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“十四五”時(shí)期是地方發(fā)展的重要?dú)v史窗口期，也是加快地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。我們需要研究“十四五”戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和特征，“十四五”發(fā)展主題的主線，以及基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的階段性任務(wù)。要做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年計(jì)劃的準(zhǔn)備，我們需要進(jìn)行深入而實(shí)際的初步研究。

　　轉(zhuǎn)創(chuàng)國(guó)際持續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)研究與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，能緊密圍繞中央及各級(jí)地方政府，在深入領(lǐng)會(huì)有關(guān)指導(dǎo)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的細(xì)致研究，編制出專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)，具有較強(qiáng)可操作性和指導(dǎo)性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)課題研究，現(xiàn)面向全國(guó)各級(jí)政府及相關(guān)部門提供服務(wù)。

　　第一，企業(yè)的戰(zhàn)略是分析出來的還是構(gòu)建出來的。 戰(zhàn)略是基于歷史分析，找出優(yōu)勢(shì)和特色，找到必要的方法，或者根據(jù)需要，城市的發(fā)展規(guī)律，企業(yè)的發(fā)展規(guī)律，是否跳出并找到具有更大責(zé)任感和價(jià)值的新職位。我們需要自己弄清楚在許多企業(yè)的歷史中我們將來的工作，這叫分析型戰(zhàn)略。而構(gòu)建性戰(zhàn)略是根據(jù)規(guī)律，根據(jù)趨勢(shì)應(yīng)該干起來。

　　第二，從單一公司到集團(tuán)公司的戰(zhàn)略。現(xiàn)在有許多集團(tuán)公司制定戰(zhàn)略。他們分為5個(gè)板塊。至于5個(gè)板塊分別如何發(fā)展，該集團(tuán)的戰(zhàn)略相當(dāng)于合并報(bào)表，加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大第二產(chǎn)業(yè)，投資第三產(chǎn)業(yè)，第四板塊觀望，第五板塊擇機(jī)退出。總部變成了對(duì)下面各個(gè)板塊表明政治態(tài)度，就變成了國(guó)資委派駐辦、國(guó)資委聯(lián)系辦了，集團(tuán)總部不能成為融資平臺(tái)。它本身需要一個(gè)戰(zhàn)略。集團(tuán)的戰(zhàn)略只有60%左右才有下面的板塊承接下去，40％的一直在您的大腦中醞釀，發(fā)展在你的溝通當(dāng)中、管理當(dāng)中和與各地市的交往當(dāng)中，即使某些行業(yè)倒閉，也將出現(xiàn)新的行業(yè)和群體之戰(zhàn)，集團(tuán)的戰(zhàn)略視野一定遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過板塊的戰(zhàn)略視野。

　　第三，集團(tuán)的戰(zhàn)略要思考什么呢？發(fā)展路徑、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)組合、區(qū)域布局、橫向戰(zhàn)略、能力構(gòu)建。集團(tuán)不能說具體商貿(mào)怎么做好，金融怎么做好，而是必須去想共性的，走什么路，資本運(yùn)作怎么做，。

　　第四，要注意兩類公司的戰(zhàn)略。兩類公司在西安未來扮演非常重要的角色，國(guó)資本投資公司是募投整鏈券，募集資金、投資、整合、產(chǎn)業(yè)鏈條化、證券化，國(guó)有資本投資公司可能是一個(gè)巨大市值的擁有者，未來巨大資本潛力的培育者。

　　國(guó)資本運(yùn)營(yíng)公司呢，是募投整轉(zhuǎn)券，募集資金、投資、整合很好理解，轉(zhuǎn)就有點(diǎn)特殊——轉(zhuǎn)是在”資產(chǎn)、資源、資金、資本“幾資之間來回轉(zhuǎn)，因?yàn)椴煌摹百Y”在不同的時(shí)段，值不同的錢。一段時(shí)間煤最值錢的時(shí)候，榆林能源、陜西煤化發(fā)展迅猛；后來錢值錢了，落袋為安者富了；后來發(fā)現(xiàn)科創(chuàng)板開了，發(fā)現(xiàn)高價(jià)值資本更值錢。

　　轉(zhuǎn)是一個(gè)非常偉大的運(yùn)作，在資產(chǎn)、資金、資本、資源來回運(yùn)作和配置。比如江西銅業(yè)，國(guó)際上銅價(jià)漲了，就開采，國(guó)際上銅價(jià)跌了，就進(jìn)口，因?yàn)樗浪你~不夠用，所以它是全球視野。最后是證券化，只不過國(guó)有資本投資公司證券化不是為了退出，而是為了更好的獲取產(chǎn)業(yè)價(jià)值，在更高更新的起點(diǎn)上，更好的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)。

　　第五，十四五期間要做一個(gè)高柔性戰(zhàn)略。什么叫柔性戰(zhàn)略呢？西安的發(fā)展大格局和重大戰(zhàn)略要素配置在十四五期間可能還會(huì)有1~2次重大變化。所以在這次規(guī)劃過程當(dāng)中，要把握規(guī)律，響應(yīng)區(qū)域規(guī)劃。

　　企業(yè)最重要的是把握規(guī)律，不能去把握區(qū)域規(guī)劃，不變的是規(guī)律，變的是區(qū)域規(guī)劃，但是有一個(gè)根本不變，就是人民群眾追求美好生活，城市要更新更亮更好，西安要往副都的責(zé)任上去擔(dān)當(dāng)，一帶一路要見成效，要有切實(shí)可行的高水平互聯(lián)互通。

　　當(dāng)前最大的矛盾也許是西安所涌動(dòng)的澎湃浩蕩戰(zhàn)略機(jī)遇與西安市屬企業(yè)規(guī)模、布局、優(yōu)勢(shì)，尤其是發(fā)展動(dòng)能、融資能力之間的落差。

　　第六，注重外部戰(zhàn)略。企業(yè)的規(guī)模越大，除了集團(tuán)內(nèi)部的集團(tuán)總部、子集團(tuán)有戰(zhàn)略以外，還都得要有供應(yīng)鏈戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略、生態(tài)鏈戰(zhàn)略和超邊界戰(zhàn)略，必須牢牢的腦中有個(gè)藍(lán)圖，把供應(yīng)鏈建設(shè)好，把產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，把生態(tài)鏈建設(shè)。

　　綜合來看十四五規(guī)劃會(huì)呈現(xiàn)三大特征，外部性越來越強(qiáng)，構(gòu)建性越來越強(qiáng)，融合性越來越強(qiáng)。