷程,融入經(jīng)濟(jì)全球化是最為重要的決策。這一輪全球化最重要的特征,是以全球跨國(guó)公司為主要載體、資本逐利為基本動(dòng)力、全球產(chǎn)業(yè)鏈布局為主要內(nèi)容。中國(guó) 1978 年的改革開放始于農(nóng)業(yè),農(nóng)村土地承包制釋放了億萬剩余勞動(dòng)力,近三億勞動(dòng)力從農(nóng)村和中西部轉(zhuǎn)移到接受外資最多的東部地區(qū),全國(guó)7.5 億勞動(dòng)力參與全球分工。中國(guó)政治統(tǒng)一與安定, 地方政府大力招商引資,13 億人口的市場(chǎng)潛力無窮,優(yōu)良的投資環(huán)境在發(fā)展中國(guó)家實(shí)屬少見。隨后幾十年中國(guó)成為“世界工廠”,“made in China”成為全球最大品牌。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的故事正源于此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球化使 8.5 億人民脫離貧困⑤,這是對(duì)全球發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的最大貢獻(xiàn)。其中 , 中國(guó)成為世界制造業(yè)第一大國(guó),這是很難想象的歷史性大事件。2018 年中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值占全球產(chǎn)值 28.4%,而同期美國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)值只占全球的 16.6%,美國(guó)曾經(jīng)長(zhǎng)期是全球最大的制造業(yè)國(guó)家,2010 年被中國(guó)超越。2018 年,中國(guó)制造業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重近 30%。相反,美國(guó)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)空心化嚴(yán)重,同年制造業(yè)僅占其 GDP 的 11%。
在這個(gè)全球化過程中,美國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移到金融業(yè)、高科技制造業(yè)與高端服務(wù)業(yè),美國(guó)仍然是全球第一大經(jīng)濟(jì)體,擁有最完備的知識(shí)體系和人才隊(duì)伍。但是長(zhǎng)期來看,美國(guó)的衰落也是必然的。
第一,美國(guó)自從冷戰(zhàn)結(jié)束在戰(zhàn)略上就已經(jīng)失去方向,同時(shí)也導(dǎo)致全球兩霸穩(wěn)態(tài)的結(jié)束⑥。冷戰(zhàn)結(jié)束后大西洋兩岸在政治與軍事方面由同心同德轉(zhuǎn)向離心離德。冷戰(zhàn)背景下,為面對(duì)共同的敵人,團(tuán)結(jié)與一致是主流。冷戰(zhàn)結(jié)束,共同的敵人不再存在,內(nèi)部分化出現(xiàn),矛盾加劇。同樣,隨著德國(guó)等歐洲國(guó)家制造業(yè)的發(fā)展,歐美之間的產(chǎn)業(yè)鏈鍛造也存在合作與競(jìng)爭(zhēng)的矛盾。1999 年歐元的推出,意味著國(guó)際貨幣體系與金融體系方面的爭(zhēng)霸開始。冷戰(zhàn)結(jié)束,全球結(jié)構(gòu)由兩霸的穩(wěn)態(tài)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)入“一超多強(qiáng)”結(jié)構(gòu),后者相對(duì)不穩(wěn)定。因?yàn)?,“一超多?qiáng)”結(jié)構(gòu),必有第一與第二之分,由此可能引發(fā)“修昔底德陷阱”式?jīng)_突⑦。
第二,美元國(guó)際貨幣體系蘊(yùn)含著使美國(guó)衰落的內(nèi)在因子。美國(guó)占據(jù)天然的國(guó)際金融中心地位, 金融體系在配置經(jīng)濟(jì)資源的同時(shí),難免伴隨投機(jī)活動(dòng)的泛濫,虛擬經(jīng)濟(jì)的過度發(fā)展導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫, 影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)及其資源流動(dòng)方向。華爾街的貪婪常常綁架美國(guó)的政策走向,使金融監(jiān)管難以有效實(shí)施。美國(guó)在輸出美元流動(dòng)性和輕易享受鑄幣稅的同時(shí),在全球產(chǎn)能過剩的大背景下一定會(huì)將全球其他國(guó)家的衰退輸入本國(guó)⑧。虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系非常微妙,制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家實(shí)力的象征,虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模過大,制造業(yè)規(guī)模過小,這個(gè)國(guó)家必將面臨金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各類風(fēng)險(xiǎn)。這次新冠疫情在全球爆發(fā),各國(guó)最深刻的反思應(yīng)該集中于此 :一旦全球產(chǎn)業(yè)鏈中斷,一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)和生活何以為繼?也因此,疫情過后很多國(guó)家一定會(huì)擺脫效率考慮,布局最基本的本國(guó)制造業(yè)體系,以確保一定程度的“自給自足”,產(chǎn)業(yè)鏈的部分“脫鉤”和逆全球化也將不可避免。
2008 年全球金融海嘯,是實(shí)體板塊碰撞所致,實(shí)質(zhì)上是全球總供求的非平衡,也就是說,在現(xiàn)有收入分配基礎(chǔ)上形成的全球總需求吸收不了全球總供給。而供求非平衡又源于深刻的全球收 入分配問題。由于全球化進(jìn)程中收入分配問題一直沒有得到根本性的解決,危機(jī)之后許多國(guó)家尤 其是美國(guó),只在金融領(lǐng)域采用量化寬松的辦法進(jìn)行治理,反而導(dǎo)致全球資產(chǎn)的進(jìn)一步泡沫化,繼 續(xù)拉大資產(chǎn)收入和勞動(dòng)收入的差距,引發(fā)全球一系列新的矛盾和危機(jī)。
具體到美國(guó),美國(guó)國(guó)內(nèi)收入非常不平衡,根據(jù)法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·皮凱蒂的估計(jì),美國(guó) 1% 的人口的收入占美國(guó)整個(gè)國(guó)家 GDP 的 20%,10% 的人口拿走了 50% 的 GDP。發(fā)達(dá)國(guó)家中,全球化的受益者主要是最富有的小部分人,大多數(shù)普通家庭的實(shí)際收入在很長(zhǎng)時(shí)間里沒有增長(zhǎng),而最富有階層的收入所占比例回到了二戰(zhàn)前的水平甚至更高。貧富差距的拉大降低了社會(huì)總需求,也使龐大的底層人口對(duì)全球化產(chǎn)生了抵觸情緒。可見,全球化的深入主要問題并不是美國(guó)吃了多大的虧,美國(guó)整個(gè)國(guó)家在全球化過程中受益也很多,關(guān)鍵在于美國(guó)政府在收入再分配方面缺乏應(yīng)對(duì)之策,缺少轉(zhuǎn)移支付。目前,美國(guó)的政治體制無法將從全球化獲得的利益轉(zhuǎn)移到一部分低收入人群和低收入地區(qū)⑨。同樣地,歐盟運(yùn)行的內(nèi)在矛盾也是收益分配不均。歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)一步推進(jìn)的困難,在于政治一體化推進(jìn)的困難。歐盟內(nèi)部統(tǒng)一市場(chǎng)有好處,但相應(yīng)地各國(guó)在財(cái)政和外交方面的主權(quán)被犧牲了一部分,且并沒有得到足夠的補(bǔ)償,因此在面臨危機(jī)時(shí)聯(lián)盟內(nèi)部容易分裂。這次歐洲范圍的新冠肺炎疫情先在意大利爆發(fā),歐盟委員會(huì)起初沒有很多作為,只有民族國(guó)家站出來,承擔(dān)起全面的防疫責(zé)任。另外,中東地區(qū)近年來各類戰(zhàn)亂頻發(fā),致使難民流向歐洲,移民問題成為歐洲民粹主義泛濫和排外情緒上升的根源。
在全球化高歌猛進(jìn)、各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快時(shí),這些矛盾和危機(jī)都被掩蓋起來了。大家堅(jiān)信自由貿(mào)易的好處,堅(jiān)信看不見的手可以引導(dǎo)全球資源的優(yōu)化配置。“世界是平的”,這是主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本信條,沒有人懷疑。經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門以理性經(jīng)濟(jì)行為人為研究對(duì)象,以數(shù)理推導(dǎo)為基本方法, 以資源優(yōu)化配置為主要目的的學(xué)科。針對(duì)理性經(jīng)濟(jì)行為人和高度數(shù)理化的經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的解 釋力不強(qiáng)的困境,經(jīng)濟(jì)學(xué)家在多方面做了努力 :發(fā)展行為經(jīng)濟(jì)學(xué)以解決非理性行為問題 ;引入博弈論以解決行為人之間決策的相互依賴與互為前提 ;將非充分信息與非完美預(yù)期結(jié)合到理論模型中 ;等等。但是,所有這些努力存在一個(gè)最大的問題,即還是沒有將上述問題的研究置入歷史(時(shí)間)和地理(空間)之中,仍然是高度抽象的研究,難以放到現(xiàn)實(shí)世界中處理主權(quán)國(guó)家的行為。因?yàn)?span style="box-sizing: border-box; margin: 0px; padding: 0px; font-weight: 700;">主權(quán)國(guó)家的目標(biāo)往往多元,如安全、政治獨(dú)立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ;政治家在不同時(shí)期(選舉年與非選舉年) 的行為也往往不同,國(guó)家機(jī)器的固有運(yùn)轉(zhuǎn)是否對(duì)國(guó)家行為有影響,偶發(fā)歷史事件如何影響政治決策?熱衷于數(shù)學(xué)推導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)學(xué)很難處理這些復(fù)雜的問題。
2008 年的金融危機(jī)表明,全球政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須在研究方法上創(chuàng)新,將所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)政策融入到具體的歷史過程與地緣政治之中,重視政治及政府行為,確立主權(quán)國(guó)家在全球化過程中的主體地位,而不是抽象的經(jīng)濟(jì)行為人。將全球化對(duì)每個(gè)國(guó)家和地區(qū)不同階層造成的收入分配以及這種收入分配導(dǎo)致的政治決策變化納入研究視角,即必須將馬克思主義的階級(jí)分析納入研究框架。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布吉尼翁與米蘭諾維奇等學(xué)者,將全球收入不平等作為全球化研究的新視角和新方法。⑩與此同時(shí),主權(quán)國(guó)家決策與國(guó)內(nèi)政治體系有著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系, 跨國(guó)公司的目標(biāo)與其在全球范圍內(nèi)的行為,以及與各主權(quán)國(guó)家及其民眾之間也構(gòu)成一種極其復(fù)雜的關(guān)系,傳統(tǒng)的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)還沒有一個(gè)現(xiàn)成的合適框架研究這一問題。
其一,用經(jīng)濟(jì)學(xué)理性行為分析研究政治家行為和社會(huì)行為,被稱為經(jīng)濟(jì)學(xué)帝國(guó)主義 ;
其二,將經(jīng)濟(jì)學(xué)方法應(yīng)用到集體行動(dòng)和公共行為的分析(布凱南等);
其三,科斯和諾斯等經(jīng)濟(jì)學(xué)家創(chuàng)立的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。
但是,這些理論框架都無法分析和判斷受多重目標(biāo)支配的主權(quán)國(guó)家在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的決策以及行為。純粹理性經(jīng)濟(jì)行為人的研究,追求數(shù)學(xué)模型完美的傾向,使得經(jīng)濟(jì)學(xué)日益脫離對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的解答。未來需要我們將經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)和國(guó)際關(guān)系學(xué)等學(xué)科相結(jié)合,創(chuàng)立一個(gè)全新的全球政治經(jīng)濟(jì)學(xué)框架,來應(yīng)對(duì)全球化帶來的問題和挑戰(zhàn)。
西方民主曾一度被認(rèn)為是普世價(jià)值,自由貿(mào)易被視為全球化的“圣經(jīng)”,除勞動(dòng)力之外的生產(chǎn)要素在全球自由流動(dòng)的趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)全球化前景曾經(jīng)一片燦爛。但事實(shí)并非如此簡(jiǎn)單。
▍首先,冷戰(zhàn)結(jié)束后,全球兩霸均衡出現(xiàn)問題,美國(guó)沒有蘇聯(lián)這個(gè)對(duì)手,一度失去行動(dòng)方向。
▍其次,阿拉伯之春、烏克蘭等國(guó)顏色革命的出現(xiàn),確實(shí)產(chǎn)生一大批所謂民主制國(guó)家。弗朗西斯 · 福山在1992 年出版《歷史的終結(jié)與最后之人》一書,認(rèn)為冷戰(zhàn)結(jié)束后世界將走向民主制的大同,在民主制基礎(chǔ)上建立的政府,其行為更加理性和整齊劃一,全球化的美好前景將是人類的終極目標(biāo)。但是,現(xiàn)實(shí)世界并沒有出現(xiàn)如此美好的前景。首先,西方民主制并沒有成為普遍趨勢(shì) ;
▍其次,新興國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上面臨比原來更多的問題。福山近年來對(duì)他自己的觀點(diǎn)也進(jìn)行了深刻的反思,相繼發(fā)表了《政治秩序的起源 :從前人類時(shí)代到法國(guó)大革命》《政治秩序與政治衰敗 :從工業(yè)革命到民主全球化》等書,將所有目前世界上的政治體制通過非人格化官僚體系、法治和問責(zé)制三個(gè)角度進(jìn)行梳理,承認(rèn)中國(guó)式政治體制具有很高的行政和經(jīng)濟(jì)效率。在政治體制發(fā)生劇變的國(guó)家里,無論是亞洲的、前蘇聯(lián)東歐集團(tuán)的還是中東與非洲地區(qū)的國(guó)家,如果沒有很好的文化與思想基礎(chǔ),社會(huì)政治勢(shì)力的培育是很難成功的,移植的政治制度也不會(huì)成功。即便像美國(guó)這樣的政治體制,近年來也出現(xiàn)了很多的衰敗現(xiàn)象,既得利益者隊(duì)伍不斷壯大,如華爾街金融利益集團(tuán)左右著美國(guó)政府的決策,在華盛頓周圍有上萬個(gè)政治游說公司,精英利益集團(tuán)控制美國(guó)官僚體系的情況越演越烈。美國(guó)約翰· 米爾斯海默等學(xué)者更是認(rèn)為,全球化過程中統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)理性人解釋是錯(cuò)的, 世界不是平的,民族和國(guó)家具有不同的文化、傳統(tǒng)、宗教和價(jià)值觀。這些學(xué)者相信冷戰(zhàn)之后的自由國(guó)際秩序只是“大幻覺(The Great Delusion)”,至多是短暫現(xiàn)象,世界將再次回歸沖突的時(shí)代,這才是政治的常態(tài)?。
其實(shí),無論是哪種政治體制,國(guó)內(nèi)收入差距的縮小,中產(chǎn)階級(jí)的壯大,橄欖型社會(huì)的形成, 是一個(gè)主權(quán)國(guó)家采取理性國(guó)際行為的基礎(chǔ),也是一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)得以凝聚的基礎(chǔ),同時(shí)是全球化得以進(jìn)一步深化的基礎(chǔ)。二戰(zhàn)之后的 30 年是各國(guó)發(fā)展的黃金時(shí)期 :經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高速,OECD 國(guó)家間人均 GDP 趨于收斂,發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)收入差距經(jīng)歷了一個(gè)從“庫(kù)茲尼茨曲線”到“U 型曲線”,從上升到下降的趨勢(shì),中產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍迅速壯大。與此同時(shí),戰(zhàn)后的“嬰兒潮”使得人口年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)年輕,養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)福利持續(xù)增加。在這樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,左右兩黨的政治共識(shí)容易形成, 即代表國(guó)家長(zhǎng)期利益與戰(zhàn)略利益的觀點(diǎn)和政策常??梢哉贾鲗?dǎo)力量。2008 年金融危機(jī)以來,由于各國(guó)政府債務(wù)高企,財(cái)政政策無人問津,很多國(guó)家只在金融領(lǐng)域采取量化寬松的方式進(jìn)行治理。為走出經(jīng)濟(jì)低迷,各國(guó)貨幣政策創(chuàng)新層出不窮,但寬松貨幣政策的效果及可持續(xù)性已經(jīng)面臨挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)大量囤積現(xiàn)金、實(shí)體經(jīng)濟(jì)卻投資乏力,經(jīng)濟(jì)步入一種“secular stagnation”長(zhǎng)期停滯狀態(tài),低增長(zhǎng)、低通脹、低利率是這一經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的三大表現(xiàn)。極度寬松的貨幣政策和緩慢增長(zhǎng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)推高了資產(chǎn)價(jià)格,不利于金融穩(wěn)定,資產(chǎn)收入與勞動(dòng)收入差距更加拉大,進(jìn)一步加劇了收入分配不平等。收入分配不平等使得人群日益分裂為兩個(gè)極端,中產(chǎn)階級(jí)和橄欖型社會(huì)正在消失。從 2000 年到 2014 年,美國(guó) 203 個(gè)都市區(qū)的中產(chǎn)階級(jí)(收入位于國(guó)民收入中間值的 2/3 到 2 倍之間)人數(shù)占比出現(xiàn)下降?。在這種分裂化和極端化的趨勢(shì)下,不僅民族主義和民粹主義容易傳播擴(kuò)散,對(duì)于政治家來說,中間立場(chǎng)也不再是最佳選擇,因此越來越多的政治家選擇了極端立場(chǎng)來進(jìn)行政治投機(jī)。2016 年特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)與英國(guó)脫歐公投成功,看似“黑天鵝”事件,實(shí)質(zhì)是“灰犀牛”事件,只是大家沒有認(rèn)識(shí)到而已。
隨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放慢,收入差距的放大,民粹主義的泛濫,必然導(dǎo)致逆全球化勢(shì)力的抬頭。另外,政客利用宗教文化沖突、移民沖突、民粹主義力量,無視全球化給全球所有國(guó)家?guī)砝娴氖聦?shí),為各自黨派的狹隘利益服務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化逆全球化勢(shì)力??梢姡绻覀円钊敕治鋈蚧斑M(jìn)的方向,抽象的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,經(jīng)濟(jì)學(xué)必須重回馬克思主義階級(jí)分析方法,借鑒政治學(xué)和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法,深化對(duì)政治家行為以及由這些政治家掌控的主權(quán)國(guó)家行為的研究。波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家、改革總設(shè)計(jì)師,曾經(jīng)兩次擔(dān)任波蘭第一副總理兼財(cái)長(zhǎng)的格澤高茲·科勒德克, 對(duì)全球化過程中主權(quán)國(guó)家與市場(chǎng)體系進(jìn)行深入分析。他認(rèn)為全球化、主權(quán)國(guó)家、民主這三個(gè)要素只能兩兩共存,三元共存是不可能的。類似于國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)模型中,資本的自由流動(dòng)、固定匯率制和主權(quán)國(guó)家的主動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策三者不可能同時(shí)獲得,即蒙代爾的“不可能三角”?。這樣的分析框架有點(diǎn)簡(jiǎn)單化,尤其是對(duì)于民主概念,不同的國(guó)家有不同的理解和做法。但是,只要我們對(duì)相關(guān)概念作適當(dāng)拓展,聯(lián)系近年來全球化與逆全球化過程中出現(xiàn)的現(xiàn)象,則有助于對(duì)問題本質(zhì)的理解。
全球化的終極目標(biāo),從本質(zhì)上講是逐漸去國(guó)家功能的,最終將走向全球治理。歐盟一體化就是全球化過程中的階段性表現(xiàn),國(guó)家主權(quán)放棄與歐盟一體化推進(jìn)是一致的。其中,歐元區(qū)的最大特征是歐元區(qū)國(guó)家放棄貨幣主權(quán),尤其是放棄宏觀貨幣政策的主動(dòng)權(quán)。另外,全球化等同于世界化, 在其高級(jí)階段不僅全球資本可以自由流動(dòng),而且全球勞動(dòng)力應(yīng)該也可以自由流動(dòng)。因此,我們可以從三個(gè)層面重新理解經(jīng)濟(jì)全球化 :首先,全球化可以與全球民主共存。其次,如果全球化并不能給一個(gè)國(guó)家各階層帶來同樣的收益,尤其是不能給一個(gè)國(guó)家的大多數(shù)民眾帶來收益時(shí),由民主決策過程決定的主權(quán)國(guó)家,只能采取逆全球化政策。因此,主權(quán)國(guó)家可以與國(guó)內(nèi)民主共容,但往往不能與全球化共容。最后,全球化可以與理性的、堅(jiān)持民族整體利益的主權(quán)國(guó)家共容。由此理解出發(fā),可以進(jìn)一步推導(dǎo)出三種全球化趨勢(shì) :銀襯戰(zhàn)略有幾個(gè)面:
第一,理想主義全球化。主權(quán)國(guó)家逐漸退化,“世界是平的”,理性經(jīng)濟(jì)行為人并無差異,跨國(guó)公司在完全競(jìng)爭(zhēng)的全球市場(chǎng)體系下運(yùn)行,當(dāng)資本為獲取最大利潤(rùn)在全球布局的同時(shí),全球經(jīng)濟(jì)資源(包括土地和勞動(dòng)力)得到了優(yōu)化配置,市場(chǎng)這一“看不見的手”決定一切,政府是多余的。當(dāng)然,全球市場(chǎng)體系也會(huì)失靈,企業(yè)活動(dòng)具有正負(fù)外部性,壟斷企業(yè)現(xiàn)象也會(huì)出現(xiàn),這時(shí)全球民主機(jī)制可以產(chǎn)生全球治理結(jié)構(gòu),規(guī)制企業(yè)行為,提供全球公共產(chǎn)品。顯然,這是一個(gè)過于理想、近乎烏托邦的設(shè)想,離我們的實(shí)踐十分遙遠(yuǎn)。
第二,開啟逆全球化進(jìn)程。世界歷史是螺旋式上升的,戰(zhàn)后 75 年的全球化,在取得輝煌成就的同時(shí),也導(dǎo)致了各類矛盾的激化,危機(jī)四伏。世界走向逆全球化不是不可能。如同上述分析所指出,全球化導(dǎo)致國(guó)內(nèi)階層分化、區(qū)域分化、民粹主義泛濫。民眾希望強(qiáng)化主權(quán)國(guó)家的力量, 捍衛(wèi)民族利益。主權(quán)國(guó)家的行為決策由全民公投決定,如特朗普 2016 年當(dāng)選,接著美國(guó)否定奧巴馬政府啟動(dòng)的 TTP 和 TTIP 到處“退群”,不愿意承擔(dān)全球化的公共服務(wù)。此外,英國(guó)全國(guó)公投決定脫歐也是一個(gè)很好的例子。這樣的主權(quán)國(guó)家表面上看起來與“民主”(實(shí)際上是“民粹”)相容,但是與人類理性的全球化不能相容。
第三,現(xiàn)實(shí)主義全球化。承認(rèn)全球化過程中主權(quán)國(guó)家利益和民族利益的重要性,世界不是“平” 的,主權(quán)國(guó)家和民族具有自己獨(dú)特的歷史、傳統(tǒng)和文化,承認(rèn)多元政治體制存在的合理性。但主權(quán)國(guó)家的政府行為要獨(dú)立于民粹主義思潮,把握國(guó)家戰(zhàn)略前景,這樣的政府更多地體現(xiàn)全體人民的利益,更像“中性政府”,其行為更具理性。如果各國(guó)政府在求同存異的背景下,談判解決各類爭(zhēng)議,捍衛(wèi)國(guó)家和民族利益,推進(jìn)國(guó)際法則和國(guó)際機(jī)構(gòu)的建立,構(gòu)建全球治理體系,那么全球化與理性的主權(quán)國(guó)家就可以相容。
中美關(guān)系無疑是 21 世紀(jì)最為重要的國(guó)際關(guān)系,并且左右著將來全球化的方向。美國(guó)斯坦福大學(xué)胡佛研究院的Niall Ferguson 在2007 年時(shí)就提出”Chimerica”的概念,譯成中文是“中美利堅(jiān)”。他認(rèn)為在這一輪全球化過程中,美國(guó)具有資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì),跨國(guó)公司將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到具有勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的中國(guó),后者逐漸成長(zhǎng)為全球制造業(yè)中心,將產(chǎn)品出口到美國(guó),換取美元。由于中國(guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄率很高,總供給大于總需求,長(zhǎng)期貿(mào)易順差。美國(guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄率長(zhǎng)期低迷,總需求大于總供給,憑借美元國(guó)際貨幣地位,長(zhǎng)期用美元支付貿(mào)易逆差。在整個(gè)金融大循環(huán)中,美國(guó)人消費(fèi),中國(guó)人生產(chǎn),然后中國(guó)人收入快速增長(zhǎng)并高額儲(chǔ)蓄,形成貿(mào)易順差,再轉(zhuǎn)換為外匯儲(chǔ)備流到美國(guó)華爾街,或購(gòu)買美國(guó)國(guó)債,解決美國(guó)政府的財(cái)政赤字,或購(gòu)買各類金融產(chǎn)品,支持美國(guó)居民低息購(gòu)買房子。在這個(gè)制造業(yè)產(chǎn)品和金融流量之間的大循環(huán)中,兩國(guó)都獲得了各自的利益?。
2008 年全球金融危機(jī)表明,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的非均衡狀態(tài)難以長(zhǎng)期維系,“中美利堅(jiān)”式的產(chǎn)品和金融循環(huán)難以長(zhǎng)期持續(xù)。美國(guó)的制造業(yè)空心化不僅導(dǎo)致很多區(qū)域不平衡,工人失業(yè),收入差距拉大, 而且威脅到美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和長(zhǎng)期的金融穩(wěn)定。因此,早在奧巴馬當(dāng)政時(shí)期,再工業(yè)化及制造業(yè)回歸計(jì)劃已經(jīng)提出。2016 年特朗普當(dāng)選總統(tǒng),中美關(guān)系步入低谷,中美貿(mào)易摩擦隨之而來。這次新冠疫情在全球蔓延史無前例,引起人們的深刻反思,即人類如何團(tuán)結(jié)一致,共同處理諸如此類的全球性危機(jī)。但是,疫情也可能成為逆全球化勢(shì)力的借口,使本來就已經(jīng)岌岌可危的中美關(guān)系陷入僵局。
盡管中美關(guān)系危機(jī)重重,尤其是自 2018 年中美貿(mào)易爭(zhēng)端和這一次新冠疫情以來,更是險(xiǎn)象環(huán)生。半冷戰(zhàn)、半脫鉤、半全球化之聲不絕于耳。但是,我們認(rèn)為中美兩國(guó)在全球化過程中合作共贏的基礎(chǔ)始終還在,中美“正和博弈”的空間仍大于“零和博弈”的空間。中美關(guān)系不同于冷戰(zhàn)時(shí)期的美蘇關(guān)系,美蘇之間幾乎沒有經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易往來,更沒有產(chǎn)業(yè)鏈的合作。中美經(jīng)過近 50年(自 1971 年起)的交往,尤其是中國(guó)改革開放以來,兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系已經(jīng)是“你中有我、我中有你”,兩國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)深入互嵌。美國(guó)貿(mào)然“脫鉤”必定給中美兩國(guó)以及全球經(jīng)濟(jì)帶來巨大傷害, 這是目前處于增長(zhǎng)低迷的全球經(jīng)濟(jì)承受不起的。
次之,美國(guó)在全球化中的最大利益是美元在國(guó)際貨幣體系中的地位,以及由此帶來的金融利益,能使這個(gè)利益獲得完美實(shí)現(xiàn),離不開中國(guó)方面的行動(dòng)配合,因?yàn)橹袊?guó)是美國(guó)國(guó)債的最大買主。
再次之,美國(guó)在中國(guó)未來金融和服務(wù)業(yè)開放中具有較大的比較優(yōu)勢(shì),是美國(guó)金融企業(yè)期待已久的大好機(jī)會(huì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)接近美國(guó),但是中國(guó)人均收入只有美國(guó)的 1/6,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性大于替代性。
一方面,在兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的某些領(lǐng)域,確實(shí)已經(jīng)從“正和博弈”轉(zhuǎn)向“零和博弈”,比如在物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,由于產(chǎn)業(yè)的特殊性,中國(guó)的人口消費(fèi)規(guī)模成為新的比較優(yōu)勢(shì),而且這可能是一個(gè)贏者通吃的產(chǎn)業(yè),因?yàn)檫@個(gè)產(chǎn)業(yè)一旦做大做強(qiáng),其邊際成本等于零,壟斷地位難以被撼動(dòng)。也因此,美國(guó)一再在華為企業(yè)的發(fā)展上,采取各種遏制手段,甚至到了非理性的地步。
另一方面,即使在“零和博弈”領(lǐng)域,我們也可以盡可能地將“零和博弈”的環(huán)境向“正和博弈” 的方向轉(zhuǎn)化。比如在科技創(chuàng)新領(lǐng)域,表面看中美兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性大于合作性,但是仔細(xì)思考可以發(fā)現(xiàn), 對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)其實(shí)是符合中國(guó)長(zhǎng)期利益的。因此,我們應(yīng)該肯定中美貿(mào)易第一階段的談判成果。這個(gè)成果表明,中美兩個(gè)政治體制不同的國(guó)家可以在同一個(gè)平臺(tái)上對(duì)話,求同存異,各自捍衛(wèi)本國(guó)利益,可以找到共容利益。關(guān)于中國(guó)包括金融在內(nèi)的服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,加快國(guó)有企業(yè)改革等內(nèi)容,是我們將來需要重點(diǎn)推進(jìn)的改革任務(wù)。
在政治性概念上,如同我們前面提到的,誰是世界老大,誰主世界沉浮,因?yàn)槔洗笤谑澜缬肋h(yuǎn)只有一個(gè),這好像是一個(gè)“零和博弈”的命題,也是哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院艾利森教授提出“修昔底德陷阱”的邏輯所在。但仔細(xì)推究,這樣的命題未必成立。一是中美兩國(guó)的實(shí)力目前看相差還是很大 ;二是中國(guó)從毛澤東、鄧小平到現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平,從來都堅(jiān)持中國(guó)永遠(yuǎn)不在世界上稱霸。因此,世界第一和第二的排名沒有意義。中美兩國(guó),目前特別需要端正的心態(tài)是 :美國(guó)要正視和習(xí)慣中國(guó)的崛起,因?yàn)檫@是歷史的必然 ;中國(guó)同時(shí)也很清楚,我們沒有必要在脫離美國(guó)的情況下獨(dú)立建立一套全球化體系和治理結(jié)構(gòu)。
因此,我們既要避免“修昔底德陷阱”,也要避免“金德爾伯格陷阱”。所謂“金德爾伯格陷阱”, 是著名美國(guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家查爾斯 · 金德爾伯格提出,他認(rèn)為 20 世紀(jì) 30 年代的災(zāi)難起源于美國(guó)經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)很大,但是不愿意承擔(dān)全球責(zé)任和提供全球公共產(chǎn)品,由角色缺位導(dǎo)致一系列危機(jī),甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。2017 年美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院政治學(xué)教授(軟實(shí)力概念提出者)約瑟夫 · 奈在歐洲新聞網(wǎng)發(fā)表文章再次提出“金德爾伯格陷阱”?,認(rèn)為全球最大的風(fēng)險(xiǎn)是中國(guó)崛起之后不提供公共產(chǎn)品,沒有參與到全球治理中來。事實(shí)上,近年來中國(guó)一直高舉推進(jìn)全球化的大旗,提出“一帶一路”倡議,邀請(qǐng)所有發(fā)達(dá)國(guó)家在透明公正的基礎(chǔ)上合作。中國(guó)對(duì)外開放的步伐也越來越大, 在推行以上海自貿(mào)區(qū)為領(lǐng)先的 18 個(gè)自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上,今年又宣布海南省為自由貿(mào)易港,體現(xiàn)了中國(guó)進(jìn)一步融入全球化、推動(dòng)全球化的決心和信心。
由此可見,人類應(yīng)該共建主權(quán)國(guó)家差異基礎(chǔ)上的現(xiàn)實(shí)主義全球政治經(jīng)濟(jì)治理框架,即不同政治體制的主權(quán)國(guó)家,可以在堅(jiān)持本國(guó)核心利益的基礎(chǔ)上推進(jìn)全球化,建立全球治理體系。從這個(gè)角度講,2019 年達(dá)成的中美貿(mào)易第一階段談判,具有里程碑式意義,意味著中美兩國(guó)在承認(rèn)各自政治體制不同的基礎(chǔ)上,仍然可以進(jìn)一步推進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)往來?;粮袷亲钕忍剿髦忻澜煌南闰?qū)者之一,同時(shí)也是現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際治理框架的理論倡導(dǎo)者和實(shí)踐者之一。他當(dāng)時(shí)認(rèn)為,中美關(guān)系可能再也回不到過去了,但是我們還是要努力管理矛盾,掌控大局,避免最壞的結(jié)果。我們前面也提到,在全球國(guó)與國(guó)之間收入差距和各國(guó)國(guó)內(nèi)收入差距不斷擴(kuò)大,各國(guó)政府在收入轉(zhuǎn)移方面又缺乏建樹的情況下,民粹主義、全民公投等看似十分民主的行為,實(shí)際上既違反其本國(guó)人民的核心利益,也違反全球人民的核心利益。主權(quán)國(guó)家只有在“正和博弈”活動(dòng)空間之下,并努力將某些“零和博弈”環(huán)境轉(zhuǎn)向“正和博弈”環(huán)境,承認(rèn)全球共容利益,才能共建推進(jìn)全球化的全球治理體系,為全球經(jīng)濟(jì)的共同繁榮做出貢獻(xiàn)。
注解:
①亨利·基辛格:《世界秩序》,北京:中信出版社,2014年;亨利·基辛格:《重建的世界》,上海:上海譯文出版社,2015年。
②肯尼思·華爾茲:《國(guó)際政治理論》,上海:上海世紀(jì)出版集團(tuán),2008年;羅伯特·吉爾平,《全球政治經(jīng)濟(jì)學(xué):解讀國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序》,上海:上海人民出版社,2006年。
③高柏:《全球經(jīng)濟(jì)秩序/美元:大國(guó)興衰的原點(diǎn)》,《上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)》2019年第1期。
④威廉·伊斯特利:《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的迷霧:經(jīng)濟(jì)學(xué)家的發(fā)展政策為何失敗》,北京:中信出版社,2016年。
⑤袁志剛:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三個(gè)故事的背后》,《人民論壇》2020年第4期。
⑥茲比格涅夫·布熱津斯基:《第二次機(jī)遇》,上海:上海人民出版社,2008年;茲比格涅夫·布熱津斯基《:大棋局:美國(guó)的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》,上海:上海人民出版社,2010年。
⑦格雷厄姆·艾利森:《注定一戰(zhàn):中美能避免修昔底德陷阱嗎》,陳定定、傅強(qiáng)譯,上海:上海人民出版社, 2017 年。
⑧ Ricardo J. Caballero, Emmanuel Farhi, and Pierre-Olivier
Gourinchas,“The Safe Assets Shortage Conundrum”, Journal of Economic Perspectives, 2017.
⑨ Thomas Piketty,“Capital et Idéologie”, Edition du Seuil, 2019.
⑩ Francois Bourguignon: The Globalization of Inequality, Princeton University Press, 2012; Branko.Milanovic: Global Inequality: A New Approach for The Age of Globalization, The Belknap Press of Harvard University Press, 2016.
?劉擎:《2019 西方思想年度述評(píng)(上):世界變局》,澎拜新聞上海書評(píng),http: ∥www.thepaper.cn/news Detail fonoard 5656500,2020 年 2 月 3 日。
? Pew Research Center, America’s Shrinking Middle Class: “A Close Look at Changes Within Metropolitan Areas”, http://www. pewsocialtrends. org/2016/05/11/americas- shrinking-middle-class-a-close-look-at-changes-within- metropolitan-areas, 2016.
?胡必亮等:《科勒德克對(duì)全球政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的貢獻(xiàn)》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2018 年第 6 期
? Niall Ferguson and Xiang Xu,“Trump and the‘Chimerica’ Crises”, The Wall Street Journal, May 6, 2018.
?沈丁立:《中國(guó)擔(dān)當(dāng)化解“金德爾伯格陷阱”》,《參考消息》2017 年 9 月 28 日。
(來源:中制智庫(kù)微信公眾號(hào),
《探索與爭(zhēng)鳴》特稿 2020年第7期)
? 2019-2021 All rights reserved. 北京轉(zhuǎn)創(chuàng)國(guó)際管理咨詢有限公司 京ICP備19055770號(hào)-1
Beijing TransVenture International Management Consulting Co., Ltd.
地址:梅州市豐順縣留隍鎮(zhèn)新興路881號(hào)
北京市大興區(qū)新源大街25號(hào)院恒大未來城7號(hào)樓1102室
北京市海淀區(qū)西禪寺(華北項(xiàng)目部)
深圳市南山區(qū)高新科技園南區(qū)R2-B棟4樓12室
深圳市福田區(qū)華能大廈
佛山順德區(qū)北滘工業(yè)大道云創(chuàng)空間
汕頭市龍湖區(qū)泰星路9號(hào)壹品灣三區(qū)
長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)韶山北路139號(hào)文化大廈
站點(diǎn)地圖 網(wǎng)站建設(shè):騰虎網(wǎng)絡(luò)
歡迎來到本網(wǎng)站,請(qǐng)問有什么可以幫您?
稍后再說 現(xiàn)在咨詢