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一、地方投融資平臺公司轉(zhuǎn)型組織問題

1.戰(zhàn)略不清方向不明，組織缺乏活力

由于政企不分，地方投融資平臺公司的核心管理層由地方政府派遣，董事長和總經(jīng)理在短任期內(nèi)無法也無動(dòng)力為企業(yè)的未來發(fā)展制定一個(gè)清晰的戰(zhàn)略，多數(shù)地方投融資平臺公司主要是以完成政府指令性建設(shè)任務(wù)為主，缺少對轉(zhuǎn)型發(fā)展的深度思考。

由于地方投融資平臺公司領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)員身份和任期制的原因，許多地方投融資平臺公司領(lǐng)導(dǎo)本著“多一事不如少一事”的原則，在其任期內(nèi)不會主動(dòng)對地方投融資平臺公司的長遠(yuǎn)發(fā)展做出規(guī)劃。身處其中的員工只是被動(dòng)執(zhí)行任務(wù)，對工作缺乏積極性，主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，組織缺乏活力，績效表現(xiàn)差。

2.員工身份復(fù)雜，人才結(jié)構(gòu)失衡，專業(yè)化水平不高

地方投融資平臺公司內(nèi)部員工身份相對復(fù)雜，即有行政編、事業(yè)編體制內(nèi)人員，也有聘用、勞務(wù)派遣等體制外人員，復(fù)雜的人員構(gòu)成，一方面使得人力資源管理較為復(fù)雜，導(dǎo)致管理成本上升，另一方面人員素質(zhì)良莠不齊，部分員工將難以滿足轉(zhuǎn)型后公司對人才的要求，也較難承擔(dān)轉(zhuǎn)型后的工作負(fù)荷。

同時(shí)，地方投融資平臺公司的人才結(jié)構(gòu)中缺乏專業(yè)人才，比如某些地方投融資平臺公司中懂金融、擅長資本運(yùn)作與項(xiàng)目管理等高素質(zhì)專業(yè)化經(jīng)營人才相對匱乏，導(dǎo)致地方投融資平臺公司實(shí)際經(jīng)營效果和運(yùn)營效率不及預(yù)期。

3.績效考核理念守舊，難以驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

績效考核缺乏戰(zhàn)略意識，現(xiàn)有考核思路主要是評價(jià)國有地方投融資平臺公司完成政府使命的情況，而反映公司內(nèi)驅(qū)力更強(qiáng)的生產(chǎn)經(jīng)營成果、轉(zhuǎn)型發(fā)展等核心指標(biāo)缺失，公司自身的戰(zhàn)略目標(biāo)少有體現(xiàn)，考核理念還停留在轉(zhuǎn)型前的運(yùn)營模式上，地方投融資平臺公司轉(zhuǎn)型后戰(zhàn)略發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，競爭環(huán)境亦有較大不同，亟待設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略匹配的績效考核體系。

4.缺乏具有激勵(lì)性的薪酬體系

地方投融資平臺公司中因員工身份不同而造成同工不同酬的現(xiàn)象較為常見，另外，很少地方投融資平臺公司會以崗位之間的價(jià)值差異去設(shè)計(jì)薪酬，例如業(yè)務(wù)部門和行政部門中的崗位性質(zhì)不同，其對應(yīng)的價(jià)值亦應(yīng)有所區(qū)別，所對應(yīng)的薪酬激勵(lì)方式也應(yīng)該有所區(qū)分，否則難以激發(fā)員工的工作積極性，導(dǎo)致工作浮于表面或是相互推諉，整體績效表現(xiàn)較差，難以支撐公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

相比其他相同規(guī)模企業(yè)，地方投融資平臺公司在薪酬待遇方面往往缺乏吸引力，很多專業(yè)性人才不愿意選擇地方投融資平臺公司就職，不利于地方投融資平臺公司的人才建設(shè)。

二、地方投融資平臺公司組織激活策略

以戰(zhàn)略激活組織，以績效激活員工，激活員工的核心是激活員工的價(jià)值，激活員工的潛能，激發(fā)員工的創(chuàng)新力，為組織為自己創(chuàng)造更大價(jià)值。通過激活組織來激活個(gè)人，被激活的個(gè)體也會促進(jìn)組織的變化，從而形成一個(gè)正向循環(huán)。

處于轉(zhuǎn)型過程中的地方投融資平臺公司應(yīng)明確戰(zhàn)略定位，設(shè)計(jì)與之匹配的治理結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上對現(xiàn)有體制機(jī)制進(jìn)行改革，建立激勵(lì)約束機(jī)制，打破身份枷鎖，以崗位價(jià)值為依據(jù)，以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，建立與勞動(dòng)力市場及個(gè)人業(yè)績貢獻(xiàn)掛鉤的薪酬分配體系。

1.制定公司戰(zhàn)略，戰(zhàn)略激活組織

地方投融資平臺公司要實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，應(yīng)緊密結(jié)合政府發(fā)展訴求和自身發(fā)展需求，研究確定公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方向，規(guī)劃戰(zhàn)略藍(lán)圖，科學(xué)合理設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)型路徑。明確地方投融資平臺公司主業(yè)清晰化、模式平臺化、平臺專業(yè)化、運(yùn)作市場化的戰(zhàn)略方向。以戰(zhàn)略為牽引，明確組織對員工的期望和要求，使員工能夠正確地選擇自身的行為，最終將員工的努力和貢獻(xiàn)納入幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)的軌道上來。

2.人崗匹配，唯才是用，能進(jìn)能出，能上能下，激活員工

能力匹配和目標(biāo)明確是員工努力提高績效的先決條件，如果員工的能力和工作分配不匹配，員工的努力就不會產(chǎn)生預(yù)期的結(jié)果。如果員工的目標(biāo)不明確，工作的結(jié)果不是組織期望的結(jié)果，員工的努力意愿就會打折扣，所以匹配的能力和明確的目標(biāo)，是員工努力改善表現(xiàn)的前提。

結(jié)合國有企業(yè)改革，推動(dòng)融資平臺去行政化，落實(shí)董事會選聘經(jīng)營管理層人員職權(quán)，改變政府對企業(yè)管理人員直接任命的做法，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人來運(yùn)作公司，地方投融資平臺公司員工面向社會公開招聘，聘用一批懂財(cái)務(wù)金融、善運(yùn)營項(xiàng)目等的專業(yè)人才，助推地方投融資平臺公司順利轉(zhuǎn)型。

對所有員工實(shí)行市場化管理，打破身份枷鎖，以績效考核結(jié)果為依據(jù)，所有員工能進(jìn)能出，能上能下，激發(fā)員工干勁，讓組織換發(fā)活力。

3.建立戰(zhàn)略績效體系驅(qū)動(dòng)組織發(fā)展

績效考核制度是達(dá)成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障，也是企業(yè)各類制度順利實(shí)施的保證，因此績效體系的設(shè)計(jì)應(yīng)從公司的戰(zhàn)略出發(fā)，并逐級分解到部門和崗位，讓支撐戰(zhàn)略達(dá)成的指標(biāo)都有明確的承接部門或崗位。

績效考核的設(shè)計(jì)要突出地方投融資平臺公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)兼顧地方投融資平臺公司的政治屬性。具體指標(biāo)的設(shè)計(jì)需堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向和二八定律，集中優(yōu)勢資源和精力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)工作，精選考核指標(biāo)，支撐地方投融資平臺公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)。

績效體系的建立將從內(nèi)部樹立危機(jī)感，打破員工的舒適區(qū)，讓員工在壓力下快速成長，從而推動(dòng)組織不斷成長。

4.設(shè)計(jì)具有激勵(lì)性的薪酬體系

引入價(jià)值付薪理念，建立一套對內(nèi)公平、對外競爭的動(dòng)態(tài)薪酬體系，充分發(fā)揮薪酬在戰(zhàn)略落地中的引導(dǎo)性價(jià)值，最大限度激活企業(yè)人力資源。

設(shè)計(jì)基本工資加績效工資的薪酬結(jié)構(gòu)，并分階段逐步提高績效工資的比例，加大薪酬的激勵(lì)性。同時(shí)，地方投融資平臺公司應(yīng)逐步縮小身份差距甚至取消身份差距，并在各類福利方面一視同仁。薪酬激勵(lì)方案應(yīng)根據(jù)公司中不同類型的崗位分別進(jìn)行設(shè)計(jì)，體現(xiàn)崗位價(jià)值上的差異，薪酬策略向?qū)?shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)更大的崗位傾斜。