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一、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)

(一)、加大財(cái)政扶持力度

用競爭性分配與引導(dǎo)扶持相結(jié)合的形式合理配置財(cái)政科技資源，在年度財(cái)政科技預(yù)算經(jīng)費(fèi)中安排1000萬元競爭性分配科技資金，重點(diǎn)支持重大科技與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)、科技平臺(tái)、示范基地建設(shè)。在年度財(cái)政科技預(yù)算中每年安排中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金100萬元，支持和培育申報(bào)國家、省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目。每年在市財(cái)政年度科技預(yù)算經(jīng)費(fèi)中安排不少于500萬元作為產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費(fèi)。

（二）、鼓勵(lì)構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)

對(duì)批準(zhǔn)組建的企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)或高校、科研院所與我市企業(yè)共建的創(chuàng)新平臺(tái)，擇優(yōu)給予30～80萬元經(jīng)費(fèi)支持；并鼓勵(lì)支持市級(jí)工程中心申報(bào)省和國家級(jí)工程中心，對(duì)獲批準(zhǔn)組建的國家級(jí)、省級(jí)工程中心分別給予100萬元、50萬元的支持。

（三）、鼓勵(lì)建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)

對(duì)于我市企業(yè)首次被認(rèn)定為國家、省創(chuàng)新型企業(yè)的，分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。被認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，每個(gè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

——《關(guān)于深化科技體制改革加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)施意見》（茂發(fā)〔2013〕21號(hào))

二、高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)

（一）人才引進(jìn)

按本規(guī)定引進(jìn)的人才，可以不受單位性質(zhì)、編制數(shù)額、職稱結(jié)構(gòu)比例的限制(黨政機(jī)關(guān)和參照國家公務(wù)員制度管理的單位除外)。

（二）子女入學(xué)

按本規(guī)定引進(jìn)的人才，其配偶和未成年子女可隨調(diào)隨遷。其配偶工作由其本人同用人單位視情況商定；隨遷的子女入托、入學(xué)，憑市人事部門出具的證明，由市教育部門按其戶口（含有效期在三年及以上的《廣東省居住證》）所在地或工作單位所在地安排入托、入學(xué)，幼兒園和學(xué)校不得收取政府規(guī)定以外的任何費(fèi)用。

（三）職稱聘用

按本規(guī)定引進(jìn)的人才，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行逐步建立按需設(shè)崗、按崗聘任、競爭擇優(yōu)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘機(jī)制。留學(xué)人員回國工作后需要評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，不受原有專業(yè)技術(shù)職務(wù)和任職年限的限制，根據(jù)本人的條件直接申請(qǐng)參加相應(yīng)級(jí)別專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)審，聘任不受崗位職數(shù)的限制。對(duì)留學(xué)人員在國外取得國際公認(rèn)的技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格按相關(guān)規(guī)定予以確認(rèn)。

（四）薪酬待遇

按本規(guī)定引進(jìn)的人才，可以由用人單位（黨政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員制度管理的單位除外）與其本人協(xié)議商定，由用人單位給予適當(dāng)?shù)淖》垦a(bǔ)貼和工資外的津貼補(bǔ)貼；各種補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)可以從優(yōu)從高，所需費(fèi)用由用人單位負(fù)擔(dān)。

按本規(guī)定引進(jìn)的人才的工資待遇，除黨政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員制度管理的單位工作人員外，可以由用人單位與其本人商定，實(shí)行協(xié)議工資或其他報(bào)酬形式。

（五）鼓勵(lì)人才帶科技成果來我市創(chuàng)業(yè)

支持和鼓勵(lì)引進(jìn)的人才帶技術(shù)、成果、項(xiàng)目和管理等生產(chǎn)要素來本市以合作、入股、轉(zhuǎn)讓等形式參與企業(yè)收益分配。

　　科技成果在股份制企業(yè)轉(zhuǎn)化的，可以該科技成果作價(jià)入股金額的部分股份，分配給主要參加人；科技成果以技術(shù)方式提供給他人實(shí)施的，從轉(zhuǎn)讓凈收入中提取獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)給成果完成人；科技成果自行轉(zhuǎn)化或合作轉(zhuǎn)化的，在項(xiàng)目完成投產(chǎn)后3-5年內(nèi)，從該科技成果的年凈收入中提取獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)給成果完成人和成果轉(zhuǎn)化人員，主要貢獻(xiàn)者所得的獎(jiǎng)勵(lì)要占獎(jiǎng)勵(lì)總額的50%以上。

——《茂名市引進(jìn)高層次人才暫行規(guī)定》(茂辦發(fā)〔2007〕5號(hào))

三、人才激勵(lì)和服務(wù)政策

（一）評(píng)選市管優(yōu)秀專家和拔尖人才

1.評(píng)選對(duì)象

全市各行各業(yè)，特別是在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，以及在科研、文化、教育、衛(wèi)生、體育、金融等崗位做出突出貢獻(xiàn)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、社會(huì)工作人才和農(nóng)村實(shí)用人才。

2.聯(lián)系服務(wù)和待遇

經(jīng)常保持與市管優(yōu)秀專家和拔尖人才的聯(lián)系。保證每年有一定的業(yè)務(wù)進(jìn)修和培訓(xùn)時(shí)間。創(chuàng)造條件為市管優(yōu)秀專家和拔尖人才提供辦公地點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)場所及其它必要的設(shè)施。改善工作和生活條件，優(yōu)先安排因公、因病用車，優(yōu)先安排住房。對(duì)市管優(yōu)秀專家和拔尖人才實(shí)行每年一次體檢，并有計(jì)劃組織到外地考察或療養(yǎng)。市管優(yōu)秀專家和拔尖人才每月享受500元生活補(bǔ)貼。

——《關(guān)于在全市開展選拔第七批市管優(yōu)秀專家和拔尖人才工作的通知》（茂組通[2013]1號(hào)）

（二）設(shè)立專業(yè)技術(shù)人員突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

在我市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，以及在科研、教育、衛(wèi)生、文化、體育等崗位做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員。

2.獎(jiǎng)勵(lì)形式

市政府對(duì)當(dāng)年度獲得突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行表彰，并頒發(fā)“茂名市專業(yè)技術(shù)人員突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金2萬元，所需資金由市政府在財(cái)政預(yù)算中劃撥。

——《茂名市專業(yè)技術(shù)人員突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（茂辦發(fā)〔2007〕6號(hào)）

（三）重獎(jiǎng)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)明創(chuàng)造者

從2013年起，市政府對(duì)獲得中國專利金獎(jiǎng)、中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，廣東省專利金獎(jiǎng)的企事業(yè)單位或者個(gè)人，分別配套獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元和2萬元，所需經(jīng)費(fèi)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金中列支。完善茂名市專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法和專利申請(qǐng)資助辦法。加大市專利獎(jiǎng)勵(lì)力度。有條件的縣(市、區(qū))要建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度。鼓勵(lì)企業(yè)建立激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造的獎(jiǎng)勵(lì)和分配制度，采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、員工持股、期權(quán)等多種分配形式激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造?？萍既藛T獲得專利權(quán)，應(yīng)作為其業(yè)績考核和職稱評(píng)定的重要依據(jù)。

——《中共茂名市委茂名市人民政府貫徹<中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的決定>的實(shí)施意見》（茂發(fā)〔2013〕4號(hào)）

（四）設(shè)立市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)

1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)授予在科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等方面做出突出貢獻(xiàn)的公民和組織。申報(bào)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的項(xiàng)目必須是在茂名市轄區(qū)內(nèi)研究開發(fā)、應(yīng)用推廣的科學(xué)技術(shù)成果；或者是我市為第一完成單位或者完成人與國內(nèi)外合作研究開發(fā)的科學(xué)技術(shù)成果。

2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

市人民政府頒發(fā)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)證書、獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政每年正常列入預(yù)算列支。市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金數(shù)額分別為：一等獎(jiǎng)3萬元，二等獎(jiǎng)1.5萬元，三等獎(jiǎng)0.8萬元。

——《茂名市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》（茂科字[2015]9號(hào)）

四、本地特色人才政策

（一）構(gòu)建招賢引才三大平臺(tái)

1.目標(biāo)任務(wù)

創(chuàng)新人才工作機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)人才工程，開創(chuàng)人才工作新局面。一是成立大學(xué)生成長促進(jìn)會(huì)，積極打造茂名籍優(yōu)秀大學(xué)生培養(yǎng)平臺(tái)；二是聯(lián)合省、部級(jí)著名高校、科研機(jī)構(gòu)到我市開展項(xiàng)目合作，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)；三是建立健全急需、緊缺專業(yè)人才掛職交流工作機(jī)制，爭取省直有關(guān)單位優(yōu)秀人才到縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目掛職交流，緩解人才緊缺狀況，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2.主要措施

（1）積極打造茂名籍優(yōu)秀大學(xué)生培養(yǎng)平臺(tái)。組建茂名市大學(xué)生成長促進(jìn)會(huì)，積極舉辦有利于他們健康成長的各項(xiàng)活動(dòng)，為其提供各類社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)和就業(yè)信息，加深其對(duì)家鄉(xiāng)的感情，吸引其回茂名干事創(chuàng)業(yè)；暢通信息渠道。一是建設(shè)信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威的招聘信息；二是成立畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)；三是舉辦大學(xué)生專場招聘會(huì)；四是建立優(yōu)秀大學(xué)生人才庫，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，鼓勵(lì)他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)建言獻(xiàn)策，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

（2）全面建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。聯(lián)合著名高校、科研機(jī)構(gòu)組建科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)到我市開展合作項(xiàng)目，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。開展多形式的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接合作活動(dòng)，聯(lián)合著名高校、科研機(jī)構(gòu)組建“博士服務(wù)團(tuán)”、科技特派員團(tuán)隊(duì)等科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)到我市開展合作項(xiàng)目，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)；加強(qiáng)高新區(qū)、濱海新區(qū)和水東灣新城的產(chǎn)學(xué)研工作，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地；支持建設(shè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，全面建設(shè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范市；積極培育重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、博士后工作站、特派員工作站、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地、研究生實(shí)習(xí)基地等創(chuàng)新平臺(tái)

（3）建立健全急需、緊缺專業(yè)人才掛職交流工作機(jī)制。積極從省直有關(guān)單位爭取我市急需、緊缺的優(yōu)秀專業(yè)人才到縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目掛職，參與我市重點(diǎn)工作的謀劃、實(shí)施和推進(jìn)，鼓勵(lì)其留在茂名干事創(chuàng)業(yè)，積極探索人才向基層流動(dòng)，向艱苦地區(qū)和崗位流動(dòng)的機(jī)制體制，緩解我市人才緊缺狀況；選派本市優(yōu)秀年輕干部到中央、省直有關(guān)單位和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)鍛煉，提高干部能力素質(zhì)。

——《關(guān)于“招賢引才三大平臺(tái)”人才工程的實(shí)施方案》（2014年1月）

（二）青年名師、青年名醫(yī)培養(yǎng)

1.青年名師培養(yǎng)計(jì)劃

從2015年起，組織實(shí)施茂名市青年名師培養(yǎng)計(jì)劃，每年遴選一批青年名師培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行培養(yǎng)，制定完善的培養(yǎng)規(guī)劃和安排，努力培養(yǎng)一支留得住、用得上、教學(xué)水平高的青年教師人才隊(duì)伍。確定人選后，召開相關(guān)會(huì)議，頒發(fā)茂名市青年名師培養(yǎng)計(jì)劃入選證書，并組織實(shí)施相關(guān)的管理培養(yǎng)工作，經(jīng)培養(yǎng)考核為合格的，正式評(píng)定為青年名師。市委組織部、市教育局具體組織實(shí)施培養(yǎng)對(duì)象的培養(yǎng)管理。通過專家引領(lǐng)、自主研修等方式，采用集中面授、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)等靈活形式，對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、跟崗學(xué)習(xí)及管理服務(wù)。

——《關(guān)于實(shí)施茂名市青年名師培養(yǎng)計(jì)劃的通知》（茂教字[2015]6號(hào)）

2.青年名醫(yī)培養(yǎng)計(jì)劃

從2015年起，組織實(shí)施茂名市青年名醫(yī)培養(yǎng)計(jì)劃，遴選30名青年名醫(yī)師培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行培養(yǎng)，努力培養(yǎng)一支留得住、用得上、臨床醫(yī)療技術(shù)基本功扎實(shí)的青年醫(yī)療人才隊(duì)伍。確定培養(yǎng)對(duì)象后，召開相關(guān)會(huì)議，頒發(fā)茂名市青年名醫(yī)培養(yǎng)計(jì)劃入選證書，并組織實(shí)施相關(guān)管理培養(yǎng)工作，經(jīng)培養(yǎng)考核為合格的，正式評(píng)定為青年名醫(yī)。市委組織部、市衛(wèi)生計(jì)生局具體組織實(shí)施培養(yǎng)對(duì)象的培養(yǎng)管理。通過專家引領(lǐng)、自主研修等方式，采用集中面授、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)等靈活形式，對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、跟崗學(xué)習(xí)等培訓(xùn)。

——《關(guān)于實(shí)施茂名市青年名醫(yī)培養(yǎng)計(jì)劃的通知》（茂衛(wèi)[2015]12號(hào)）

（三）特聘人才引進(jìn)和培養(yǎng)

1.人才引進(jìn)和培養(yǎng)范圍

本辦法的適用范圍是市級(jí)特聘人才。市級(jí)特聘人才是指根據(jù)市直機(jī)關(guān)工作需要，在特批的編制定額內(nèi)，堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，經(jīng)過面試、考核等既定程序招錄的機(jī)關(guān)緊缺人才。

特聘人才可按有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定報(bào)考或調(diào)任公務(wù)員。市級(jí)行政編制出現(xiàn)空缺時(shí)，在同等條件下優(yōu)先用于招錄、調(diào)任特聘人才。特聘人才工作一個(gè)時(shí)期后，根據(jù)其專業(yè)水平、工作能力、德才表現(xiàn)、身體狀況和工作需要，按干部提拔任用規(guī)定，由用人單位提出提拔任職的意見，在市直范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配與安排。

2.優(yōu)惠政策和待遇

特聘人才的基本工資實(shí)行財(cái)政全額撥款事業(yè)單位的基本工資標(biāo)準(zhǔn)，津補(bǔ)貼部分按同等同類公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由市財(cái)政統(tǒng)發(fā)。

特聘人才的社會(huì)保險(xiǎn)按所在單位同等同類公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)和辦法執(zhí)行。

特聘人才的住房公積金按國家、省的規(guī)定，單位繳費(fèi)部分統(tǒng)一由市財(cái)政支付，個(gè)人繳費(fèi)部分由個(gè)人支付。

用人單位應(yīng)為特聘人才提供公用周轉(zhuǎn)房。用人單位無公用周轉(zhuǎn)房，特聘人才自行租房的，用人單位按規(guī)定給予租房補(bǔ)貼。

特聘人才住房補(bǔ)貼按國家、省政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由市財(cái)政核撥。

3.子女入學(xué)及配偶工作

博士研究生的配偶和未成年子女可隨調(diào)隨遷。家屬的工作可根據(jù)其本人意愿、專業(yè)素質(zhì)和崗位需要等情況，由市委組織部、市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等相關(guān)單位按職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)妥善安排，其子女入托、入學(xué)問題，由市教育局統(tǒng)籌解決。其它特聘人才家屬、子女的實(shí)際問題，由市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局及用人單位協(xié)助解決。

——《茂名市特聘人才管理暫行辦法》（茂府〔2008〕48號(hào)）

（四）政府顧問聘任

1.受聘顧問的條件

（1）具有符合我市發(fā)展需要的學(xué)科、領(lǐng)域理論或技術(shù)專長，獲得教授、研究員或其他相應(yīng)技術(shù)職稱并在國內(nèi)有一定知名度，富有創(chuàng)新精神的專家學(xué)者。

（2）社會(huì)聯(lián)絡(luò)面廣，影響和帶動(dòng)能力強(qiáng)，具有豐富決策經(jīng)驗(yàn)的知名外商和海外僑領(lǐng)。

（3）在某行業(yè)、某領(lǐng)域上取得卓越成績，對(duì)茂名發(fā)展做出一定貢獻(xiàn)的杰出人士。

2.聘期與解聘

市政府顧問實(shí)行聘期制。每屆聘請(qǐng)顧問人數(shù)為15人內(nèi)，聘期三年，可以連聘連任。三年后不再續(xù)聘的，與市政府的顧問關(guān)系自行解除。市政府顧問有下列情形之一的予以解聘：有損害我市利益、形象和聲譽(yù)行為的；一年內(nèi)未參加過1次咨詢顧問活動(dòng)或未提出1條咨詢意見和建議的。

3.顧問的權(quán)利及待遇

（1）參加市政府安排的綜合或?qū)ｎ}考察，聽取有關(guān)部門的工作匯報(bào)，閱讀市政府有關(guān)文件和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的各類資料。

（2）根據(jù)工作需要獲得市政府及有關(guān)部門的信息資料。

（3）每年領(lǐng)取顧問津貼3萬元。

（4）為我市招商引資、爭取項(xiàng)目做出貢獻(xiàn)的，由市政府按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（5）應(yīng)邀到我市參加慶典或其他重大活動(dòng)時(shí)，享受貴賓禮遇。

（6）自行在我市活動(dòng)期間，由對(duì)口主管單位在食宿、交通、參觀等方面提供方便。

（7）受市政府委托開展調(diào)查研究、專題研討、專題講座、決策論證等活動(dòng)，由市政府根據(jù)具體情況提供相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

——《茂名市人民政府顧問聘任暫行辦法》（茂府辦〔2011〕14號(hào)）