完美世界前传下载,懒人听书

金鑫(中國當(dāng)代世界研究中心主任、“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟秘長)

編者按：今年，是“一帶一路”倡議由理論變成實踐的5周年；也是“一帶一路”由理想變成現(xiàn)實的5周年；更是“一帶一路”由國內(nèi)變成國際共識的5周年。

為了響應(yīng)“一帶一路”的偉大倡議，匯聚全球精英共建人類命運共同體，我們本期特別向《環(huán)球精英》首席學(xué)術(shù)指導(dǎo)、中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心主任、“一帶一路”國際智庫合作聯(lián)盟秘書長金鑫先生約稿，共話“環(huán)球精英共建人類命運共同體”這一時代命題。

自2013年習(xí)近平總書記提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議以來，經(jīng)過五年多的實踐，“一帶一路”已經(jīng)成為新時代中國特色大國外交的靚麗名片，成為中國新一輪對外開放的金字招牌，成為引領(lǐng)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的重大舉措，成為構(gòu)建人類命運共同體的重要平臺，體現(xiàn)了中國作為一個負責(zé)任大國的國際擔(dān)當(dāng)，得到國際社會廣泛響應(yīng)和普遍支持。2019年4月，中國將召開第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，為推動“一帶一路”行穩(wěn)致遠，中國和“一帶一路”合作伙伴國都在總結(jié)五年多來在“一帶一路”國際合作中取得的成就和經(jīng)驗，傾聽國際社會的聲音，共同規(guī)劃下一部發(fā)展的路線圖。

“一帶一路”取得的成就和影響

“一帶一路”倡議實施以來所取得的建設(shè)成就和國際影響，是多方面的，可以用以下四個關(guān)鍵字粗略概括：

第一個字是：“通”。“一帶一路”的核心是“通”（政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通）。在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，民粹主義、保護主義、孤立主義等思潮不斷泛起的大背景下， “一帶一路”作為推動構(gòu)建人類命運共同體的重要平臺，站在推動世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的高度，高位倡導(dǎo)和推動基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和國際產(chǎn)能合作，在“通”字上做文章、下功夫，從減少貿(mào)易壁壘、推動貿(mào)易便利化、降低運輸成本、消除民心隔閡等多方面著手，中國用自身實踐倡導(dǎo)和帶動整個國際社會，共同書寫《世界是通的》這一本歷史大書，旨在推動世界經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。基于共同理念、共同利益和共同任務(wù)，聯(lián)合國等國際組織把其發(fā)展理念與“一帶一路”進行對接，“一帶一路”被聯(lián)合國安理會、聯(lián)合國大會寫進了相關(guān)決議。亞太經(jīng)合組織、東盟、非盟、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、歐盟等區(qū)域組織，也把其相關(guān)互聯(lián)互通發(fā)展規(guī)劃和投資計劃與“一帶一路”進行有效銜接。哈薩克斯坦“光明之路”、蒙古國“發(fā)展之路”、越南“兩廊一圈”發(fā)展計劃、印尼“全球海洋支點”構(gòu)想、土耳其“中間走廊”倡議等與“一帶一路”倡議高度契合，包括這些國家在內(nèi)的很多國家主動將自己國家的發(fā)展規(guī)劃與“一帶一路”進行銜接?！耙粠б宦贰睆娬{(diào)合作主體的平等性、合作產(chǎn)品的公益性，注重在不同地區(qū)、不同國家、不同領(lǐng)域的經(jīng)濟合作中架設(shè)橋梁，以合作促發(fā)展，以互通促共贏?！耙粠б宦贰背h提出的世界意義，旨在改變世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡狀態(tài)，縮小國家間的發(fā)展差距，推動世界經(jīng)濟的協(xié)同和可持續(xù)發(fā)展。由于“一帶一路”高站位和公共屬性，得到國際社會的廣泛歡迎和熱情參與。

第二個字是：“共”。“一帶一路”的關(guān)鍵是 “共”（共商、共建、共享）?！肮餐塘俊⒐餐?guī)劃、共同行動”的原則精神一直貫穿于“一帶一路”的整個實踐進程?！耙粠б宦贰痹醋灾袊?，但屬于整個世界。在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，參會的各國領(lǐng)導(dǎo)人，聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織的負責(zé)人和官、產(chǎn)、學(xué)各界代表，共商如何推進國際合作、如何實現(xiàn)共贏發(fā)展、如何把各國的發(fā)展規(guī)劃和國際組織的相關(guān)議程與“一帶一路”進行匹配和對接。在具體的項目落地過程中，中國與沿線國家平等協(xié)商，中國企業(yè)與沿線國家企業(yè)有效互動，中國員工與沿線國家員工并肩工作，“一帶一路”已經(jīng)成為共同的事業(yè)。140多個國家和國際組織以不同形式積極參與“一帶一路”建設(shè)，中國與90多個國家和國際組織簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議。共建“一帶一路”已逐步深入人心，成為國際社會的普遍共識。

第三個字是“實?！耙粠б宦贰钡钠放剖?“實”（措施實、平臺實、項目實）。為了推動“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展，中國提出了一系列實實在在的舉措，與沿線國家簽署了一批實實在在的合作協(xié)議和項目，既給予了真金白銀的硬支持，又搭建了很多功能性的合作平臺，如推動成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、金磚國家新開發(fā)銀行、中歐合作基金等雙多邊金融合作機構(gòu)，亞投行、絲路基金已為參與國的一批重要項目提供了貸款或投資支持。首屆中國國際進口博覽會在上海舉辦，這是中國主動開放市場的重大政策宣示和行動。首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇提出的270項成果清單，絕大多數(shù)已經(jīng)落實到位。中國參與34個國家42個港口的建設(shè)經(jīng)營。中老鐵路、中泰鐵路、瓜達爾港、比雷埃夫斯港、亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路等一批標志性項目建設(shè)取得積極進展，沿線基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平明顯提升，這些標志性項目，對于很多國家來說，開創(chuàng)了第一。5年多來，中國與沿線國家和地區(qū)貨物貿(mào)易額累計超過5萬億美元，對外直接投資超過700億美元，中國還同沿線國家建設(shè)了82個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，在沿邊省區(qū)設(shè)立了許多重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)。自2011年3月首次開行以來，中歐班列累計開行量已突破10000列，到達歐洲14個國家42個城市，運輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋亞歐大陸的主要區(qū)域。德國的杜伊斯堡等多個歐洲城市因中歐班列的開通，變得日益繁華起來。中國與還“一帶一路”沿線許多國家簽署了雙多邊運輸便利化協(xié)定、雙邊和區(qū)域海運協(xié)定、雙邊政府間航空運輸協(xié)定。

第四個字是“暖”?！耙粠б宦贰碧卣魇恰芭?，它不僅僅注重經(jīng)濟合作等方面的“硬聯(lián)通“，更注重暖人心的“軟聯(lián)通”。民心相通是“一帶一路”五大合作領(lǐng)域之一，與政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通等其他“四通”并駕齊驅(qū)，也是其他“四通”的重要基礎(chǔ)。5年來，民心相通建設(shè)成就斐然，為“一帶一路”建設(shè)奠定堅實的民意基礎(chǔ)。中國傳承和弘揚絲綢之路友好合作精神，同“一帶一路”沿線國家廣泛開展人文交流與合作，規(guī)劃實施了一大批品牌項目和活動。與許多國家簽署了教育合作協(xié)議，實施絲綢之路專項獎學(xué)金計劃，中國每年向“一帶一路”沿線國家提供1萬個政府獎學(xué)金名額，與世界衛(wèi)生組織攜手打造“健康絲綢之路”，與沿線國家深入實施了旅游、減貧、綠色環(huán)保、防治荒漠化等領(lǐng)域的合作交流。加強智庫交流合作，建立“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟等合作機制。中國與沿線國家互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、電視周、圖書展，推動各國展現(xiàn)各自民族特色，感受不同文化風(fēng)采，增進相互了解認知。中國企業(yè)在“走出去”過程中唱響“融”字主旋律，主動融入當(dāng)?shù)厣鐣?，央企海外分支機構(gòu)38萬多名員工中85%是本地員工。企業(yè)在促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時，積極履行社會責(zé)任，開展愛心公益活動，幫助解決當(dāng)?shù)孛癖姷膶嶋H困難，如中國交建僅在肯尼亞蒙內(nèi)鐵路建設(shè)中就為當(dāng)?shù)鼐用翊蛄?00多口深水井，贏得肯尼亞民眾交口稱贊，中國企業(yè)已經(jīng)成為沿線國家的人才孵化器、產(chǎn)業(yè)推進器和社區(qū)好鄰居。“一帶一路”既有政府間的“大”項目，也有民眾間的“小”活動。這些項目和活動有效促進了沿線國家之間的民心相通。中國新一輪的機構(gòu)改革中還專門成立了國家國際發(fā)展合作署，為強化對外合作與援助提供有力保障。5年多來，中國具有國際主義情懷的企業(yè)家和志愿者紛紛走出國門，走向沿線國家，深入一線，幫扶濟困，涌現(xiàn)出很多暖人心、惠民生、促發(fā)展的生動故事和鮮活案例，沿線很多國家的民眾成為“一帶一路”建設(shè)的受益者。

“一帶一路”如何打造升級版？

經(jīng)過五年多的發(fā)展，“一帶一路”已經(jīng)進入精耕細作的階段。推進“一帶一路”走深走實，不但可以實現(xiàn)“一帶一路”沿線國家的共同發(fā)展和繁榮，同時也會提高中國自身的對外開放程度，因此，它對中國和世界共同發(fā)展的意義怎么估計都不過分?！耙粠б宦贰彼宫F(xiàn)的時代魅力、所釋放的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，將會隨著時間的推移，越來越凸顯出來。

但是，對于“一帶一路”建設(shè)的復(fù)雜性，我們也應(yīng)有充分估計。近期以來，西方一些對華不友好的勢力，包括一些歐美智庫，對“一帶一路”存在“酸葡萄心理”，蒙著頭寫文章，罔顧事實，發(fā)表報告抹黑和妖魔化“一帶一路”，企圖破壞“一帶一路”的國際合作氛圍。主要有以下六大歪曲論調(diào)：債務(wù)陷阱論、腐敗滋生論、產(chǎn)能污染論、破壞安全論、輸出模式論、規(guī)則替代論等。西方一些媒體和智庫之所以煞費苦心，抹黑“一帶一路”，一方面說明，在過去的五年，“一帶一路”確實取得了巨大的成績，給沿線國家?guī)砹藢崒嵲谠诘睦?，令他們不得不刮目相看。另一方面也說明，西方有些舊勢力仍然戴著有色眼鏡看世界，“見不得別人好”，不愿意看到“一帶一路”凱歌前進。一些發(fā)達國家的不友好勢力，自己不愿意伸手幫助欠發(fā)達國家，但對于像中國這樣的國家去幫助發(fā)展中國家，又感到不舒服。

對于外界的抹黑和歪曲，我們既要重視，也不要太在意。對于善意的提醒，我們認真傾聽；對于建設(shè)性的建議，我們虛懷若谷，察納雅言；對于惡意的中傷和誹謗，我們或澄清事實或置之不理。就像習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會發(fā)表的主旨演講中所強調(diào)，“中國不打地緣博弈小算盤，不搞封閉排他小圈子，不做凌駕于人的強買強賣”。“一帶一路”建設(shè)是全新的事物，在合作中有些不同意見是完全正常的，只要各方秉持和遵循共商共建共享的原則，就一定能增進合作、化解分歧，把“一帶一路”打造成為順應(yīng)經(jīng)濟全球化潮流的最廣泛國際合作平臺，讓共建“一帶一路”更好造福各國人民”。

“一帶一路”下一步要走深走實，宜從以下幾個方面著力。

一是更加突出“共同”字。盡管國際社會總體上對于“一帶一路”持歡迎態(tài)度，但在不同地區(qū)、不同國家、不同階層，對于“一帶一路”認識是有“溫差”的。發(fā)展中國家智庫普遍對“一帶一路”持非常贊同的態(tài)度，都在研究自己的國家如何更好地與“一帶一路”進行對接，不希望錯過發(fā)展的機會。但還有部分國家、部分民眾受西方媒體所誤導(dǎo)，對“一帶一路”的認識有偏差。因此，需要繼續(xù)加強客觀宣傳和介紹，讓國際社會充分認識到，“一帶一路”不是中國一家的事情，不是中國一家發(fā)“紅包”，不是中國單方面的發(fā)展援助?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)雖然是中國提出，但屬于全世界，國際社會都要積極參與，加強合作，更好造福各國人民。中國歡迎發(fā)達國家加入進來，共建“一帶一路”，愿意與發(fā)達國家開展“第三方市場合作”，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，努力打造一批“三方合作”的示范項目，打造中國與發(fā)展中國家、發(fā)達國家三方共贏的模式，共同做大做優(yōu)世界經(jīng)濟“蛋糕”。中國歡迎發(fā)達國家積極參與進來，而不是在“場外”觀望，共同促進沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。中國盼望沿線國家之間也能加強互聯(lián)互通建設(shè)，形成陸海聯(lián)通、融合發(fā)展的積極態(tài)勢。譬如中國樂意看到，在“一帶一路”的帶動下，東盟、非盟等區(qū)域和次區(qū)域國家之間也能加快互通步伐，釋放經(jīng)濟發(fā)展紅利。中國愿意與各種多邊平臺的加強互動合作，共同助力“一帶一路”。譬如，中國將加強與聯(lián)合國安理會、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、聯(lián)合國人類住區(qū)規(guī)劃署、國際民航組織、國際海事組織、世界衛(wèi)生組織等國際組織的合作，積極尋找合作的契合點，在減貧、可持續(xù)發(fā)展、疾病防治、氣候變化等方面加強工作對接。中國將積極發(fā)揮中非合作論壇北京峰會的作用，加強與非洲各國的合作，推動非洲大陸全方位參與“一帶一路”建設(shè)，為中非全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入新動力。中國還將用好G20、APEC等多邊平臺，通過這些平臺促進“一帶一路”合作，搭建交流平臺，凝聚廣泛共識。

二是在“精準”對接上多下功夫。過去幾年，我們與很多國家簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄和產(chǎn)能合作框架協(xié)議，下一步，如何更深入地落實已達成的共識，如何把合作備忘錄的原則精神和合作領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為一個個具體的實實在在的項目，如何打造更多共贏的樣板工程和旗艦項目，如何應(yīng)對和解決對接過程中遇到的各類難題，如何從中總結(jié)普遍的工作規(guī)律，這些均是需要重點研究的問題。中國希望向合作伙伴國提供最需要的幫助，開展最急需的合作。合作伙伴國有哪些最迫切的需求，這需要雙方政府、智庫、企業(yè)等多元社會主體共同研究，精準合作。中國將加強海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，助力東道國形成產(chǎn)業(yè)集群，提高工業(yè)化水平，幫助沿線國家增強“造血”機能，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升財政可持續(xù)能力。同時，需要深入研究如何做好“一帶一路”建設(shè)與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶開發(fā)開放、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的銜接，通過“一帶一路”建設(shè)帶動內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要進一步完善境外投資總體規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃合作領(lǐng)域，爭取做到“一國一策”。要加快建立促進境外投資的專門服務(wù)機構(gòu)，為海外投資企業(yè)提供業(yè)務(wù)指南與信息咨詢幫助?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)自身要加強調(diào)研，深入了解投資所在國的法律、人文環(huán)境和民俗風(fēng)情，做好風(fēng)險評估，特別是要深入研究合同條款，準確把握環(huán)保要求、勞動用工規(guī)定、工程標準等。企業(yè)要進一步規(guī)范經(jīng)營行為，提升國際化運營能力。鼓勵企業(yè)本土化經(jīng)營，多與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立共享經(jīng)濟模式。要積極回應(yīng)國際社會的關(guān)切，不斷健全和完善合作機制，與沿線國家共同打造“智力絲綢之路”、“創(chuàng)新絲綢之路”、“綠色絲綢之路”、“廉潔絲綢之路”，通過優(yōu)勢產(chǎn)能合作，有效提升發(fā)展中國家在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。