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三十一、如何推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展？
    中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合是發(fā)揮中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)優(yōu)勢(shì)、提升養(yǎng)老服務(wù)水平的重要舉措。中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)獨(dú)具特色，在把握健康狀態(tài)，加強(qiáng)健康管理，養(yǎng)生保健以及療養(yǎng)康復(fù)過程中作用突出，深受廣大老年人歡迎。促進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，是深化醫(yī)改、改善民生、提升全民健康素質(zhì)和長(zhǎng)壽水平的必然要求。國(guó)家中醫(yī)藥管理局在推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)整合發(fā)展方面，主要采取了以下措施：
    （一）著力為居家老年人提供中醫(yī)藥健康服務(wù)。從2013年開始，在國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中開展老年人中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目，為65歲以上老年人免費(fèi)建立中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)檔案，使用中醫(yī)藥技術(shù)方法開展高血壓、糖尿病等慢性病管理，為老人提供連續(xù)、規(guī)范、舒心的中醫(yī)藥健康服務(wù)，促進(jìn)老人在家能夠安心養(yǎng)老。2015年已有40%以上的65歲以上老年人接受了一年兩次的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)廣泛建設(shè)的中醫(yī)館、國(guó)醫(yī)堂，也很好地為老年人提供融多種中醫(yī)藥方法為一體的綜合診療服務(wù)，綜合解決老年人醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生保健問題。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前已有53.4%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和44.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置了中醫(yī)藥文化氛圍濃郁的中醫(yī)館、國(guó)醫(yī)堂。
    （二）著力為老年人看病就醫(yī)提供保障。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院積極設(shè)置老年病科，增加老年病床數(shù)量，開設(shè)老年人就診綠色通道，制定老年病中醫(yī)診療方案和中醫(yī)臨床路徑，不斷提升老年人常見病、多發(fā)病和慢性病的診療能力。同時(shí)，針對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老多數(shù)為失能、半失能老人的實(shí)際情況，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院積極探索與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、護(hù)理機(jī)構(gòu)、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展多種形式的合作、協(xié)作；鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦以中醫(yī)老年病和中醫(yī)康復(fù)、照護(hù)為主的中醫(yī)醫(yī)院、門診部和診所，為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人提供方便、快捷的中醫(yī)醫(yī)療、康復(fù)和養(yǎng)生保健服務(wù)。
    （三）加強(qiáng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)。針對(duì)老年人慢病防治、養(yǎng)生保健、飲食起居、康復(fù)護(hù)理、心理干預(yù)等需求，開展面向基層醫(yī)護(hù)人員、老年家政護(hù)理人員的中醫(yī)藥健康養(yǎng)老相關(guān)知識(shí)與技術(shù)培訓(xùn)，開發(fā)安全有效的中醫(yī)藥健康養(yǎng)老食品藥品、康復(fù)輔具、日常照護(hù)、文化娛樂等產(chǎn)品和服務(wù)。目前，已經(jīng)有中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、四診儀等多種專門用于中醫(yī)藥健康管理的儀器和設(shè)備在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中廣泛推廣和使用，受到了老百姓的歡迎。
    加快推進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展：一是大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，持續(xù)加力和深化中醫(yī)治未病健康工程，加快中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)體系建設(shè)，提升中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)能力，著力為包括老年人在內(nèi)的各個(gè)人群提供高水平的、形式多樣的、層次多元的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)。二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和合作，著力在中醫(yī)藥健康養(yǎng)老相關(guān)政策、機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、產(chǎn)品等方面有所突破和發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院，探索設(shè)立中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地，推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展。通過大力發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，為建設(shè)健康中國(guó)、為實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，發(fā)揮中醫(yī)藥應(yīng)有的作用。

三十二、如何推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)發(fā)展？
    發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)健康服務(wù)需求的重要途徑，是加快中醫(yī)藥發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)，是促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推手，是弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化的重要載體。
    國(guó)務(wù)院已將中醫(yī)藥健康旅游納入《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》和《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》，納入《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》（旅發(fā)〔2016〕15號(hào)）和國(guó)家旅游局2015—2017年工作重點(diǎn)。中醫(yī)藥健康旅游也是國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)系會(huì)議制度重要工作之一，國(guó)家中醫(yī)藥管理局與國(guó)家旅游局在2014年簽署了《關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的合作協(xié)議》，2015年聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》（旅發(fā)〔2015〕244號(hào)），積極推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游工作。
    中醫(yī)藥健康旅游是新興業(yè)態(tài)，需要不斷探索新理念和新模式，推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在產(chǎn)業(yè)化改革創(chuàng)新等方面先行先試，創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)旅游業(yè)與養(yǎng)老相結(jié)合，打造一批特點(diǎn)鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯、綜合實(shí)力強(qiáng)、具有示范輻射作用和一定影響力的中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目），全面推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游有序發(fā)展。
    目前，國(guó)家旅游局和國(guó)家中醫(yī)藥管理局正在積極推進(jìn)“國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）”創(chuàng)建工作，計(jì)劃用3年左右時(shí)間，在全國(guó)建成10個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，100個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地，1000個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范項(xiàng)目。

三十三、中醫(yī)藥傳承工程的具體內(nèi)容是什么？
    中醫(yī)藥傳承工程主要包括全國(guó)名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承、全國(guó)老中醫(yī)藥專家和中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室、中醫(yī)藥傳承博士后等傳承中醫(yī)藥學(xué)術(shù)、培養(yǎng)中醫(yī)藥人才項(xiàng)目。
    “十二五”期間，國(guó)家中醫(yī)藥管理局遴選了740名指導(dǎo)老師和1476名繼承人組織開展了第五批全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作，建設(shè)了60個(gè)國(guó)醫(yī)大師和956個(gè)全國(guó)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。遴選了64個(gè)學(xué)術(shù)影響深遠(yuǎn)、臨床療效顯著、特色優(yōu)勢(shì)明顯的中醫(yī)學(xué)術(shù)流派開展了全國(guó)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)。并將中醫(yī)藥傳承工作與國(guó)家博士后制度結(jié)合起來，培養(yǎng)了近百名高學(xué)歷中醫(yī)藥傳承人才。
    “十三五”期間，根據(jù)《規(guī)劃綱要》有關(guān)要求，國(guó)家中醫(yī)藥管理局將啟動(dòng)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程，其中以培養(yǎng)中醫(yī)藥傳承人才為重點(diǎn)，組織開展第六批全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作；新建一批名老中醫(yī)藥專家和中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室；培養(yǎng)一批中醫(yī)藥傳承博士后；加強(qiáng)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)，爭(zhēng)取到2020年，所有縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)1-2個(gè)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。

三十四、《中華醫(yī)藏》是什么？有什么重要意義？
    按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，2012年由文化部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局共同牽頭組織《中華醫(yī)藏》編纂出版項(xiàng)目，由國(guó)家古籍保護(hù)中心和全國(guó)中醫(yī)行業(yè)古籍保護(hù)中心（中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥信息研究所）進(jìn)行調(diào)查研究，提出方案，組織落實(shí)。
    《中華醫(yī)藏》是相對(duì)于《中華道藏》《中華佛藏》《中華儒藏》而言的，是系統(tǒng)、完整的中華醫(yī)藥典籍集大成性工程。項(xiàng)目在對(duì)國(guó)外內(nèi)中醫(yī)藥典籍開展全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照“開創(chuàng)性、代表性、集成性”的原則，即力求收錄具有中醫(yī)開創(chuàng)性理論的中醫(yī)古籍、收錄珍稀孤罕的中醫(yī)古籍、收錄具有學(xué)科代表性的中醫(yī)古籍的收書范圍及原則，同時(shí)兼顧版本價(jià)值和中醫(yī)的學(xué)術(shù)價(jià)值，從現(xiàn)存的8000余種中醫(yī)古籍中選取2289余種進(jìn)行整理、匯總與影印，力求比較完整地保留和展示現(xiàn)存中醫(yī)古籍原貌，反映兩千多年來中醫(yī)藥發(fā)展的成就、中華醫(yī)藥文化的多元性以及民族醫(yī)藥的特色和成就，揭示中醫(yī)理論體系的發(fā)展與中國(guó)傳統(tǒng)文化一脈相承的哲學(xué)基礎(chǔ)。
    《中華醫(yī)藏》編纂出版工作將對(duì)中醫(yī)藥古籍的進(jìn)一步普查、原書再生性保護(hù)、醫(yī)藥古籍版本厘清、中醫(yī)文獻(xiàn)研究與臨床知識(shí)發(fā)掘產(chǎn)生不可替代的作用，也有利于完整保護(hù)與保存中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)醫(yī)藥文化，對(duì)于充分挖掘中華醫(yī)學(xué)寶庫中的科學(xué)和人文精神，保持中華文化的完整性具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。
目前已完成了項(xiàng)目必要性研究、專家選目和查重，確定了編纂出版的書目，起草了《<中華醫(yī)藏>編纂出版工作方案》，明確和完善了《中華醫(yī)藏》編纂工作架構(gòu)和機(jī)制。下一步，我們將會(huì)同文化部等有關(guān)部門，進(jìn)一步完善工作方案，同時(shí)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)編纂出版工作。

三十五、為什么要加強(qiáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)？具體內(nèi)容是什么？
    中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)是一個(gè)系統(tǒng)、完整的知識(shí)群，在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成，世代傳承發(fā)展，高度文獻(xiàn)化并廣泛傳播，是我國(guó)特有的、珍貴的原創(chuàng)知識(shí)資源，蘊(yùn)藏的巨大利益使其成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代爭(zhēng)奪的重要資源。一些國(guó)家借助資金和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)開發(fā)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)，無償利用這些寶貴財(cái)富?，F(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度鼓勵(lì)人們利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)中醫(yī)藥，并對(duì)產(chǎn)生的技術(shù)成果申請(qǐng)專利保護(hù)，但現(xiàn)行制度只能對(duì)基于傳統(tǒng)知識(shí)利用而產(chǎn)生的新成果的下游部分進(jìn)行保護(hù)，而傳統(tǒng)知識(shí)作為創(chuàng)新的源頭，無法得到有效保護(hù)。因此，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)更注重源頭的、“從頭至尾”的整體保護(hù)，只有這樣，才能從根本上阻斷對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)形形色色的“不當(dāng)占有”。
    國(guó)家中醫(yī)藥管理局在中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)方面具有較堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)，2004-2005年期間，國(guó)家中醫(yī)藥管理局組織開展“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)研究”專題研究提出了中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的概念和內(nèi)涵，對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)宗旨、保護(hù)內(nèi)容與保護(hù)方法進(jìn)行了研究。2013年以來，國(guó)家中醫(yī)藥管理局通過中醫(yī)藥行業(yè)專項(xiàng)設(shè)立“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)技術(shù)研究”項(xiàng)目，在全國(guó)開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查，目前已收集活態(tài)性中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)項(xiàng)目5000余項(xiàng)，對(duì)收集、納入符合入選標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)項(xiàng)目進(jìn)行了登記和立檔。同時(shí)構(gòu)建了中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)名錄數(shù)據(jù)庫，并已收錄隋唐以前32種方劑類古籍內(nèi)容共計(jì)38000多首方劑，為保護(hù)工作進(jìn)一步深入開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)將摸清資源家底，建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)名錄數(shù)據(jù)庫；推動(dòng)制度建設(shè)，構(gòu)建中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)專門制度，解決“保護(hù)什么”、“如何保護(hù)”的關(guān)鍵問題；與其他主要發(fā)展中國(guó)家共同主導(dǎo)國(guó)際傳統(tǒng)知識(shí)談判，維護(hù)國(guó)家利益，促進(jìn)繼承創(chuàng)新，服務(wù)人類健康。

三十六、如何強(qiáng)化中醫(yī)藥師承教育？
    師承教育，指以跟師學(xué)習(xí)、研習(xí)典籍為主要形式，以繼承學(xué)術(shù)思想和技術(shù)專長(zhǎng)、中醫(yī)藥文化為主要內(nèi)容，以創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥學(xué)術(shù)、提高中醫(yī)藥技術(shù)水平為目標(biāo)的個(gè)性化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式。師承教育伴隨中醫(yī)藥學(xué)同步產(chǎn)生與發(fā)展，師授徒承，父?jìng)髯永^，代代相傳。新中國(guó)成立以后，院校教育成為中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的主要渠道，但師承教育所具有的師徒關(guān)系緊密、教學(xué)方式靈活、注重個(gè)性專長(zhǎng)、突出實(shí)踐技能等特點(diǎn)，符合中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)規(guī)律，對(duì)傳承中醫(yī)藥文化、傳播中醫(yī)藥理念、保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)、培養(yǎng)中醫(yī)藥人才和推進(jìn)中醫(yī)藥傳承發(fā)展具有不可替代的重要作用。
    “十二五”期間，國(guó)家中醫(yī)藥管理局遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，積極推進(jìn)中醫(yī)藥師承教育與院校教育相結(jié)合，組織開展了全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目、名老中醫(yī)藥專家和中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)等中醫(yī)藥師承教育項(xiàng)目，并將師承教育融入了縣級(jí)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)類別全科醫(yī)生和中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等中醫(yī)藥畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育過程中。師承教育已成為中醫(yī)藥人才培養(yǎng)過程中必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，初步建立了貫穿院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育的中醫(yī)藥師承教育工作體系。
    《規(guī)劃綱要》提出，強(qiáng)化中醫(yī)藥師承教育：一是體系的建立。建立中醫(yī)藥師承教育培養(yǎng)體系，將師承教育全面融入院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育。二是制度的建設(shè)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展師承教育，實(shí)現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化。建立傳統(tǒng)中醫(yī)師管理制度。三是工作室建設(shè)。加強(qiáng)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)，吸引、鼓勵(lì)名老中醫(yī)藥專家和長(zhǎng)期服務(wù)基層的中醫(yī)藥專家通過師承模式培養(yǎng)多層次的中醫(yī)藥骨干人才。
    下一步，國(guó)家中醫(yī)藥管理局將繼續(xù)開展全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作、名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)等中醫(yī)藥師承教育項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)師承教育與院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育的全面融入，并從完善政策、健全體系、運(yùn)行機(jī)制、保障措施等層面，制定《關(guān)于建立中醫(yī)藥師承教育制度的意見》，逐步實(shí)現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化。

三十七、為什么要建立傳統(tǒng)中醫(yī)師管理制度？
    目前，中醫(yī)專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師有學(xué)歷教育的、有師承的、有確有專長(zhǎng)的，但在執(zhí)業(yè)管理上未實(shí)行分類管理，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員通過醫(yī)師資格考試并進(jìn)行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)后，其執(zhí)業(yè)范圍與具有規(guī)定學(xué)歷的中醫(yī)醫(yī)師沒有任何區(qū)別，這種規(guī)定相對(duì)增加了師承和確有專長(zhǎng)醫(yī)師的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率，同時(shí)對(duì)其他具有規(guī)定學(xué)歷的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師也有悖公平。
    另一方面，我國(guó)民間有許多具有中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員，掌握很多療效獨(dú)特的驗(yàn)方和技術(shù)，深受百姓歡迎。《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試辦法》雖然為此類人員提供了取得中醫(yī)醫(yī)師資質(zhì)的途徑，但由于他們普遍缺乏系統(tǒng)完備的理論教育，目前的醫(yī)師資格考試體系評(píng)價(jià)方式不能充分體現(xiàn)其特點(diǎn)，導(dǎo)致大部分此類人員很難通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試取得合法行醫(yī)資格，使某些獨(dú)具特色、療效顯著的中醫(yī)藥技術(shù)方法失傳。
    建立傳統(tǒng)中醫(yī)師管理制度，有利于保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，有利于客觀評(píng)價(jià)民間中醫(yī)醫(yī)師真實(shí)能力，有利于中醫(yī)藥獨(dú)特技術(shù)方法的傳承，符合中醫(yī)藥特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律。

三十八、如何處理中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新的關(guān)系？
繼承中醫(yī)藥的寶貴知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)是中醫(yī)藥發(fā)展創(chuàng)新的源泉和基礎(chǔ)，推動(dòng)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)體系創(chuàng)新是中醫(yī)藥現(xiàn)代化的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。發(fā)展中醫(yī)藥應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新并重的原則，在系統(tǒng)繼承中醫(yī)藥的學(xué)術(shù)思想和寶貴經(jīng)驗(yàn)，保持中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)特色的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，挖掘中醫(yī)藥的科學(xué)內(nèi)涵，豐富和完善其理論和技術(shù)體系，進(jìn)而提出醫(yī)學(xué)整體發(fā)展新思路，探索新方法，開展新實(shí)踐，爭(zhēng)取新突破。

三十九、如何加強(qiáng)中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)？
    加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新與醫(yī)教研產(chǎn)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)各創(chuàng)新領(lǐng)域之間的緊密銜接與成果轉(zhuǎn)化，是促進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容，主要包括以下幾個(gè)方面：
    （一）中醫(yī)理論創(chuàng)新。
    充分發(fā)揮中醫(yī)藥科研院所和高等院校在中醫(yī)理論創(chuàng)新中的主體作用和優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批多學(xué)科參與、具有穩(wěn)定研究方向和較高研究水平的中醫(yī)理論創(chuàng)新基地。加強(qiáng)古醫(yī)籍文獻(xiàn)整理研究，推進(jìn)中醫(yī)理論的傳承研究、科學(xué)內(nèi)涵現(xiàn)代詮釋和實(shí)踐創(chuàng)新，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的科研方法學(xué)體系，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)理論創(chuàng)新成果對(duì)臨床和生產(chǎn)實(shí)踐的指導(dǎo)。完善以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定支持和競(jìng)爭(zhēng)性支持相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。鼓勵(lì)開展自由探索與服務(wù)國(guó)家目標(biāo)相結(jié)合，完善有利于激發(fā)創(chuàng)新活力、提升原始創(chuàng)新能力的運(yùn)行機(jī)制。建立以同行評(píng)價(jià)為主，著重評(píng)價(jià)研究質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和實(shí)際貢獻(xiàn)的科技評(píng)價(jià)機(jī)制。
    （二）臨床實(shí)踐創(chuàng)新。
    充分發(fā)揮各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在中醫(yī)臨床實(shí)踐創(chuàng)新中的主體作用和優(yōu)勢(shì)，尤其是國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地的核心作用，支持建設(shè)一批國(guó)家中醫(yī)臨床研究中心、臨床研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)研究室。鼓勵(lì)以解決臨床重大疾病問題、提高臨床療效和健康服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)人民健康為目標(biāo)的實(shí)踐創(chuàng)新研究。建立政府引導(dǎo)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)自籌、相關(guān)企業(yè)與社會(huì)多方參與的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。建立由同行專家、患者與第三方機(jī)構(gòu)相結(jié)合，著重評(píng)價(jià)對(duì)解決臨床重大問題、提高臨床療效和服務(wù)質(zhì)量的貢獻(xiàn)價(jià)值以及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效的科技評(píng)價(jià)機(jī)制。
    （三）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
    強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化中的主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高等院校和科研院所建立研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。鼓勵(lì)企業(yè)積極借鑒國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高進(jìn)入國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)反哺基礎(chǔ)研究創(chuàng)新和臨床應(yīng)用創(chuàng)新。建立由市場(chǎng)和用戶相結(jié)合，著重評(píng)價(jià)對(duì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的科技評(píng)價(jià)機(jī)制。

四十、如何加強(qiáng)中醫(yī)藥科學(xué)研究？
為加強(qiáng)具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，《戰(zhàn)略規(guī)劃》提出了四項(xiàng)具體任務(wù)：一是深化中醫(yī)藥理論研究。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，深化中醫(yī)基礎(chǔ)理論、辨證論治方法研究，開展經(jīng)穴特異性及針灸治療機(jī)理、中藥藥性理論、方劑配伍理論、中藥復(fù)方藥效物質(zhì)基礎(chǔ)和作用機(jī)理等研究，建立概念明確、結(jié)構(gòu)合理的理論框架體系。二是加強(qiáng)防病治病技術(shù)研究。加強(qiáng)對(duì)重大疑難疾病、重大傳染病防治的聯(lián)合攻關(guān)和對(duì)常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究，形成一批防治重大疾病和治未病的重大產(chǎn)品和技術(shù)成果。三是開展儀器設(shè)備研發(fā)。綜合運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，開發(fā)一批基于中醫(yī)理論的診療儀器與設(shè)備。四是開展新藥研發(fā)。探索適合中藥特點(diǎn)的新藥開發(fā)新模式，推動(dòng)重大新藥創(chuàng)制。鼓勵(lì)基于經(jīng)典名方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑等的中藥新藥研發(fā)。針對(duì)疾病新的藥物靶標(biāo)，在中藥資源中尋找新的候選藥物。