習總書記在中央紀委十九屆四次全會上的重要講話,把財會監(jiān)督與司法監(jiān)督、審計監(jiān)督等共同作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,財會監(jiān)督被賦予了前所未有的政治高度和戰(zhàn)略使命。作為商業(yè)經(jīng)濟領域最前沿的財會監(jiān)督應適應國家治理模式的變化,服務法治經(jīng)濟建設的發(fā)展。
習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上指出,要以黨內監(jiān)督為主導,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調。增強黨的自我凈化能力,關鍵是發(fā)揮黨內監(jiān)督主導作用,實現(xiàn)黨的自我監(jiān)督和其他各類監(jiān)督相結合,同向發(fā)力、形成合力。
財會監(jiān)督包括財政監(jiān)督和會計監(jiān)督,是經(jīng)濟金融風險和財會風險的監(jiān)測器、預警儀,也是廉政風險的防火墻、顯微鏡。紀檢監(jiān)察機關與財政部門要加強會商溝通,對財會監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題實行同題共答、及時提醒糾正,對違紀違法問題線索認真分析甄別、及時進行處置,抓早抓小、防微杜漸。
習近平總書記還特別強調,要堅決查處各種風險背后的腐敗問題,深化金融領域反腐敗工作,加大國有企業(yè)反腐力度,加強國家資源、國有資產(chǎn)管理,查處地方債務風險中隱藏的腐敗問題。對此,莊德水表示,金融領域、國企等是當前全面深化改革的重點領域,這些領域權力集中、資金密集,同時腐敗風險較大,要用反腐利劍倒逼改革,助力防范化解重大風險,保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
會計法開宗明義:會計機構、會計人員依法會計核算,實行會計監(jiān)督。就是為了規(guī)范會計行為,保證會計資料真實、完整,加強經(jīng)濟管理和財務管理,提高經(jīng)濟效益,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。監(jiān)督要求任何單位不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務事項或者資料進行會計核算。任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料,不得提供虛假的財務會計報告。反欺詐反舞弊、保障反映經(jīng)濟結果的財務數(shù)據(jù)真實,捍衛(wèi)經(jīng)濟秩序是財會監(jiān)督的主旨。
當前我國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,經(jīng)濟環(huán)境復雜多變,不斷有財務丑聞爆出。財務造假、舞弊伎倆日益隱蔽復雜,不僅讓企業(yè)失去誠信并給投資者帶來了巨大損失。而且嚴重擾亂了正常的社會經(jīng)濟秩序,帶來了無法計算的傷害與損失。新時代的財會監(jiān)督,要當好市場“守門人”和治理舞弊懲治腐敗的“助力者”, 需要建構同時通曉會計知識和法律知識的復合型內涵的加強版。作為會計和法律等多屬性學科融合的法務會計,將成為加強財會監(jiān)督新視角的“有力選擇”。
財 政 部 的 會 計 改 革 與 發(fā) 展“十三五”期間規(guī)劃提出了加強我國高端會計人才的培養(yǎng)。會計法明確規(guī)定,由會計人員實行會計監(jiān)督。新時期財會監(jiān)督被賦予了新高度的職能,亟待提高會計人員的專業(yè)素質、綜合技能及專業(yè)思維視野與之匹配。與傳統(tǒng)的會計人員相比,法務會計師工作具備更多的技能,除核心的會計技能外,法務會計師還具備司法程序(法律環(huán)境)的業(yè)務知識、基本的概念,以及取證、形成專業(yè)意見的能力。優(yōu)秀專業(yè)的法務會計師還會擁有不同實踐領域的專業(yè)知識,如企業(yè)估值、計算機法務分析等。法務會計師技能框架彰顯了其專業(yè)素質復合化的優(yōu)勢,非常適合財會監(jiān)督適應經(jīng)濟建設高速發(fā)展及法制建設不斷完善的新時期需求。當前我國推進經(jīng)濟全球化,“一帶一路” 等國家發(fā)展戰(zhàn)略需要國際化、復合型人才的支撐。跨國貿易中,沖突、摩擦不可避免,企業(yè)需要貫通中西財務報告制度,熟悉國內法以及國際法的法務會計協(xié)助。
(美國注冊法務會計師協(xié)會FCPAS加拿大籍會員Marc Tasse參與2020年二十國集團利雅得峰會的反腐敗討論。)
我們承諾采取并提倡多利益攸關方參與方式,包括國際組織、公民社會、媒體和私營部門等參與,來預防和打擊腐敗。歡迎《加強國際反腐敗執(zhí)法合作利雅得倡議》。核可《二十國集團腐敗相關經(jīng)濟犯罪追逃追贓國際合作建議》。歡迎二十國集團反腐敗工作組改革年度報告編寫方式,核可《二十國集團制定和實施國家反腐敗戰(zhàn)略高級原則》、《二十國集團運用信息通信技術提高公共部門廉潔建設高級原則》和《二十國集團在私有化和公私伙伴關系過程中促進廉潔建設高級原則》。將在2021年前展現(xiàn)依據(jù)《聯(lián)合國反腐敗公約》第16條開展的反跨國賄賂立法和執(zhí)法方面的具體工作,同時探討所有二十國集團成員遵守《經(jīng)合組織反賄賂公約》的可能性。我們歡迎沙特加入經(jīng)合組織反賄賂工作組。
國際注冊法務會計師(FCPA)具備的不僅是財會業(yè)務與法律相關的知識,而且還通曉更廣泛的證據(jù)學、調查學、犯罪心理學、計算機科學、邏輯學、管理學、金融經(jīng)濟、企業(yè)估值等諸多相關知識領域。它運用它所具備的多學科復合型知識對歷史的會計數(shù)據(jù)及財務活動進行記錄鑒定、整理分類、提煉、檢查報告和證明,以解決現(xiàn)有或預期可能產(chǎn)生的一些復雜的經(jīng)濟和法律問題;或者運用過去的會計數(shù)據(jù)和財務活動軌跡預測未來的財務數(shù)據(jù)及變化趨勢以解決相關的經(jīng)濟和法律問題。
國際注冊法務會計師(FCPA),是由美國注冊法務會計師協(xié)會(FCPAS)頒發(fā),是全球最有價值的注冊法務會計師資格認證,得到了全球40多個國家的認可。是最具國際專業(yè)性的注冊法務會計師,是個人擁有國際通用的會計、審計、法律、金融、證據(jù)調查、風險防控、企業(yè)估值以及計算機取證等多學科的復合型知識人才的有力證明,更是擴大證書持有人的專業(yè)能力和擴寬其職業(yè)道路的有力武器。代表持證人具備國際最專業(yè)法務會計技能與水平,是全球法務會計專業(yè)人士職業(yè)能力的象征。
中國區(qū)部分會員所在單位
美國注冊法務會計師協(xié)會(Forensic Certified Public Accountant Society)簡稱FCPAS,是全球知名法務會計師人才培養(yǎng)與考試認證的專業(yè)組織,是確立行業(yè)操守及專業(yè)標準的權威專業(yè)機構,其宗旨是促進法務會計行業(yè)的專業(yè)化、國際化,其會員遍布全球40多個國家,是目前全球專業(yè)性最強、會員人數(shù)最多的注冊法務會計師協(xié)會。注冊法務會計師FCPA(Forensic Certified Public Accountant)是美國注冊法務會計師協(xié)會(FCPAS)創(chuàng)建并向全球推廣,得到了美國政府的認可,是通過對會員的培訓、考試、分析和評估其專業(yè)知識、技能和能力,在確保法務會計師在從業(yè)生涯中的專業(yè)素質及服務達到國際標準后,才頒發(fā)FCPA資格證書。通過認證后, FCPA?(注冊法務會計師)在名稱之后的標識將告知公眾和商界,該標識的持有者是符合專業(yè)認證測試和經(jīng)驗準則的注冊法務會計師。其課程獲得了美國國家會計委員會(NASBA)的認可,可作為美國注冊會計師協(xié)會(AICPA)、美國政府問責局(Government Accountability Office, GAO)等美國會計人員的后續(xù)教育學分。FCPA資格證書獲得了世界500強、中國500強、大中型國有企業(yè)、外企、私企廣泛認同,在全球具有廣泛的影響力及權威性。
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