發(fā)文文號：稅總函[2016]192號 發(fā)文單位：國家稅務總局 時間:2016-05-06 點擊: 16
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：
據(jù)反映，目前仍有個別地稅機關印制發(fā)票并準備向納稅人提供。對此，稅務總局已責令進行調查。為確保全面推開營改增試點后新舊稅制平穩(wěn)轉換，做好國稅，地稅機關發(fā)票管理工作的順利銜接，現(xiàn)將有關問題通知如下：
一、關于地稅存量發(fā)票的管理問題
根據(jù)《國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點有關稅收征收管理事項的公告》（國家稅務總局公告2016年第23號）以及《國家稅務總局關于明確營改增試點若干征管問題的公告》（國家稅務總局2016年第26號）規(guī)定，2016年5月1日起，地稅機關不再向試點納稅人發(fā)放發(fā)票。各地地稅機關不得再印制發(fā)票，已印制尚未發(fā)放的發(fā)票，應做好登記、造冊、封存、銷毀等工作，并將銷毀發(fā)票的種類、代碼、號碼等信息通報國稅機關。
二、關于地稅機關已發(fā)放發(fā)票的使用期限問題
2016年4月30日之前納稅人已領取地稅機關印制的發(fā)票以及印有本單位名單的發(fā)票，可使用至2016年6月30日。國家稅務總局公告2016年第23號第三條第七項所稱“特殊情況”是指享受免征增值稅政策的納稅人（如醫(yī)院、博物館等）使用的印有本單位名稱的發(fā)票。
三、關于地稅機關已發(fā)放發(fā)票的繳銷問題
國稅、地稅機關應該共同做好地稅已發(fā)放發(fā)票情況的清分核對工作。
納稅人已開具發(fā)票的驗票及空白發(fā)票的繳銷工作，由主管國稅機關負責辦理，地稅機關應積極做好協(xié)同配合工作。
初次在國稅機關領用發(fā)票的納稅人，須繳銷地稅機關已發(fā)放的發(fā)票后，方可領用；凡在國稅機關已領用發(fā)票的納稅人，地稅機關發(fā)放的發(fā)票一律繳銷。
四、關于有獎發(fā)票的銜接問題
實行有獎發(fā)票的地區(qū)，國稅、地稅機關要積極向當?shù)卣畢R報，已發(fā)放的有獎發(fā)票要予以兌現(xiàn)，確保平穩(wěn)過渡。要按照當?shù)卣囊?，做好下一步有獎發(fā)票的相關工作。
五、關于地稅機關已發(fā)放發(fā)票的風險監(jiān)控工作
各地稅務機關應加強已發(fā)放地稅發(fā)票的管理，采取措施堵塞漏洞，重點做好地稅機關已發(fā)放發(fā)票與稅款信息的核對工作。對逾期未繳銷地稅發(fā)票的納稅人，應通知其盡快辦理繳銷手續(xù)，未按期繳銷的可按《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》有關規(guī)定予以處罰。
各省稅務機關應對本通知相關工作的落實情況進行督導。稅務總局將適時開展督導檢查。
本通知涉及納稅人的事項，由各省稅務機關根據(jù)實際情況進行公告。
國家稅務總局
2016年5月3日
