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項目建議書由項目籌建單位或項目法人根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件,就某一具體新建、擴建項目提出的項目的建議文件,是對擬建項目提出的框架性的總體設想。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性,把項目投資的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。
項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件,目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性,把項目投資的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項目建議書的用以給項目審批機關做出初步?jīng)Q策。它可以減少項目選擇的盲目性,為下一步可行性研究打下基礎
第一,含義不同。項目建議書,又稱立項申請書,是項目單位就新建、擴建事項向發(fā)改委項目管理部門申報的書面申請的書面材料。項目建議書的主要作用是決策者可以通過項目建議書中的內(nèi)容進行綜合評估后,做出對項目批準與否的決定。
可行性研究報告同樣是在投資決策之前,是對擬建項目進行全面技術經(jīng)濟分析的科學論證,是對擬建項目有關的自然、社會、經(jīng)濟、技術等進行調(diào)研、分析比較以及預測建成后的社會經(jīng)濟效益、在此基礎上,綜合論證項目建設的必要性,財務的盈利性,經(jīng)濟上的合理性,技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性,從而為投資決策提供科學依據(jù)的書面材料。
第二,研究的內(nèi)容不同。項目建議書是初步選擇項目,其決定是否需要進行下一步工作,主要考察建議的必要性和可行性??尚行匝芯縿t需進行全面深入的技術經(jīng)濟分析論證,作多方案比較,推薦最佳方案,或者否定該項目并提出充分理由,為最終決策提供可靠依據(jù)。
第三,基礎資料依據(jù)不同。項目建議書是依據(jù)國家的長遠規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策,擬建項目的有關的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況,以及項目主管部門的相關批文??尚行匝芯繄蟾娉岩雅鷾实捻椖拷ㄗh書作為研究依據(jù)外,還需把文件詳細的設計資料和其他數(shù)據(jù)資料作為編制依據(jù)。
第四,內(nèi)容繁簡和深度不同。兩個階段的基本內(nèi)容大體相似,但項目建議書要求略簡單,屬于定性性質??尚行匝芯繄蟾鎰t是正在這個基礎上進行充實補充,使其更完善,具有更多的定量論證。
第五,投資估算的精度要求不同。項目建議書的投資估算一般根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程進行測算或對比推算,誤差準許控制在20%以上,可行性研究報告必須對項目所需的各項費用進行比較詳盡精確的計點,誤差要求不應超過10%。
1、項目初步設想方案:總投資、產(chǎn)品及介紹、產(chǎn)量、預計銷售價格、直接成本及清單(含主要材料規(guī)格、來源及價格)。
2、技術及來源、設計專利標準、工藝描述、工藝流程圖,對生產(chǎn)環(huán)境有特殊要求的請說明(比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等)。
3、項目廠區(qū)情況:廠區(qū)位置、建筑平米、廠區(qū)平面布置圖、購置價格、當?shù)赝恋貎r格。
4、企業(yè)近三年審計報告(包含財務指標、賬款應收預付等周轉次數(shù)、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、原材料、動力、現(xiàn)金等的周轉次數(shù))。
5、項目擬新增的人數(shù)規(guī)模,擬設置的部門和工資水平,估計項目工資總額(含福利費)。
6、提供公司近三年營業(yè)費用、管理費用等扣除工資后的大致數(shù)值及占收入的比例。
7、公司享受的增值稅、所得稅稅率,其他補貼及優(yōu)惠事項。
8、項目產(chǎn)品價格及原料價格按照不含稅價格測算,如果均能明確含稅價格請逐項列明各種原料的進項稅率和各類產(chǎn)品的銷項稅率。
9、項目設備選型表(設備名稱及型號、來源、價格、進口的要注明,備案項目耗電指標等可不做單獨測算,工藝環(huán)節(jié)中需要外部協(xié)助的請標明)。
10、其他資料及信息根據(jù)工作進展需要隨時溝通。
5、服務流程
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