比利時(shí)位于歐洲西部， 國(guó)土面積僅有30542平方公里 ，總?cè)丝?083萬(wàn) ，比利時(shí)國(guó)家雖小 ，但科技力量很強(qiáng) ，誕生了11位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，其中4人獲醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，素有“科技小巨人”美譽(yù)。歷史上曾有多項(xiàng)發(fā)明和新技術(shù)改變了人類的生活和觀念 ，如發(fā)電機(jī) 、燒堿 、酚醛樹(shù)脂 、大爆炸理論等 。比利 時(shí)在微電子 、環(huán)境保護(hù)，醫(yī)學(xué) 、生物化學(xué) 、航空航天，化學(xué) 、天文學(xué) 、衛(wèi)星通信 、新材料 、核能技術(shù) 、電子垃圾處理 、 食品加 工 、環(huán)境技術(shù) 和農(nóng)業(yè)等高技術(shù)領(lǐng)域具有國(guó)際先進(jìn)水平，某些技術(shù)位居世界前列 。
每年世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）都會(huì)發(fā)布《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，衡量各國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況。其中，創(chuàng)新力也是衡量指標(biāo)之一。2017年, 比利時(shí)在核心創(chuàng)新政策領(lǐng)域被評(píng)為綜合中高級(jí)別。2018年比利時(shí)被評(píng)為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)家第21名，2018年比利時(shí)魯汶大學(xué)被列為歐洲最具創(chuàng)新力大學(xué)第一名。
比利時(shí)科技發(fā)展態(tài)勢(shì)平穩(wěn) ，以創(chuàng)新體系建設(shè)為核心的科技政策不斷充實(shí)和完善, 科研投入逐步加大, 科技人力資源開(kāi)發(fā)倍受政府重視, 資源共享, 橫向聯(lián)合的多元化科研活動(dòng)活躍, 國(guó)際科技合作日益增多. 為進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新和人才發(fā)展，比利時(shí)聯(lián)邦政府因地制宜，相繼實(shí)施了一系列重要的科技創(chuàng)新計(jì)劃和舉措 。
1. 大力促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā). 為此, 政府采取了多項(xiàng)舉措: 啟動(dòng) “人才回歸 ”計(jì)劃,吸引流失海外的比利時(shí)杰出學(xué)者回國(guó)工作，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)旅居海外的學(xué)者以課題方式回國(guó)進(jìn)行科研活動(dòng)。 政府倡導(dǎo)科普宣傳, 培養(yǎng)青少年對(duì)科學(xué)的認(rèn)知和興趣; 穩(wěn)定科研隊(duì)伍，政府采取了諸如提高科研人員工資待遇、減少工資稅收等一系列激勵(lì)措施來(lái)防止人才流失。同時(shí), 加大引進(jìn)國(guó)外科技人才的力度,
2. 設(shè)立“創(chuàng)新基金”，目的是為科技型企業(yè)發(fā)展提供保障, 激勵(lì)和扶持企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展, 減少創(chuàng)新型企業(yè)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的后顧之憂，政府為“創(chuàng)新基金”注入了1.5億歐元啟動(dòng)資金。 同時(shí), 政府號(hào)召私人部門為企業(yè)從事創(chuàng)新活動(dòng)踴躍提供資金援助，
3. 設(shè)立了R&D3％高級(jí)小組，負(fù)責(zé)擬定比利時(shí)研發(fā)計(jì)劃，并適時(shí)向政府提供科研和創(chuàng)新決策咨詢和信息服務(wù), R&D3％高級(jí)小組的設(shè)立為比利時(shí)政府實(shí)現(xiàn)R&D投入占GDP3％的國(guó)家科 研目標(biāo)．營(yíng)造一個(gè)利于科研與創(chuàng)新的良性環(huán)境．確立比利時(shí)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的地位提供了一個(gè)有效的信息咨詢和決策服務(wù)平臺(tái)。
4. 創(chuàng)建“比利時(shí)研究區(qū)”。創(chuàng)建 “比利時(shí)研究區(qū)”之根本就是要以攻堅(jiān)科研計(jì)劃為主軸，統(tǒng)一部署，加強(qiáng)跨區(qū)協(xié)調(diào) ，集全國(guó)科研力量之大成，促進(jìn)科研的橫向聯(lián)合，以減少科技資源的重復(fù)和浪費(fèi)，提升比利時(shí)的綜合科研水平, 使其成為世界一流的科技強(qiáng)國(guó)。
5. 走聯(lián)合研發(fā)之路，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為最有效地利用有限的人力， 物力資源，以最佳途徑實(shí)現(xiàn)國(guó)家科技發(fā)展目標(biāo)，比利時(shí)政府不斷加快對(duì)科技資源的整合和優(yōu)化配置，推動(dòng)多元化科研活動(dòng)的開(kāi)展，如今， 聯(lián)合研究業(yè) 已成為比利時(shí)科技活動(dòng)的重要形式。具體舉措如下 ：
(1)在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域進(jìn)行機(jī)構(gòu)集成．建立“卓越科研網(wǎng)絡(luò)”。具體而言,就是在各重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域通過(guò)招標(biāo)方式, 集各學(xué)科乃至跨學(xué)科領(lǐng)域最具實(shí)力的科研單位、大學(xué)或企業(yè)于一體．以雄厚的研發(fā)設(shè)施和科研經(jīng)費(fèi)作為條件保障，通過(guò) 網(wǎng)絡(luò)各成員間的相互協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以及跨學(xué)科流動(dòng)等機(jī)制，以 “卓越科研 網(wǎng)絡(luò)”為平臺(tái)，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)進(jìn)行研發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)。
(2)在應(yīng)用研究領(lǐng)域進(jìn)行項(xiàng)目集成。推行產(chǎn)學(xué)研一體化，其特點(diǎn)是貫穿到項(xiàng)目的研究 、實(shí)驗(yàn) 、開(kāi)發(fā) 、產(chǎn)品 、市場(chǎng)全過(guò)程 ，即在項(xiàng)目的啟動(dòng)階段就要有工 業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷以及消費(fèi)者等群體的參與。政府對(duì)集成項(xiàng)目的要求是必須在最佳條件下快速取得成果。集成項(xiàng)目采取公開(kāi)招標(biāo)方式 ，投標(biāo)方可為大型和中小型企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)以及技術(shù)推廣及轉(zhuǎn)讓、技術(shù)管理和技術(shù)成果 使用單位等。
(3) 在大學(xué)之間建立校際研究中心。校際研究中心是比利時(shí)科研活動(dòng)的特色之一。為了在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域發(fā)揮合作研究的優(yōu)勢(shì)，比利時(shí)政府實(shí)施校際研究中心五年計(jì)劃，為其注入資金1.12億歐元。比利時(shí)現(xiàn)有36個(gè)校際研究中心，由大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)組成。校際研究中心的最高管理機(jī)構(gòu)為常設(shè)委員會(huì)，成員由來(lái)自聯(lián)邦政府，大區(qū)政府，大學(xué)校長(zhǎng)理事會(huì)的代表和專家組成，其研究范
圍涵蓋生命科學(xué)，應(yīng)用科學(xué)和人文科學(xué)等眾多領(lǐng)域, 是比利時(shí)研發(fā)活動(dòng)的主體力量。
(4)在企業(yè)之間實(shí)施促進(jìn)合作研究的尤里卡計(jì)劃。尤里卡計(jì)劃的主攻目標(biāo)為 醫(yī)學(xué)與生物技術(shù)、通信技術(shù)、能源技術(shù)、 環(huán)境技術(shù)、信息技術(shù)、激光技 術(shù)、新材料、機(jī)器人與自動(dòng)化技術(shù)等領(lǐng)域。比利時(shí)作為歐盟成員國(guó) 。通過(guò)授予尤里卡標(biāo)簽和提供經(jīng)費(fèi)支持等手段鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)積極參與尤里卡計(jì)劃項(xiàng) 目．不僅促進(jìn)了國(guó)內(nèi)企業(yè)間的聯(lián)合．而且加強(qiáng)了與歐盟其他成員國(guó)以及國(guó)際間合作，大大提高了自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力 。
(5)在行業(yè)之間建立集體研究中心制度，帶動(dòng)行業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。比利時(shí)的大部 分企業(yè)為中小企業(yè)，獨(dú)立從事科研活動(dòng)的能力比較薄弱。為提升對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)能力．政府倡導(dǎo)各行業(yè)在自愿的原則上集體出資建立研究中心．國(guó)家給予適當(dāng)財(cái)政支持并提供相關(guān)優(yōu)惠政策，組織科技人力和科研手段，從事行業(yè)共同需要的科研活動(dòng)，以利于中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和穩(wěn)定就業(yè) 。
6. 技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步: 聯(lián)邦政府制定的科技政策將基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究放在同等重要的位置，從資金投入方面也賦予同樣的優(yōu)惠政策。比利時(shí)聯(lián)邦政府各部門達(dá)成共識(shí)，開(kāi)展研究創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，改進(jìn)企業(yè)的老工藝增加效益。執(zhí)行新的研究戰(zhàn)略政策，發(fā)展高技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)向企業(yè)部門提供技術(shù)支撐和援助，達(dá)到創(chuàng)新目的。
比利時(shí)政府還把加強(qiáng)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作、培養(yǎng)青年科學(xué)家作為一項(xiàng)戰(zhàn)略決策?？蒲腥藛T的成果、科研人員的研究方向和大學(xué)的博士論文面向企業(yè)。比利時(shí)科學(xué)院要培養(yǎng)100名學(xué)科帶頭人。企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)和發(fā)展一方面可將研究人員的經(jīng)驗(yàn)、能力和成果在實(shí)際工作中檢驗(yàn)，同時(shí)，青年科研人員也能了解這些領(lǐng)域傳統(tǒng)工藝的發(fā)展過(guò)程。
7. 參與歐洲空間計(jì)劃: 比利時(shí)在與歐洲空間局的合作過(guò)程中，受益匪淺，獲得了很多研究項(xiàng)目，比國(guó)相關(guān)的工業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)都得到了回報(bào)。比利時(shí)將繼續(xù)把科學(xué)技術(shù)的重點(diǎn)放在科技進(jìn)步和空間應(yīng)用，特別是通信、基因工程、運(yùn)載火箭和導(dǎo)航等領(lǐng)域。并確認(rèn)參與歐洲空間局合作的重大科研計(jì)劃和地面設(shè)施及實(shí)施計(jì)劃：即地球觀測(cè)、衛(wèi)星導(dǎo)航、阿麗亞娜系列火箭和國(guó)際空間站。
8. 政府科研機(jī)構(gòu)的任務(wù): 比利時(shí)把科學(xué)研究和科技服務(wù)列為科研機(jī)構(gòu)的兩大任務(wù)。根據(jù)科研的性質(zhì)和要求，聯(lián)邦政府科研機(jī)構(gòu)參與制定科研和教育計(jì)劃?？萍挤?wù)內(nèi)容：向用戶宣傳和提供科技、文化和教育信息，培訓(xùn)科技和文化方面的人才。研究任務(wù)：為了出色的完成科技服務(wù)工作，科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和創(chuàng)新工作?？蒲袡C(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率，密切與大學(xué)和企業(yè)的聯(lián)系，參與特殊研究計(jì)劃和組織特種教育。比利進(jìn)政府要求科研機(jī)構(gòu)不能只滿足本國(guó)的科研，同時(shí)還應(yīng)參與歐洲科研計(jì)劃，例如信息數(shù)據(jù)交換、合作研究計(jì)劃項(xiàng)目投資，增強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)與大學(xué)的合作，提高在歐洲和全球的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力。
9. 聯(lián)邦研究計(jì)劃: 多年來(lái)，聯(lián)邦政府對(duì)不同的科研領(lǐng)域制定了多個(gè)科研政策計(jì)劃，例如實(shí)施“信息社會(huì)”和“可持續(xù)發(fā)展”計(jì)劃?？萍颊卟粌H僅涉及自然科學(xué)領(lǐng)域，同時(shí)還包括社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)領(lǐng)域。這些科研計(jì)劃的主題緊密圍繞這些領(lǐng)域應(yīng)用研究和基礎(chǔ)研究以及創(chuàng)新。比利時(shí)近期實(shí)施的科研計(jì)劃是“可持續(xù)發(fā)展”和“社會(huì)凝聚”。
10. 專利: 比利進(jìn)的專利申請(qǐng)數(shù)量和人均數(shù)在歐盟成員國(guó)中是很低的。比利時(shí)政府正在通過(guò)加大促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和專利發(fā)明的力度，爭(zhēng)取擺脫在歐洲專利創(chuàng)造率低的局面。比利時(shí)積極促進(jìn)專利數(shù)量的增長(zhǎng)的措施有：降低專利申請(qǐng)成本、加強(qiáng)專利信息的傳播、開(kāi)發(fā)和銷售“專利”產(chǎn)品。因此，比利時(shí)政府希望加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、大專院校和企業(yè)的接觸，探索在尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域有重大發(fā)明和突破。比利時(shí)政府強(qiáng)調(diào)：在使用專利技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，專利發(fā)明人的權(quán)利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該受到保護(hù)。
11. 鼓勵(lì)全民熱愛(ài)科學(xué): 多年來(lái)，由于物資生活的極大豐富，再加上比利時(shí)在歐洲所處的優(yōu)惠地理位置，比利時(shí)越來(lái)越多的年輕人養(yǎng)尊處優(yōu)，對(duì)科學(xué)不感興，由此造成現(xiàn)在數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、工程和信息技術(shù)等領(lǐng)域研究人員的奇缺。為了改變這種尷尬局面，比利時(shí)政府制定了一些補(bǔ)救措施：對(duì)國(guó)民實(shí)行終身教育使其掌握信息技術(shù)、外語(yǔ)和工作技能。比利時(shí)政府還制定了成人和兒童愛(ài)科學(xué)和學(xué)科學(xué)的具體內(nèi)容。
