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對(duì)于經(jīng)濟(jì)安全的概念,現(xiàn)有的理論尚未形成大家一致認(rèn)可的解釋?zhuān)C合各種觀點(diǎn),我們的理解是:經(jīng)濟(jì)安全是指在經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下,一個(gè)國(guó)家保持其經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受外來(lái)勢(shì)力根本威脅,國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)不受分割的狀態(tài)和能力。其構(gòu)成主要包括資源安全、金融安全、產(chǎn)業(yè)安全、財(cái)政安全、信息安全等。
經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵:
首先,經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的重要內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下,經(jīng)濟(jì)安全不僅關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范,還涉及到國(guó)家的政治獨(dú)立和主權(quán)完整。經(jīng)濟(jì)安全與政治獨(dú)立構(gòu)成國(guó)家主權(quán)兩個(gè)不可分割的互動(dòng)要素,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)安全,就沒(méi)有國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán),國(guó)家的政治獨(dú)立就難以保障。同時(shí),經(jīng)濟(jì)安全與經(jīng)濟(jì)主權(quán)已成為跨越國(guó)界的綜合安全問(wèn)題,必須通過(guò)各國(guó)的一致努力共同應(yīng)對(duì)。
其次,經(jīng)濟(jì)安全是指國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)利益不受外部或內(nèi)部威脅和侵害。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,經(jīng)濟(jì)安全是指一國(guó)經(jīng)濟(jì)免于因生態(tài)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、失業(yè)、金融市場(chǎng)紊亂、通貨膨脹、大規(guī)模的貧困、商品不安全等的沖擊而處于一種穩(wěn)定、均衡和持續(xù)發(fā)展的狀態(tài),既包括一國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴(lài)的國(guó)外資源供給得到有效保障,免于因攻擊中斷或價(jià)格暴漲而產(chǎn)生的突然打擊,同時(shí)也包括該國(guó)分布于世界各地的市場(chǎng)和投資等商業(yè)利益不受威脅,以及受外部影響引發(fā)的全局性、系統(tǒng)性金融風(fēng)暴。
再次,經(jīng)濟(jì)安全指一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和本國(guó)經(jīng)濟(jì)得以存在并不斷發(fā)展的國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境。經(jīng)濟(jì)安全根系于經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱,包括較為穩(wěn)固的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、金融體系、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等。
經(jīng)濟(jì)安全的構(gòu)成:
1. 金融安全
關(guān)于金融安全的界定,國(guó)內(nèi)的學(xué)者們主要有以下觀點(diǎn)
金融實(shí)質(zhì)觀
所謂金融安全就是貨幣資金融通的安全,凡是與貨幣流通以及信用直接相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、一國(guó)國(guó)際收支和資本流動(dòng)的各個(gè)方面均屬于金融安全范疇,其狀況直接影響和決定經(jīng)濟(jì)安全的狀況。
國(guó)際關(guān)系學(xué)觀
金融安全是指一國(guó)能夠抵御內(nèi)外沖擊,保持金融制度和金融體系正常運(yùn)行與發(fā)展,即使受到?jīng)_擊也能保持本國(guó)金融及經(jīng)濟(jì)不受重大損害,如金融財(cái)富沒(méi)有大量流失、金融制度與金融體系基本保持正常運(yùn)行與發(fā)展的狀態(tài),維護(hù)這種狀態(tài)與能力和對(duì)這種狀態(tài)與維護(hù)能力的信息與主觀感覺(jué),以及這種狀態(tài)和能力所獲得的政治、軍事與經(jīng)濟(jì)的安全。
2. 產(chǎn)業(yè)安全
產(chǎn)業(yè)安全作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分,指的是在開(kāi)放條件下,一國(guó)產(chǎn)業(yè)抵御外來(lái)干擾或威脅并不斷獲得持續(xù)發(fā)展的狀態(tài),很大程度上體現(xiàn)了本國(guó)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位與競(jìng)爭(zhēng)力,是一國(guó)產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)在不同發(fā)展階段的集中反映。
3. 資源安全
資源安全指經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代一國(guó)保持其經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展所需資源,特別是關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性資源,有效供給的狀態(tài)和能力。
戰(zhàn)略性資源指在當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中具有舉足輕重作用的、對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要影響的資源。當(dāng)今世界戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源首先是土地、糧食、石油和水資源,而從目前的歷史階段和世界現(xiàn)狀看,資源安全當(dāng)中最突出的問(wèn)題是石油安全和糧食安全。
4.信息安全
信息安全主要指信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性和有序性。它是指一個(gè)國(guó)家的社會(huì)信息化狀態(tài)和信息技術(shù)體系不受外來(lái)的威脅與侵害,以維持國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、文化、社會(huì)生活系統(tǒng)不受到內(nèi)外環(huán)境的威脅、干擾、破壞而正常運(yùn)行的狀態(tài)。信息安全上升到國(guó)家安全的高度,涵蓋了國(guó)家安全中的各個(gè)要素,包括經(jīng)濟(jì)、政治、科技、軍事、思想文化、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)領(lǐng)域,是一個(gè)復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)。
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