完美世界,欢乐颂第二季

《中國稅務》2020年第2期

作者：尹越濤、王婭

蒼山洱海、玉龍雪山、彩云之南，這片美麗的土地吸引著無數人神往、駐足。旅游是云南的特色產業(yè)、支柱產業(yè)。隨著對區(qū)塊鏈技術的研究不斷深入，國家稅務總局云南省稅務局以景區(qū)冠名發(fā)票為切入點，積極探索區(qū)塊鏈技術在旅游業(yè)中的應用，展示了云南數字旅游“新名片”，助力“數字云南”建設新征程。

開疆土：勇立潮頭推試點

2019 年7 月20 日，云南省省長阮成發(fā)在首屆“數字云南”區(qū)塊鏈國際論壇上，通過“一部手機游云南”平臺開出第一張“玉龍雪山區(qū)塊鏈電子冠名發(fā)票”,引起了多方關注和報道。區(qū)塊鏈電子冠名發(fā)票是什么？它與傳統(tǒng)的電子發(fā)票有什么不同？

在過去，景區(qū)采用門票即發(fā)票的形式，這種特殊的發(fā)票由稅務局監(jiān)制、景區(qū)冠名印制。隨著信息化管理的要求，景區(qū)近幾年出現了電子門票系統(tǒng)，解決了景區(qū)游客流量控制、門票易丟失等問題。然而由于沒有實現發(fā)票電子化，只能將門票和發(fā)票分離，游客可以通過網上訂票、現場電子檢票，但如果要入賬報銷就需要再找景區(qū)管理處開具紙質發(fā)票，線上環(huán)節(jié)無法實現閉環(huán)。而區(qū)塊鏈技術可以憑借其優(yōu)勢實現線上業(yè)務全閉環(huán)，為游客打通智慧旅游的“最后一公里”。

據云南省稅務局相關技術人員介紹，區(qū)塊鏈技術是一種在互聯(lián)網、大數據等基礎上的分布式記賬技術。當它應用于電子發(fā)票時，便可鏈接個人、公司、稅務局，實現全鏈條打通。發(fā)票一經開出，信息便同步到相關單位和個人。對于公司，可鏈上查驗和入賬；對于用戶，可鏈上流轉報銷；對于稅務局，可鏈上全流程監(jiān)管。云南省稅務局充分利用其技術特性，結合當地旅游特色，率先在景區(qū)內推廣區(qū)塊鏈電子冠名發(fā)票，使一張小小的門票信息具備了分布式存儲、全流程完整追溯、不可篡改等特性，并通過“資金流、發(fā)票流”二流合一，實現交易即可開票，讓游客開票更便捷。

繼玉龍雪山景區(qū)成功上線開票后，2019 年9 月23 日，石林風景區(qū)作為云南省第二個試點單位，區(qū)塊鏈電子冠名發(fā)票也上線運行。截至2020 年1 月3 日，兩個試點單位區(qū)塊鏈電子冠名發(fā)票累計開票17045 張，開票金額130.09 萬元。

重成效：便捷開票強體驗“這個功能好！之前就聽說去景區(qū)玩可以直接在‘游云南’App上買門票和開發(fā)票，不會遺失，隨查隨用，一直好奇怎么弄，今天實實在在體驗了一次，感覺真的很方便?！眲偼ㄟ^“游云南”平臺成功開票的周敬翔在石林風景區(qū)門口說，“希望稅務部門能在更多的旅游景點實現這個功能，我們就更開心啦！”他一邊往景區(qū)入口走著還不忘回頭補充了一句。

石林風景區(qū)管理員楊文武也深刻感受到了其中的便捷：“區(qū)塊鏈電子冠名發(fā)票實現了景區(qū)門票‘購票即開票’，游客直接通過‘一部手機游云南’就可以查詢和打印電子發(fā)票，步驟簡單，也不用去服務臺擠著開發(fā)票了，有效提升了旅游體驗感和滿意度，方便游客也方便了我們?！贝送?，區(qū)塊鏈電子冠名發(fā)票的推廣，對旅游行業(yè)的誠信服務提出了新要求，樹立了旅游行業(yè)在線監(jiān)管的新標準。

區(qū)塊鏈電子冠名發(fā)票大大節(jié)約了企業(yè)經營成本，以玉龍雪山景區(qū)和石林風景區(qū)為例，每年能為兩景區(qū)節(jié)約近227 萬元的發(fā)票印制成本。若在省內景區(qū)全面推廣，預計全年可為景區(qū)節(jié)約印制管理成本約8000 萬元。云南省稅務局征管和科技發(fā)展處副處長孫留表示，區(qū)塊鏈電子發(fā)票改變了納稅人申請、稅務機關編號、印刷廠印制、稅務機關配送、納稅人保管、紙質出票的傳統(tǒng)管理方式，實現了線上申請、資格確認、發(fā)票生成、線上開具、分別存儲、下載入賬、線上查詢全流程電子化管理，提高了稅務機關內部和納稅人的管理效率。

話未來：繼續(xù)前行拓新路

砥礪前行，未來可期。2019年11 月7 日，阮成發(fā)省長就區(qū)塊鏈電子冠名發(fā)票作出批示：“前期工作很好，要表揚！下一步可考慮聚焦某個產業(yè)，如普洱茶；聚焦某個平臺，如‘游云南’，做到全覆蓋，在這個過程中不斷總結、完善，然后擴大、推廣?！?/p>

區(qū)塊鏈電子冠名發(fā)票只是一個開端，未來，云南省稅務局將主要圍繞完善平臺建設、豐富開票渠道、深化擴展應用、創(chuàng)新管理制度來開展區(qū)塊鏈電子發(fā)票工作。不斷健全系統(tǒng)功能并挖掘業(yè)務場景，打造云南省區(qū)塊鏈應用標桿；開發(fā)“云南區(qū)塊鏈開票”微信小程序；開出更多產業(yè)的區(qū)塊鏈通用電子發(fā)票；研究制定《云南省稅務局區(qū)塊鏈電子發(fā)票管理辦法》等制度，確保給納稅人帶來更便捷、更高效的服務。